УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузнецов
А.Н.
Дело № 7 - 56 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
15 марта 2011
года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре
Апариной К.Г.
рассмотрел в
открытом судебном заседании дело по жалобе Тагашова А*** В*** на решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 08 февраля 2011 года, которым
суд решил:
Постановление
начальника ИФНС РФ по Железнодорожному району Ульяновска Мюрк И.В. за № 319 от
10 декабря 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении
ТАГАШОВА А*** В*** о привлечении его к ответственности за совершение
административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25. ч. 3 КоАП РФ, в
виде административного штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, а
жалобу ТАГАШОВА А.В. без удовлетворения.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
начальника ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска за № 319 от 10 декабря 2010 года Тагашов А.В.
признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ,
и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000
рублей.
Правонарушение
заключалось в том, что Тагашов А.В., являясь директором ООО «ЭнергоТехСервис»,
не представил заявления об изменении сведений о юридическом лице, а именно об
изменении юридического адреса общества.
Данное постановление
Тагашов А.В. обжаловал в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска, где
решением суда от 08 февраля 2011 года в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе в
вышестоящий суд Тагашов А.В. просит решение районного суда отменить, ссылаясь
на то, что на момент изменении юридического адреса общества он не являлся
директором ООО «ЭнергоТехСервис», поскольку с 20 мая 2010 года был освобожден
от занимаемой должности по собственному желанию. Дополнительно указывает, что
все требования о заблаговременном извещении единственного участника общества и
налоговой службы им были выполнены.
Считает, что административного правонарушения он не
совершал.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела, выслушав Гуммера Д.М., защищающего интересы
Тагашова А.В., а также выслушав Матренину А.В., представляющую интересы ИФНС по
Железнодорожному району г. Ульяновска прихожу к следующему.
Актом проверки
соответствия адреса места нахождения юридического лица от 12 октября 2010 года,
составленным государственным налоговым инспектором Железнодорожного района г.
Ульяновска, установлено, что ООО «ЭнергоТехСервис» не находится по указанному в
ЕГРЮЛ юридическому адресу: г. У***, ул. П***, ***.
По данному факту в
отношении директора ООО «ЭнергоТехСервис» Тагашова А.В. был составлен протокол
об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, а постановлением
налогового органа от 10 декабря 2010 года Тагашов А.В. был привлечен к административной
ответственности.
Признавая
обоснованным привлечение Тагашов А.В. к административной ответственности по ч.3
ст. 14.25 КоАП РФ, районный суд указал, что на момент выявления правонарушения
и до настоящего времени директором ООО
«ЭнергоТехСервис» числится Тагашов А.В., поэтому в его действиях имеется
состав административного
правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Нахожу данный вывод
не соответствующим имеющимся в деле материалам.
Частью 3 ст. 14.25
КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременное
предоставление в регистрирующий орган сведений о юридическом лице. Субъектом
ответственности по данной статье является должностное лицо.
В статье 5 Федерального закона № 129 – ФЗ от 08
августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» указан перечень сведений и документов о
юридическом лице, которые должны содержаться в едином государственном реестре.
В соответствии с указанной нормой юридические лица обязаны информировать
налоговые органы об изменении юридического адреса в течение трех дней.
В соответствии со
статьёй 33 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с
ограниченной ответственностью» и ст. 77, 81, 278, 280 Трудового кодекса РФ
директор организации является единоличным исполнительным органом общества,
назначаемым участниками этого общества на определенный уставом срок. В случае,
когда директор желает расторгнуть трудовой договор досрочно, он должен в
письменной форме предупредить об этом собственников имущества (участников
общества) или их представителя не позднее, чем за один месяц, поскольку
досрочное прекращение трудовых отношений с единоличным исполнительным органом
относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества и в
данном случае руководитель (генеральный директор, директор) должен созвать
внеочередное общее собрание участников для решения вопроса о расторжении
трудового договора. Решение о досрочном прекращении полномочий директора
принимается общим собранием большинством голосов и фиксируется в протоколе. На
основании решения общего собрания трудовой договор с директором расторгается,
при этом в его трудовую книжку вносится запись об увольнении со ссылкой на п. 3
ст. 77 ТК РФ (увольнение по собственному желанию).
