УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев
А.Г.
Дело № 33-2824/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
16
августа 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Болбиной Л.В.,
судей Мирясовой Н.Г.
и Трифоновой Т.П.
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 20 июня 2011 года, с учетом
дополнительного решения от 11 июля 2011 года, по которому постановлено:
Иск Балацкого Н*** В*** к Управлению Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда
Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской
области включить в специальный стаж Балацкого Н*** В***, дающий ему
право на назначение трудовой пенсии по старости
досрочно в связи с работой в летном составе гражданской
авиации, с 01.01.1988 по 08.07.1988 в
должности парашютиста –
инструктора в *** учебном
авиационном центре ДОСААФ - в календарном
исчислении; с 01.09.2000 по 31.12.2000
в должности парашютиста – спасателя *** Региональной поисково – спасательной базы
ЗАО «Международный аэропорт ***» - в календарном исчислении; с
01.01.2007 по
30.03.2007 в должности парашютиста –
спасателя *** Региональной поисково –
спасательной базы ЗАО « Международный аэропорт ***» - в
календарном исчислении; с 01.01. 2009 по
31.03.2009 в должности начальника поисково – спасательной и
парашютно – десантной службы Негосударственном образовательном учреждении «*** аэроклуб» РОСТО – в
календарном исчислении; с 04.06.2007 по
31.12.2007 в должности начальника поисково – спасательной и парашютно – десантной службы Негосударственном
образовательном учреждении «*** аэроклуб» РОСТО, с 01.01.2008 по
31.12.2008 в должности начальника поисково-спасательной и парашютно-десантной
подготовки в Негосударственном образовательном учреждении «*** аэроклуб» РОСТО - в льготном исчислении 1 год работы
за 2 года.
Признать
право Балацкого Н*** В*** на назначение трудовой пенсии по старости
досрочно в связи с работой в летном составе гражданской
авиации 18 марта 2011 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда
Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской
области назначить Балацкого Н*** В***
на назначение трудовой пенсии по
старости досрочно в связи с работой в летном составе гражданской
авиации с 18 марта 2011 года.
Заслушав доклад
судьи председательствующего, объяснения Балацкого Н.В., возражавшего против
удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Балацкий Н.В.
обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих ему право на
назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в летном
составе гражданской авиации и назначении пенсии.
Требования
мотивировал тем, что Пенсионным фондом отказано
в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
отсутствием необходимого 25-ти летнего специального стажа. Ответчиком в
специальный стаж засчитано 20 лет 11 месяцев 23 дня. В льготный стаж ответчиком
не включены следующие периоды: с 01.01.1988
по 08.07.88 в должности инструктора-парашютиста *** учебного
авиационного центра ДОСААФ; с 01.09.2000
по 31.12. 2000 в должности
парашютиста-спасателя поисково-спасательной базы ЗАО «Международный аэропорт «***
с 01.01.2007 по 30.03. 2007 в должности
парашютиста-спасателя поисково-спасательной базы ЗАО «Международный аэропорт «***»;
с 04.06.2007 по 31.03. 2010 в должности начальника поисково-спасательной и
парашютно-десантной службы негосударственного образовательного учреждения «***
аэроклуб» Российской оборонной спортивно технической организации «РОСТО».
Указывая на
необоснованность отказа во включении указанных периодов в льготный стаж, просил
суд признать за ним право назначение льготной пенсии с 18 марта 2011 года,
обязав Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Засвияжском
районе г. Ульяновска включить в специальный стаж следующие периоды:
в календарном
исчислении с 01.01.1988 по 08.07.1988 в должности инструктора в *** авицентре
ДОСААФ, с 01.09.2000 по 31.12.2000 и с 01.01.2007 по 30.03.2007 в качестве
парашютиста-спасателя *** РПСБ Международный аэропорт «***», с 01.01. 2009 по
31.03.2009 в качестве начальника ПС и ПДС в НОУ «*** аэроклуб» РОСТО;
в льготном
исчислении 1 год работы за 2 года: с
04.06.2007 по 31.12.2007 в качестве начальника ПС И ПДС в НОУ «***
аэроклуб» РОСТО, с 01.01.2008 по 31.12.2008 в должности начальника ПС И ПДС НОУ
«*** аэроклуб» РОСТО, поскольку в указанные периоды им выполнена норма прыжков
с реактивной техники.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска,
ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права,
просит его отменить, принять новое решение по делу. Жалоба мотивирована тем,
что период с 01.01.1988 по 08.07.1988
в должности парашютиста-инструктора ***о учебного авиационного центра
ДОССАФ не подлежит включению в специальный стаж работы в календарном
исчислении, поскольку право на досрочную пенсию имеют, согласно Списку,
инструкторы парашютно-десантной авиапожарной службы. Кроме того, в 1988 году
истец не совершал прыжки с парашютом, первичные документы, подтверждающие факт
и характер работы истца, отсутствуют. Периоды работы с 01.09.2000 по 31.12.2000
и с 01.01.2007 по 30.03.2007 в должности спасателя-парашютиста
поисково-спасательной базы ЗАО «Международный аэропорт «***» не подлежат
