УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Челбаева  Е.С.                                                                           Дело 33-867/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                              15 марта 2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,             

судей Трифоновой Т.П. и Нефёдова О.Н.,   

при секретаре  Сиразетдиновой Э.Я.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области  на решение Барышского городского суда Ульяновской области от  02 февраля  2011 года,  по которому постановлено:

 

Иск Ильина А*** М*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области об отказе Ильину А*** М*** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области обязанность включить Ильину А*** М*** в льготный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 22 июня 1976 года по 8 декабря 1976 года, с 25 апреля 1985 года по 8 октября 1986 года, с 1 апреля 1989 года по 31 декабря 1991 года  в качестве электросварщика *** «С***», с 1 сентября 1995 года по 18 сентября 1997 года, с 18 октября 1999 года по 26 марта 2003 года в качестве электрогазосварщика теплохозяйства войсковой части ***, с 11 октября 1986 года по 31 марта 1989 года в качестве газоэлектросварщика в У***, с 28 сентября 1973 года по 18 апреля 1974 года в качестве электросварщика в Казанском  МУ треста «В***», с 12 июня 1978 года по 30 июня 1979 года в качестве газоэлектросварщика С*** треста М***, с 26 марта 1985 года по 23 апреля 1985 года в качестве газоэлектросварщика Барышского ХПУ «О***» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости  в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 29 октября 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области в пользу Ильина А*** М*** в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 200 (Двести) руб.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., объяснения судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Ильин А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда
РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую  пенсию по старости.

Иск мотивировал тем, что решением комиссии при УПФ РФ от 25 октября 2010 года ему было отказано в назначении на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом  в льготный стаж не были засчитаны следующие  периоды работы:

- с 28 сентября 1973 года по 18 апреля 1974 года в качестве электросварщика в Казанском  МУ треста «В***»,

-  с 22 июня 1976 года по 08 декабря 1976 года, с 25 апреля 1985 года по 8 октября 1986 года в качестве электросварщика *** «С***»,

- с 12 июня 1978 года по 30 июня 1979 года в качестве газоэлектросварщика С*** треста М***,

-  с 01 июля 1979 года по 05 сентября 1981 года в качестве сварщика *** «С***»,

- с 26 марта 1985 года по 23 апреля 1985 года в качестве газоэлектросварщика ***

- с 11 октября 1986 года по 31 марта 1989 года в качестве газоэлектросварщика в УХРСУ ОПУМ и ВХ,

- с 01 апреля 1989 года по 04 августа 1994 года в качестве газоэлектросварщика в *** «С***»,

-  с 01 сентября 1995 года по 18 сентября 1997 года, с 18 октября 1999 года по 7 июля 2005 года в качестве электрогазосварщика теплохозяйства войсковой части № 2***.

Данные периоды работы не были включены в специальный стаж, поскольку документально не был подтвержден характер работы истца на ручной сварке и не были представлены льготно-уточняющие справки.

Истец с данным решением не согласен, в связи с чем просил включить все вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, считает его вынесенным  с существенным нарушением норм материального и процессуального права.  При  этом  указывает, что  правом на пенсионное обеспечение на льготных условиях обладают только электросварщики ручной сварки. Истцом  не  представлено  документов, подтверждающих, что он работал электросварщиком ручной сварки.  Действующее  законодательство  не  предусматривает  возможность  подтверждения  характера выполняемой работы свидетельскими  показаниями. 

Льготно-уточняющая справка,  выданная истцу филиалом войсковой части 2***, подтверждающая льготный характер работы истца, не может быть принята судом во внимание, поскольку в указанной справке отсутствует основание её выдачи. Кроме того, войсковая часть, представляя на истца в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного учета),  не указала на льготный характер его работы. Тем самым работодатель признал, что в указанный период времени работа истца не носила тяжелого характера, имела эпизодический характер. 

Не согласно с решением суда в части взыскания с Пенсионного фонда в пользу истца расходов по госпошлине, указывая при этом на строго целевое назначение  указанных денежных средств – на выплату пенсий. 

В возражениях на кассационную жалобу Ильин А.М.   решение суда  просит оставить без изменения, а кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных  жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Ильин А.М., ***.10.1955 года рождения, 25.10.2010 года  обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи тяжелыми условиям труда. Однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия у него необходимого для назначения пенсии специального стажа работы.  При этом в стаж для назначения пенсии не были засчитаны периоды работы истца:

- с 28 сентября 1973 года по 18 апреля 1974 года в качестве электросварщика в Казанском  МУ треста «В***»,

-  с 22 июня 1976 года по 08 декабря 1976 года, с 25 апреля 1985 года по 8 октября 1986 года в качестве электросварщика *** ПМК «С***»,

- с 12 июня 1978 года по 30 июня 1979 года в качестве газоэлектросварщика С*** треста М***,

-  с 01 июля 1979 года по 05 сентября 1981 года в качестве сварщика *** ПМК «С***»,

- с 26 марта 1985 года по 23 апреля 1985 года в качестве газоэлектросварщика Барышского ХПУ «О***»,

- с 11 октября 1986 года по 31 марта 1989 года в качестве газоэлектросварщика в У***,

- с 01 апреля 1989 года по 04 августа 1994 года в качестве газоэлектросварщика в *** ПМК «С***»,

-  с 01 сентября 1995 года по 18 сентября 1997 года, с 18 октября 1999 года по 7 июля 2005 года в качестве электрогазосварщика теплохозяйства войсковой части № 2***.

Указанные периоды работы не были включены в специальный стаж работы истца, поскольку он не мог подтвердить документально занятость на резке и ручной сварке  и не представил  справки, уточняющей  льготный характер работ.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа истцу в назначении пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 указаны электросварщики ручной сварки, под кодом  23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые   на  резке  и  ручной сварке,  на полуавтоматических машинах,  а также на автоматических   машинах   с   применением  флюсов, содержащих  вредные  вещества  не  ниже  3   класса опасности

Согласно информационному письму ПФ РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеназванных нормативных актов, на основании представленных доказательств обоснованно включил вышеперечисленные периоды работы в специальный стаж работы истца.

Также судом обоснованно включены в льготный стаж Ильина А.М. и периоды его работы с 01 сентября 1995 года по 18 сентября 1997 года, с 18 октября 1999 года по 26 марта 2003 года в качестве электрогазосварщика теплохозяйства войсковой части № 2***. Льготный характер его работы в указанные периоды подтверждается справкой, уточняющей характер работы истца, от 21.12.2010 г. № 953,  выданной войсковой частью 2*** ФБУ – ВЧ 6***, а также справками той же войсковой части № 9*** от 21.12.2010 г.,   № 9*** от 27.12.2010 г., № 9*** от 28.12.2010 г., № 1*** от 28.01.2011 г., приказами о приемах, переводе и увольнении, показаниями свидетелей.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования Ильина А.М.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж,  у истца на момент обращения в Пенсионный фонд специальный стаж работы составил 16 лет 6 мес. 27 дней. Общий страховой стаж – более 25 лет. Таким образом, с учетом положений п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» суд обоснованно назначил ему пенсию по достижении возраста 55 лет. Поскольку 55 лет истцу исполнилось 29.10.2010 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о назначении ему пенсии именно с указанной даты.

Понесенные истцом расходы по госпошлине правомерно были взысканы с Пенсионного фонда на основании ст. 98 ГПК РФ.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.     

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской области  от 02 февраля 2011 года без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области  – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                          

 

Судьи