Порядок назначения
нового генерального директора аналогичен порядку увольнения. Решение участников
общества принимается большинством голосов, если иное не установлено уставом
общества. В решении утверждается избранный генеральный директор, дата
назначения, срок трудового договора с учетом требований учредительных
документов (ст. 40 Закона N 14-ФЗ), а также определяется лицо, уполномоченное
на заключение трудового договора с новым руководителем общества. Принятое
решение фиксируется в протоколе.
В течение трех дней
с момента назначения нового генерального директора общество обязано сообщить об
этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (п. 5 ст. 5 Федерального
закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Делая вывод о том,
что о смене юридического адреса ООО «ЭнергоТехСервис» его директор Тагашов А.В.
в течение трех дней сведения в налоговый орган не представил, должностное лицо,
вынесшее постановление, и Железнодорожный районный суд не дали оценки тому
обстоятельству, что единственный участник ООО «ЭнергоТехСервис» - ООО
«Волгамашсервис» был извещен Тагашовым А.В. о досрочном снятии с себя
обязанностей директора ООО «ЭнергоТехСервис» и необходимости в соответствии с
требованиями устава общества и ст. 35 ФЗ Федерального закона от 08 февраля 1998
года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» проведения
внеочередного собрания учредителей 20 мая 2010 года для рассмотрения вопроса об
избрании нового директора (л.д. 13).
Из представленных
защитником Тагашова А.В. в распоряжение суда второй инстанции документов
усматривается, что с 20.05.2010 года полномочия Тагашова А.В. в качестве
директора ООО «ЭнергоТехСервис» прекращены.
Указанное
обстоятельство, в частности, подтверждается следующими доказательствами.
Установлено, что
единственным участником ООО «ЭнергоТехСервис» является ООО «Волгомашсервис».
Это обстоятельство подтверждается пояснениями Матрениной А.В,. представляющей
интересы ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска, а также копией договора
о приобретении ООО «Волгомашсервис» 100% долей в уставном капитале ООО
«ЭнергоТехСервис» (л.д. 60).
Решением
единственного участника ООО «ЭнергоТехСервис» от 20.05.2010 года Тагашов
А.В. был уволен с должности директора
ООО «ЭнергоТехСервис», о чем в его трудовой книжке была сделана соответствующая
запись. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д. 56 -59,
62). Факт увольнения Тагашова А.В. с должности директора ООО «ЭнергоТехСервис»
подтверждается и письмом исполнительного директора ООО «Волгомашсервис»,
являющегося единственным участником ООО «ЭнергоТехСервис» (л.д. 63).
Указанные выше
доказательства позволяют сделать вывод о том, что 20.05.2010 года Тагашов А.В.
в установленном законом порядке был уволен с должности директора ООО
«ЭнергоТехСервис».
То обстоятельство,
что после увольнения Тагашова А.В. новый директор ООО «ЭнергоТехСервис»
назначен не был, о какой-либо вине Тагашова А.В. не свидетельствует.
С учетом изложенного
прихожу к выводу о том, что на момент проведения проверки (октябрь 2010 года)
Тагашов А.В. должность директора ООО «ЭнергоТехСервис» не занимал, о чем
налоговой инспекции Железнодорожного района г. Ульяновска при составлении 20 ноября 2010 года протокола
об административном правонарушении и привлечении Тагашова А.В. к
административной ответственности было известно.
Учитывая изложенное,
прихожу к выводу, что состава административного правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в действиях Тагашова А.В., уволенного
с должности директора общества с 20 мая 2010 года, не имеется.
При таких
обстоятельствах полагаю, что решение Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска и постановление начальника ИФНС РФ по Железнодорожному району
Ульяновска подлежат отмене, а производство по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Тагашова
А.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление
начальника ИФНС РФ по Железнодорожному району Ульяновска от 10 декабря 2010
года, решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 08 февраля 2011
года по делу о привлечении Тагашова А*** В*** к административной
ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ отменить, производство по делу
прекратить.
Судья