включению в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о совершении
истцом прыжков с парашютом в данной организации в спорные периоды. Сведения по
вышеуказанным периодам, имеющиеся в книжке инструктора парашютно-десантной
службы, заверены печатями и подписями
уполномоченных лиц иной организации, а именно, *** учебного авиационного центра
и негосударственного образовательного учреждения «*** аэроклуб» РОСТО. Не
подлежат включению в специальный стаж и периоды работы с 04.06.2007 по 31.12.2007
(в льготном исчислении), с 01.01.2008 по 31.12.2008 (в льготном исчислении), с
01.01.2009 по 31.03.2009 (в календарном
исчислении) в должности начальника поисково-спасательной и парашютно-десантной
службы в негосударственном образовательном учреждении «*** аэроклуб» Российской
оборонной спортивно-технической организации «РОСТО». Поскольку в соответствии
со Списком правом на досрочное
назначение пенсии по старости пользуются руководители подразделений, работники
парашютно-десантных групп, а не служб. В Перечне должностей, дающих право на
досрочное назначение пенсии, профессия начальник поисково-спасательной и
парашютно-десантной службы не поименована. Кроме того, в системе
персонифицированного учета указанные
периоды работы поименованы без
признака «выслуга лет». В книжке инструктора парашютно-десантной подготовки
сведения за 2009 год о количестве прыжков заверены подписью и печатью ФГОУ ВПО
«*** высшее авиационное училище гражданской авиации». В 2007, 2008 г.г. истец
одновременно имел два основных места работы и не имеет свидетельства
инструктора-парашютиста.
Представитель
Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в судебное заседание не
явился, будучи извещенным надлежащим образом о рассмотрении дела судом кассационной
инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
статьей 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной
жалобе и возражениях относительно жалобы.
Материалами дела
установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан от 12.04.2011 Балацкому Н.В. отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в летном составе
гражданской авиации. (пп.13.п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
от 17.12.2001 ), в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа работы.
Специальный стаж на
дату повторного обращения Балацкого Н.В. по вопросу назначения пенсии
(18.03.2011) Пенсионным фондом определен
20 лет 11 месяцев 23 дня, с учетом стажа, засчитанного решением Засвияжского
районного суда от 28 января 2011 по факту первичного обращения 11.08.2010. истца к ответчику.
Пенсионным фондом РФ
в Засвияжском районе г. Ульяновска в льготный стаж Балацкому Н.В. не были
включены следующие периоды работы: с 01.01.1988 по 08.07.1988 в должности инструктора-парашютиста ***
учебного авиационного центра ДОСААФ, поскольку
наименование учреждения не соответствует списку и не выполнена норма прыжков; с 01.09.2000 по
31.12.2000 и с 01.01.2007 по
30.03.2007 в должности
парашютиста-спасателя поисково-спасательной базы ЗАО «Международный аэропорт «***»,
поскольку отсутствуют сведения о совершении истцом прыжков с парашютом в данной
организации в спорные периоды; с 04.06.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по
31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.03.2009 в
должности начальника поисково-спасательной и парашютно-десантной службы
Негосударственного образовательного учреждения «*** аэроклуб» Российской
оборонной спортивно-технической организации «РОСТО», поскольку истцом не
выполнена норма прыжков в указанные периоды, наименование должности не
соответствует наименованию, в системе персонифицированного учета указанные периоды работы отражены без признака «выслуга
лет».
Суд первой инстанции, не соглашаясь с
позицией Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска и
удовлетворяя исковые требования Балацкого Н.В., обоснованно исходил из
следующего.
В соответствии с п.п.13 п.1 ст.27
Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам, проработавшим не менее 25
лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по
состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном
составе гражданской авиации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом первым
данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации (п.2 ст.27
Закона от 17.12.2002).
Как установлено подп.«з» п.1 Постановления Правительства
Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ,
профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия
по старости в соответствии со ст.27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе
гражданской авиации, применяется Список
должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением
Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 №459.
В пункте 4
указанного Списка предусмотрены
парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные
всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных
(парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники
внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом
или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с
вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.
