У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дементьева
Н.В.
Дело № 33-2311/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 05
июля 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Бабойдо И.А.,
судей Гурьяновой
О.В. и Камаловой Е.Я.,
при секретаре Споршеве А.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Шумилина М*** Н*** на
решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 17 мая 2011 года,
по которому постановлено:
Заявление
прокурора Кузоватовского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать
недействительным водительское удостоверение серии *** категории «А,В,С» от
21.01.2009 года, выданное Шумилину М*** Н*** ***.02.1953 года рождения.
Обязать
Шумилина М*** Н*** в течение 30 дней со дня
вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение
серии *** категории «А,В,С» от 21.01.2009 года в МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской
области (г.Барыш).
Решение
суда является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УВД по Ульяновской
области информации о признании водительского удостоверения недействительным и
обязанности сдать его.
Взыскать
с Шумилина М*** Н*** государственную пошлину в доход бюджета муниципального
образования «Кузоватовский район» в размере 200 рублей.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., объяснения Шумилина М.Н., поддержавшего доводы
кассационной жалобы, прокурора
Балашовой Н.А., полагавшей
решение суда законным
и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор
Кузоватовского района обратился в суд с уточненным в ходе судебного
разбирательства заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Шумилину
М.Н. о признании незаконной выдачи водительского удостоверения и прекращении
права управления транспортным средством.
Требования
мотивированы тем, что прокурорской проверкой соблюдения требований
законодательства было выявлено, что Шумилин М.Н. с
22.05.2008 г. состоит на учете в
МУЗ «Кузоватовская ЦРБ» с диагнозом «х***». Вместе с тем, 21.01.2009г. Шумилину М.Н. было выдано водительское
удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории
«А,В,С». Наличие у него водительского удостоверения и, следовательно, права на
управление транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а
также их имуществу.
Просил признать
незаконной выдачу водительского удостоверения Шумилину М.Н., прекратить его право на
управление транспортным средством и обязать его сдать водительское
удостоверение в МРЭО УГИБДД УВД Ульяновской области (г.Барыш) в течение
30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Рассмотрев
требования заявителя по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Шумилин М.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
направить дело на новое рассмотрение. В жалобе указывает, что он не состоял на
учете с диагнозом «х***» в Кузоватовской ЦРБ, а обращался за консультацией в
больницу, при этом ему было предложено кодирование, на что он согласился. Также
указывает, что он психически и физически здоров. Считает, что судом нарушены
его конституционные права, постановка его на учет не основана на законе. Суд не
дал надлежащей оценки действиям медицинских работников о нарушении ими
врачебной тайны, в части предоставления сведений работникам прокуратуры.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст.ст. 12,
55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела,
всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы
сторон.
В соответствии с
собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении,
суд пришел к объективному выводу об удовлетворении заявленных прокурором
требований.
Исследованными по
делу доказательствами установлено, что Шумилин М.Н. с 22.05.2008 года по
настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в МУЗ
«Кузоватовская ЦРБ» с диагнозом «х***».
21.01.2009 года
Шумилин М.Н. получил водительское удостоверение категории «А,В,С» серии ***
Статьей 24 Федерального
закона от 10.12.1995г. 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено
гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства
Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных
договоров Российской Федерации право граждан на безопасные условия движения по
дорогам Российской Федерации.
В целях реализации
данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации
транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического
или иного токсического опьянения.
Согласно ст. 45
Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и
психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и
законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности
государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие
отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с
источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
В соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона
Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским
психиатрическим противопоказаниями для деятельности, связанной с управлением
транспортными средствами.
Из приведенных выше
норм следует, что право на управление транспортными средствами, соответственно
и право на получение водительского удостоверения, приобретают граждане, не
имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие алкоголизмом,
наркоманией и токсикоманией.
Согласно сведениям,
представленным из МУЗ
«Кузоватовская ЦРБ», Шумилин М.Н. состоит на
учете в диагнозом
«х*** с 22.05.2008 г.
Из имеющегося в
материалах дела объяснения врача невролога-нарколога Биденко О.В. от 31.01.2011
г. следует, что с 2008 года по настоящее время Шумилин М.Н. продолжает
находиться на диспансерном учете по поводу имеющегося у него заболевания х***
так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, до завершения этих
мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных
алкоголизмом в течение 3 лет, не может быть допущен к управлению транспортным
средством.
Принимая во внимание
эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности -
транспортным средством, Шумилин М.Н., имея
заболевание «*** создает реальную опасность причинения вреда личности
окружающих, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у
ответчика права осуществлять управление транспортными средствами.
Доводы, изложенные
Шумилиным М.Н. в кассационной жалобе, выводов суда не опровергают.
Ссылка в жалобе на
то, что в настоящее время ответчик не употребляет спиртные напитки и не состоит
на учете с диагнозом «хронический алкоголизм», судебной коллегией не
принимается, поскольку материалами
дела не подтверждается факт
снятия Шумилина М.Н. с
диспансерного учета.
Доводы, изложенные
Шумилиным М.Н. в кассационной жалобе
относительно нарушения его конституционных прав, на отмену вынесенного решения
суда не влияют.
В соответствии со
ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской
Федерации» прокуратура Российской Федерации является единой федеральной
централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации
надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов,
действующих на территории Российской Федерации.
При этом в силу ст.
22 названного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на
него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц
указанных органов представления необходимых документов, материалов,
статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших
вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им
организаций.
Таким образом,
соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения в части
недопущения к управлению транспортными средствами лиц, страдающих алкоголизмом, может являться предметом
прокурорского надзора, рамках которого прокурор вправе
истребовать сведения о
лицах, состоящих на
учете в наркологическом диспансере.
В силу изложенного
установленные статьей 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан гарантии конфиденциальности сведений, составляющих врачебную
тайну, могут быть ограничены в определенных законом случаях.
Поскольку
должностные лица органов прокуратуры поименованы в качестве допущенных к данным
сведениям, ссылки Шумилина М.Н. на нарушение положений Конституции Российской
Федерации являются необоснованными.
Другие доводы
кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им
дана надлежащая правовая оценка, которая не вызывает сомнения в их
правильности.
С учетом
изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и
обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу
обстоятельствам и требованиям
действующего законодательства при его правильном толковании.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 17 мая 2011 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу Шумилина М*** Н*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
