УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Атаманова Т.П.
Дело № 12 - 132 2011 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
05 июля 2011
года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Апариной К.Г.
рассмотрел дело по жалобе Муниципального дошкольного образовательного
учреждения – детский сад общеразвивающего вида № 15 «Золотой ключик» на
постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02
июня 2011 года, которым суд постановил:
Назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению –
детский сад общеразвивающего вида № 15 «Золотой ключик», расположенному по ул.
3***, д. *** в г.Д*** Ульяновской
области, административное наказание в виде административного штрафа в доход
местного бюджета в размере 10000 рублей, за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, с перечислением суммы
штрафа на расчетный счет по следующим реквизитам:
УФК по Ульяновской области (ГУ
МРФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Ульяновской области) ИНН 7325050261, КПП
732501001, р/с № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской
области, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКАТО 73405000000, КПК 177
1162700001000014 - штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором г. Димитровграда Ульяновской
области по пожарному надзору Кревер И.А. в ходе проверки 13 мая 2011 года было
установлено, что
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад
общеразвивающего вида № 15 «Золотой ключик» (МДОУ ДС № 15)
допустило нарушение «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных Министром
МЧС от 18.06.2003 г. № 313 в здании детского сада по ул. 3***, д. ***. По
результатам проверки в отношении МДОУ ДС № 15 13.05.2011 г. был составлен
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП
РФ.
Определением главного государственного инспектора г.
Димитровграда по пожарному надзору от 16.05.2011 года указанный материал для
рассмотрения направлен в Димитровградский городской суд Ульяновской области.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья
Димитровградского городского суда вынес постановление, указанное выше.
В своей жалобе МДОУ ДС № 15, не соглашаясь с постановлением
суда, просит его отменить. В обоснование жалобы указано, что СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и
сооружений» был принят и введен в действие уже после постройки здания детского
сада. Полагает, что на здания, введенные в эксплуатацию ранее, чем был принят
СНиП 21-01-97, распространяются положения ранее действовавших СНиП.
Кроме того, в жалобе указано, что в настоящее время МДОУ №
15 закрыто на капитальный ремонт, образовательная деятельность в здании не
ведется.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной
безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридические лица
могут быть привлечены к административной ответственности в виде предупреждения
или наложения штрафа в размере от 10 000 до 20 000 или
административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального
закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с
действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а
также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу п. 10 Правил пожарной
безопасности РФ (ППБ 01-03) (утв. приказом Министерства РФ по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от
18 июня 2003 г.) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть,
пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное
выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных
законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, ответственность за нарушение
правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или
распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
Как следует из Устава Муниципального
дошкольного образовательного учреждения – детский сад общеразвивающего вида №
15 «Золотой ключик», оно создано по приказу Управления образования
Администрации г.Димитровграда, является юридическим лицом, обладающим
имуществом, переданным собственником на праве оперативного управления.
Факт нарушения Правил пожарной безопасности МДОУ ДС № 15 подтверждается
имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном
правонарушении от 13.05.2011 г., актом от 13.05.2011 г., предписанием № 68/1/68
о необходимости устранения нарушений требований пожарной безопасности до 1
января 2012 года.
Выявленные и отраженные в протоколе № 176 от 13.05.2011 г. нарушения
правил пожарной безопасности законным представителем юридического лица
Бояркиной Г.А. в суде первой инстанции не оспаривались.
Выявленные нарушения МДОУ ДС № 15 правил пожарной безопасности являются
существенными.
При таких обстоятельствах МДОУ ДС № 15 обоснованно привлечено к
административной ответственности. Назначенное правонарушителю наказание соответствует
санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. При этом следует отметить, что штраф
правонарушителю назначен в минимальном размере.
Доводы жалобы о том, что МДОУ ДС № 15 необоснованно вменено в вину
нарушения СНиП
21-01-97, не могут служить основанием к отмене состоявшегося постановления о
привлечении к административной ответственности, поскольку наряду с нарушениями
принят СНиП 21-01-97 правонарушителю вменялось нарушения и иных нормативных
требований (например, ППБ 101-89 и др.).
Доводы жалобы о том, что оснований для привлечения к
ответственности не имеется, поскольку здание детского сада уже закрыто на
капитальный ремонт, также не могут служить основанием к отмене состоявшегося
постановления. При этом исхожу из следующего.
В ходе проверки установлено, что в здании отсутствует водоснабжение в
системе внутреннего пожарного водопровода. Полагаю, что это нарушение даже в
неиспользуемом по назначению здании, создает угрозу общественной безопасности,
поскольку в случае возникновения пожара ликвидация возгорания будет существенно
затруднена.
Учитывая изложенное, нахожу обжалуемое постановление суда законным и
обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 02 июня 2011 года оставить
без изменения, а жалобу МДОУ детский сад № 15 «Золотой ключик» г. Димитровграда
- без удовлетворения.
Судья
