УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Короткова Ю.Ю.                                                                   Дело № 33-2918/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                               23 августа 2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Шлотгауэр Л.Л.,

судей  Аладина П.К.  и  Костенко А.П.

при секретаре    Власовой М.В.                   

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Щербака А.Я. и Шангутова А.В. на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07 июля 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковые  требования Щербака В*** Я***, Шангутова А*** В*** к Товариществу собственников жилья «Весна» о признании незаконным начисления платы за капитальный ремонт, взимании платы за банковское обслуживание, обязании произвести перерасчет услуги содержание и ремонт жилого помещения в части платы за капитальный ремонт и банковское обслуживание оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад председательствующего, объяснения Щербака А.Я. и Шангутова А.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ТСЖ «Весна» Ершовой Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Щербак В.Я. и Шангутов А.В. обратились в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Весна» о перерасчете платы за отопление, капитальный ремонт и обслуживание счета в банке.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилых помещений в доме № *** по ул. Ж*** в г. Ульяновске, который обслуживается ТСЖ «Весна». Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2007 предусмотрена корректировка платы за отопление один раз в год при оборудовании дома коллективным прибором (счетчиком) учета за отопление, однако ответчик за последние пять лет такого перерасчета не производил.

В протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** от 17.10.2006 установлено взимание платы на капитальный ремонт - 2,50 руб. за 1 кв.м  со ссылкой на федеральный стандарт. Однако  такой федеральный стандарт определяет предельную стоимость ЖКХ и размеры межбюджетных трансферов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе на оказание помощи по оплате жилых помещений и ЖКХ. При этом не определен порядок начисления платы за капитальный ремонт, а именно, за жилое помещение или за долю в праве общей собственности в связи с тем, что капитальному ремонту за счет общих средств подлежит только общее имущество собственников дома, но не жилая площадь конкретного собственника.

Неправомерной является оплата банковских услуг за счет собственника жилого помещения. Согласно разъяснениям Письма Министерства регионального развития, печать и доставка платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями является обязанностью управляющей организации, ТСЖ или ЖСК. Кроме того, в соответствии  со ст. 851 ГК РФ ТСЖ «Весна», являясь клиентом, обязано оплачивать услуги банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете.

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, истцы просили признать незаконным начисление платы за капитальный ремонт в размере 2,50 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения, взимание платы за банковское обслуживание с января 2011 года; просили обязать ТСЖ «Весна» произвести перерасчет услуги «содержание и ремонт жилого помещения» в части платы за капитальный ремонт с января 2007 года и банковское обслуживание с января 2011 года, а также корректировку и перерасчет услуги теплоснабжения с января 2007 года по день рассмотрения дела.

В дальнейшем истцы отказались от иска в части требования о корректировке и перерасчете услуги теплоснабжения  с января 2007 года по день рассмотрения дела, и производство по делу в данной части прекращено определением суда.

В остальной части суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Щербак В.Я. и Шангутов А.В. просят решение суда отменить, как необоснованное, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом указывают, что установление в протоколе № 1 размера платы за капитальный ремонт является незаконным, поскольку данное решение касается только организации ТСЖ, а вопрос о размере оплаты должен решаться общим собранием собственников. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за капитальный ремонт в размере 2,5 руб. за 1 кв.м должна быть включена в оплату за жилое помещение.

Суд в своем решении опирался на ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, однако не учел внесенные в нее изменения 08.06.2011. Суд не учел также, что обязательные платежи могут быть установлены только решением общего собрания собственников, но не  правлением ТСЖ. Решение суда не соответствует требованиям ст.ст. 36, 37, 145, 154 ЖК РФ, Постановлению Правительства РФ № 491, решениям общих собраний членов ТСЖ от 10.03.2008, 27.12.2008, 20.12.2009, 02.02.2011. В случае, если плата за капитальный ремонт не включена в оплату за жилое помещение, должен быть создан специальный накопительный фонд, однако такого решения общим собранием собственников принято не было.

