УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Маслюкова А.В.
Дело № 33 – 817 / 2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
15 марта 2011
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Аладина П.К., Бабойдо И.А.,
при секретаре Свинцовой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании
дело по кассационной жалобе Борисовой Е*** Г*** на решение Ленинского районного
суда г.Ульяновска области от 31 января 2011 года, которым суд решил:
Заявление Борисовой Е*** Г*** о признании
незаконным бездействия Правительства Российской Федерации, возложении обязанности рассмотреть обращение
от 22.11.2010 г. в соответствии с требованиями ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан в РФ» оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего по делу, судебная коллегия
У
С Т А Н О В И Л А:
Борисова Е.Г. обратилась в
суд с заявлением о признании незаконным
бездействия Правительства Российской Федерации, возложении обязанности рассмотреть
обращение от 22 ноября 2010 года в соответствии с требованиями ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан в РФ».
Заявление мотивировано тем,
что 22 ноября 2010 года она направила письменное обращение в Правительство РФ.
Обращение содержало жалобу на действия (бездействие) главы администрации
Волгоградской области и должностных лиц администрации Волгоградской области,
осуществляющих контроль за градостроительной деятельностью органа местного
самоуправления с грубейшими нарушениями законодательства РФ; на бездействие прокурора
Волгоградской области.
В своем обращении просила
провести разбирательство по поводу незаконных действий должностных лиц
администрации Волгоградской области; совершить действия, направленные на защиту
ее конституционных прав.
Также, Борисова Е. Г. просила
пояснить причину неисполнения федеральным органом исполнительной власти
требований ст. 8.1 Градостроительного кодекса РФ.
До настоящего времени, как
указала Борисова Е. Г., она ответа от Правительства РФ не получила, чем было нарушено
её право на обращение в государственный орган.
Просила признать действия
(бездействие) Правительства РФ, выразившиеся в неисполнении требований ФЗ РФ «О
порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении её обращения,
незаконными, обязать Правительство РФ рассмотреть обращение по существу и
взыскать с Правительства РФ судебные издержки в сумме 200 рублей.
Судом постановлено
вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе
Борисова Е.Г. просит отменить решение суда, а дело направить на новое
рассмотрение. Ссылается на неправильное применение судом норм материального
права.
Не соглашается с выводом суда
первой инстанции о том, что поставленные в её обращении от 22 ноября 2010
года вопросы относятся к компетенции
региональных органов власти и органов местного самоуправления, вследствие чего
обращение обоснованно было перенаправлено в администрацию Волгоградской
области. Так, в соответствии с п. 5.3.16 Положения о Министерстве регионального
развития РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2005 г. № 40) именно
данный государственный орган осуществляет государственный контроль за
соблюдением органами государственной власти субъектов РФ законодательства РФ о
градостроительной деятельности.
Не учтено, что в соответствии
со ст. 8 п. 6 ФЗ № 59 запрещается направлять жалобу на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу,
решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Полагает, что перенаправление
её обращения, содержащее жалобу на бездействие прокурора Волгоградской области,
в администрацию Волгоградской области вообще противоречит действующему
законодательству.
Кроме того, в нарушение
требований п. 3 ст. 5 ФЗ РФ № 59 она не была уведомлена о направлении
Правительством РФ её обращения в другой государственный орган или иному
должностному лицу.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для
отмены решения суда.
По мнению судебной коллегии,
судом первой инстанции обстоятельства дела исследованы всесторонне и полно,
собранным по делу доказательствам дана правильная оценка и по делу постановлено
законное и обоснованное решение. При этом следует иметь в виду, что споры между
пользователями земельных участков № *** и № *** по ул. К*** в г. К*** В***
области относительно законности
(незаконности) возведения построек на этих земельных участках уже были
предметом разбирательства в судах Волгоградской области.
Доводы кассационной жалобы
обоснованности выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить
основанием к отмене состоявшегося решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О
П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска области от 31 января
2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Борисовой Е*** Г***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