Постановлением Совета Министров РСФСР от
04.09.1991 №459 утверждены и Правила исчисления сроков выслуги для назначения
пенсии работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также
службы управления воздушным движением. В подпункте «д» пункта 1 данных Правил
указан порядок исчисления выслуги лет: один год работы в должностях,
предусмотренных в п.4 Списка, - за полтора года выслуги при условии выполнения
годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей,
аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах
с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при
выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два
года выслуги. А при невыполнении этих условий один год работы засчитывается за
один год выслуги.
Исчисление сроков
выслуги лет для назначения пенсий работникам парашютных служб предусмотрено
письмом Министерства авиационной промышленности СССР от 16.01.1992 № ЦП-4
(пункт 1, подпункт «Д»). При этом считать:
а) один год работы –
за полтора года выслуги выполняющим прыжки - при условии выполнения годовой
нормы – 40 прыжков с парашютом с поршневых самолетов и вертолетов;
б) один год работы –
за два года выслуги при выполнении годовой нормы - 40 прыжков с парашютом, из
них не менее 5 прыжков с реактивных самолетов и вертолетов.
Примечание: самолет
Ан-2 относится к поршневой авиации, самолет Ан-26, вертолет Ми-8 относятся к
реактивной авиации.
Как установлено в
ходе судебного разбирательства, Балацкий Н.В. в спорные периоды работал парашютистом-иструктором,
парашютистом-спасателем, начальником парашютной службы, при этом его работа
была непосредственно связана с совершением прыжков с парашютом.
Доводы кассационной жалобе о том, что правом на
досрочное назначение пенсии пользуются только инструктора-парашютисты
авиапожарной службы и руководители парашютно-спасательных подразделений,
работники парашютно-спасательных групп, а поскольку наименование должности
истца не соответствует указанному Перечню, в иске Балацкому Н.В. должно быть
отказано, судебная коллегия находит несостоятельными и основанными на
неправильном толковании норм права.
Оценивая в
совокупности все представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к
правильному выводу о том, что трудовая деятельность истца в спорные периоды в
летном составе гражданской авиации, была связана с выполнением прыжков с
парашютом, данная работа Списком предусмотрена.
Материалами дела
установлено, что в период с 28 мая 1985 года по 18 июля 1988 года работал в ***
учебном авиационном центре ДОСААФ, в
последствии переименованным в НОУ *** аэроклуб «РОСТО» в должности
парашютиста-инструктора. Поскольку в указанный период истцом не была выполнена
норма прыжков с парашютов, суд обоснованно включил указанный период в льготный
стаж работы в календарном исчислении. Периоды работы с 01.09.2000 по
31.12.2000, с 01.01.2007 по 30.03.2007 в должности парашютиста-спасателя ***
Региональной поисково-спасательной базы ЗАО «Международный аэропорт ***» и с 01.01.2009 по 31.03.2009 в должности
начальника поисково-спасательной и парашютно-десантной службы НОУ *** аэроклуб
РОСТО также судом обоснованно включены в льготный стаж в календарном
исчислении, поскольку истцом не выполнена норма прыжков с парашютом.
Признавая
обоснованность требований Балацкого Н.В. о включении периодов работы с
04.06.2007 по 31.12.2007 и с 01.01.2008
по 31.12.2008 в должности начальника поисково-спасательной и
парашютно-десантной службы НОУ *** аэроклуб РОСТО в специальный стаж в льготном
исчислении 1 год работы за 2 года выслуги, суд первой инстанции исходил из
того, что истец в данный период выполнил норму прыжков с парашютом, что
подтверждается книжкой инструктора парашютно-десантной подготовки. Характер,
выполняемой истцом работы в указанный период полностью соответствует
требованиям законодательства, предоставляющего право на досрочное назначение
пенсии.
Факт работы в
указанных должностях подтверждается копиями трудовых книжек, табелями учета
рабочего времени и ведомостями о начислении заработной платы. Доводы ответчика
о том, что истец одновременно имел два места работы, не могут служить
основанием для отказа в назначении досрочной пенсии.
Правильная оценка
судом первой инстанции дана и доводам ответчика в той части, что в системе
персонифицированного учета работодателем
НОУ *** аэроклуб РОСТО характер работы истца в спорные периоды не указан в
качестве льготного и с данной оценкой следует согласиться.
Доводы жалобы на
противоречивость показаний истца в
судебных заседаниях при рассмотрении гражданских дел по его искам также не
может быть принята во внимание и служить основанием для отмены решения суда. Обстоятельства
дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный
закон применены судом правильно.
В силу изложенного,
решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам кассационной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
:
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 20 июня 2011 года, с учетом дополнительного
решения от 11 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