В соответствии со ст. 851 ГК РФ оплата за банковские услуги возлагается на клиента банка, каковыми они (истцы) не являются, а является ТСЖ «Весна». Суд необоснованно принял во внимание пояснения ответчика о том, что до 01.01.2011 комиссия в размере 2% уплачивалась ТСЖ «Весна» за счет средств, собираемых с собственников, однако не учел, что часть денег проходила через кассу ТСЖ без оплаты 2% за банковские услуги. Следовательно, до 01.01.2011 они не обязаны были оплачивать данные расходы.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как видно из материалов дела, Щербак В.Я. является собственником квартиры ¼ доли квартиры № *** дома *** по ул. Ж*** г. Ульяновска на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № *** от 15.06.2001,  Шангутов А.В. – собственником ½ доли квартиры № *** данного жилого дома на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № *** от 13.05.2005.   

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ выбор способа управления многоквартирным домом осуществляется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ***  по  ул. Ж*** в г. Ульяновске от 17.10.2006 избран способ управления домом в виде ТСЖ.

08.12.2006 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании некоммерческой организации ТСЖ «Весна» в доме № *** по ул. Ж*** в г. Ульяновске.

Статьей 137 Жилищного кодекса РФ товариществу собственников жилья предоставлено право заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества; определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.

Статья 153 ЖК РФ возлагает на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Статья 158 ЖК РФ обязывает собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Как установил суд в ходе рассмотрения дела, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном жилом доме № *** по ул. Ж*** г. Ульяновска от 17.10.2006 принято решение о взимании платы за капитальный ремонт в размере федерального стандарта для Ульяновской области  - 2,5 руб./ кв.м. Отдельно утвержден размер платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с тарифом, установленным органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания) федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв.м общей площади жилья в месяц был установлен в размере 2,5 руб.

Протоколами общих собраний членов ТСЖ «Весна» от 10.03.2008, 27.12.2008, 20.12.2009, 05.02.2011 утверждены сметы расходов ТСЖ «Весна» на 2008-2011 гг., в соответствии с которыми плата за капитальный ремонт в размере 2,5 руб. не входит в расходы на содержание и текущий ремонт жилого дома, принятые данными решениями.

Судом установлено также, что истец Щербак В.Я. принимал непосредственное участие в заочном голосовании на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома № *** по ул. Ж*** от 17.10.2006, проголосовав «за» решение о взимании платы за капитальный ремонт в размере федерального стандарта для Ульяновской области - 2,50 руб./ кв.м.

Данное решение собственников помещений многоквартирного жилого дома № *** по ул. Ж*** от 17.10.2006 никем не оспорено, в том числе истцами, и является обязательным для собственников помещений в указанном доме.

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска от 13.01.2010 с Щербака В.Я. и Щ*** О.Я. взыскана в солидарном порядке задолженность по оплате коммунальных услуг и технического обслуживания дома за период с января 2008 г. по декабрь 2009 г., в том числе за капитальный ремонт из расчета 2,50 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд правомерно не усмотрел оснований для признания незаконным начисления истцам платы за капитальный ремонт и возложения на ТСЖ «Весна» обязанности по перерасчету данного платежа.

Частью 15 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Как видно из протокола заседания правления ТСЖ «Весна» от 02.04.2009, в связи с отсутствием инкассации принято решение прием платы за коммунальные услуги осуществлять через Сберегательный банк РФ.

Судом установлено, что 02.02.2007 между ОАО «Сбербанк России» и ТСЖ «Весна» был заключен договор банковского счета № ***, предметом которого является открытие банком счета клиенту и осуществление расчетно-кассового обслуживания клиента в соответствии с действующим законодательством РФ, Перечнем тарифов и услуг, оказываемых клиентам Сбербанком РФ и его филиалами, а также условиями договора.

Согласно договору № *** о приеме платежей физических лиц в валюте Российской Федерации от 15.11.2007, заключенному между ОАО «Сбербанк России» и ТСЖ «Весна» (клиентом), последний поручает, а банк принимает на себя обязательства по приему денежных средств от физических лиц (плательщиков) наличными деньгами путем списания со счетов по вкладам и банковский карт в пользу клиента и перечислению принятых платежей на счет клиента в соответствии  с условиями настоящего договора.

