УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Басыров Н.Н.. Дело № 7 – 150 -
2011 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 23 августа 2011 года
Судья Ульяновского областного суда
Бабойдо И.А., при секретаре Пелькине А.Е., рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по жалобе
Коломиец В*** Е*** на решение Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 28 июля 2011 года, которым суд постановил:
Постановление директора Департамента административного обеспечения
Министерства экономики Ульяновской области по делу об административном правонарушении
№ *** от 09 июня 2011 года в отношении председателя Товарищества собственников
жилья «Вертикаль» Коломиец В*** Е*** оставить без изменения, жалобу Коломиец
В.Е. – без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением директора Департамента административного обеспечения
Министерства экономики Ульяновской области по делу об административном
правонарушении № *** от 09 июня 2011 года
председатель Товарищества собственников жилья «Вертикаль» Коломиец В.Е.
привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением
административного штрафа в размере
50000 рублей за иное нарушение порядка ценообразования.
Не согласившись с указанным постановлением, Коломиец В.Е. обжаловала его в Железнодорожный районный суд
г.Ульяновска.
Решением указанного суда от 28 июля 2011 года постановление было
оставлено без изменения, а жалоба Коломиец В.Е. – без удовлетворения.
Коломиец В.Е. подана жалоба в суд вышестоящей инстанции, в которой она
просит постановление директора Департамента административного обеспечения
Министерства экономики Ульяновской области от 09 июня 2011 года и решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска
от 28 июля 2011 г. отменить,
производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указала, что при рассмотрении дела об
административном правонарушении не были учтены её доводы об отсутствии её вины
во вмененном правонарушении, поскольку
ТСЖ «Вертикаль» оплачивало
потребление коммунальных ресурсов по тем тарифам, которые им выставляло
УМУП «Городские теплосети», так же привлеченное к административной
ответственности за завышение тарифов. Полагает, что её действия не принесли
значительного вреда общественным интересам, её материальное положение не
позволяет ей оплатить назначенный штраф.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из
материалов дела, поводом для привлечения Коломиец В.Е., как председателя ТСЖ
«Вертикаль», к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 К Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях послужил факт
начисления гражданам, проживающим в
жилом многоквартирном доме по адресу: г.У***, ул.В***, д. ***, платы за коммунальную услугу- горячее
водоснабжение - без учета тарифов,
утвержденных органом, уполномоченным в области государственного регулирования
цен (тарифов).
Указанное
обстоятельство было выявлено в ходе внеплановой проверки деятельности ТСЖ
«Вертикаль», проведенной Департаментом по регулированию цен и тарифов Министерства экономики Ульяновской области, о
чем был составлен акт от 01.04.2011 г. и протокол об административном
правонарушении от 22.04.2011 г. в отношении председателя ТСЖ «Вертикаль»
Коломиец В.Е. по ч.2 ст. 14.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам
проверки директором Департамента административного обеспечения Министерства
экономики Ульяновской области вынесено постановление № *** от 09.06.2011
г. о привлечении Коломиец В.Е. к
административной ответственности за совершение нарушения, ответственность за
которое установлена частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях с назначением наказания в виде 50 000 рублей
штрафа.
Частью 2
статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях установлена ответственность за занижение регулируемых
государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию,
товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому
подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам,
расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка
регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное
нарушение установленного порядка ценообразования.
Признавая законным
привлечение Коломиец В.Е. к ответственности, суд первой инстанции посчитал факт
совершения ею административного правонарушения установленным.
Вместе с тем, из
содержания постановления № *** от 09.06.2011 г. о привлечении Коломиец В.Е. к
ответственности не усматривается, в чем выражается её вина.
В силу ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно
содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела,
мотивированное решение по делу.
Из постановления от 09.06.2011 г. о привлечении
Коломиец В.Е. к административной ответственности не следует, в чем выражаются
её действия по нарушению порядка ценообразования. Не указано в постановлении и
в какой период Коломиец В.Е. было совершено правонарушение.
Во вводной части
постановления указано, что взимание платы по завышенным тарифам имело место в
ТСЖ «Вертикаль» в феврале-декабре 2010 года и январе 2011 года,
вместе с тем установлено, что Коломиец В.Е. председателем ТСЖ является с мая
2010 года.
Ссылка в
постановлении, что со стороны Коломиец В.Е. имело место взимание платы за
горячее водоснабжение по завышенным тарифам, обоснование в самом тексте
постановления отражение не нашла, нормативы указанных тарифов в сравнении с
начисленными в постановлении не приведены.
Привлекая Коломиец
В.Е. к административной ответственности как должностное лицо ТСЖ,
административным органом объем её должностных обязанностей выявлен не был.
В суде второй
инстанции Коломиец поясняла, что председателем ТСЖ она является на общественных
началах, заработную плату за свою деятельность она не получает.
Доказательств
обратного в материалах дела не имеется, оценка указанному обстоятельству ни в
постановлении, ни в обжалуемом решении отражение не нашла.
При таких обстоятельствах и на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю необходимым
постановление директора Департамента административного обеспечения Министерства
экономики Ульяновской области от 09 июня
2011 года и решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 28 июля
2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в
отношении Коломиец В.Е. прекратить за недоказанностью её вины.
Учитывая изложенное и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление
директора Департамента административного обеспечения Министерства экономики
Ульяновской области от 09 июня 2011 года
и решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 28 июля 2011 года по
делу об административном правонарушении в отношении Коломиец В*** Е*** по ч.2
ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении
отменить, производство по делу прекратить.
Судья