В силу п. 4.1. данного договора все суммы платежей, принятых банком от плательщиков в пользу клиента, за вычетом суммы платы за услуги банка по приему и перечислению денежных средств, удерживаемой с суммы платежей в размере, установленном п. 4.2. настоящего договора, перечисляются на счет клиента.

Дополнительным соглашением № 1 от 27.01.2011 к договору № *** от 15.11.2007 «О приеме платежей физических лиц», предусмотрена  плата за услуги, уплачиваемые плательщиком банку, при оплате через операционно-кассового работника структурного подразделения Сбербанка России в размере 2%, но не менее 10 руб. от суммы каждого платежа, совершаемого плательщиком в пользу клиента.

Таким образом, поскольку плата в размере 2% от суммы платежа является комиссией, получаемой банком при приеме платежей физических лиц, перечисляемых на счет ТСЖ «Весна», и взимание данной комиссии не противоречит нормам ГК РФ и ЖК РФ, суд пришел к правильному выводу, что оснований для признания незаконной взимания данной комиссии не имеется.

Доводы, приведенные Щербаком В.Я. и Шангутовым А.В. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно.

Статья 135 ЖК РФ определяет товарищество собственников жилья как некоммерческую организацию, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме; обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества; предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами.

При этом, как следует из ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, товарищество самостоятельно определяет смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели, и устанавливает размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, то обстоятельство, что решением общего собрания собственников жилых помещений в доме от 17.10.2006 установлена отдельная плата за капитальный ремонт, не включенная в размер платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества дома (п.п. 7, 8) нормам Жилищного кодекса РФ не противоречит, поскольку решение данных вопросов отнесено к компетенции собственников жилых помещений в доме.

Не является основанием для признания незаконным установления данного платежа также то обстоятельство, что вопросы создания ТСЖ и установление размера платежей для собственников помещений в доме были разрешены одновременно на одном общем собрании собственников 17.10.2006, поскольку нормы Жилищного кодекса РФ не содержат на этот счет никаких ограничений.

Довод кассационной жалобы о том, что общим собранием собственников жилых помещений в доме не создан специальный накопительный фонд для аккумулирования платежей на капитальный ремонт, не влияет на вывод о законности решения об установлении таких платежей. Истцы как собственники жилых помещений в доме вправе инициировать решение данного вопроса на общем собрании собственников.

Ссылка истцов на ч. 2 ст. 158 ЖК РФ также не может быть принята во внимание, поскольку содержание указанной нормы, предполагающей оплату расходов на капитальный ремонт при определении конкретного объема работ, не препятствует собственникам принять решение о предварительном «рассроченном» сборе средств на капитальный ремонт путем внесения ежемесячных платежей с тем, чтобы избежать необходимости единовременной уплаты собственниками значительных денежных сумм при фактическом проведении ремонтных работ капитального характера.

В силу ст.ст. 845, 851 ГК РФ обслуживание банковского счета, т.е. прием и зачисление поступающих на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежных средств, выполнение распоряжений клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету, является платным.

Таким образом, за внесение собственником через банк установленных платежей на счет ТСЖ банк получает комиссию от плательщика, размер которой определен соглашением между владельцем счета и банком.

При этом, поскольку ТСЖ является некоммерческой организацией, средства которой складываются из платежей собственников жилых помещений в доме, возложение обязанности по выплате комиссии при принятии платежа на плательщика не может расцениваться, как нарушение его прав, поскольку, в любом случае, обслуживание банковского счета ТСЖ может производиться только за счет взносов собственников жилых помещений в доме.

Довод кассационной жалобы о незаконности оплаты расходов по обслуживанию счета ТСЖ «Весна» до 01.01.2011 за счет собственников жилых помещений не может быть принят во внимание, поскольку данный вопрос предметом рассмотрения суда не являлся, истцами было заявлено требование о незаконности взимания комиссии по платежам в банк с января 2011 года.

Другие доводы кассационной жалобы, касающиеся неправильного применения судом норм материального права, являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании истцами названных ими правовых норм.

В силу изложенного, оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Щербака А.Я. и Шангутова А.В. – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: