УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Чернова Н.В.                                                          Дело № 7 – 156   -   2011 г. 

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                 30 августа 2011 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Бабойдо И.А., при секретаре Апариной К.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе  Сбитневой О*** Н*** на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 09 августа 2011 года, которым суд постановил:

 

Постановление директора Департамента административного обеспечения Министерства экономики Ульяновской области по делу об административном правонарушении № *** от 30 июня 2011 года в отношении председателя Товарищества собственников жилья «Елочка» Сбитневой О*** Н*** оставить без изменения, жалобу  Сбитневой О.Н. – без удовлетворения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Постановлением директора Департамента административного обеспечения Министерства экономики Ульяновской области по делу об административном правонарушении № *** от 30 июня 2011 года  председатель Товарищества собственников жилья «Елочка» Сбитнева О.Н. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с  наложением  административного штрафа в размере  50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Сбитнева О.Н..  обжаловала его в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска.

Решением указанного суда от 09 августа 2011 года постановление было оставлено без изменения, а жалоба Сбитневой О.Н. – без удовлетворения.

Сбитневой О.Н. подана жалоба в суд вышестоящей инстанции, в которой она просит постановление директора Департамента административного обеспечения Министерства экономики Ульяновской области от 30 июня 2011 года  и решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от  09 июля 2011 г. отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были учтены доводы об отсутствии её вины во вмененном правонарушении, поскольку  ТСЖ «Елочка» вынуждено было  применять формулу № *** приложения № *** к Постановлению Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307 от 23.05.2006 г. и производить оплату по выставляемым УМУП «Городская теплосеть» ценам за кубометр воды. Полагает, что состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, в её деяниях не имеется.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя Сбитневой О.Н. - Южаковой Н.А., поддержавшей жалобу, представителя  Департамента административного обеспечения Министерства экономики Ульяновской области  - Минеевой О.А., полагавшей решение оставить без изменения, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, поводом для привлечения Сбитневой О.Н., как председателя ТСЖ «Елочка», к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 К Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил факт начисления гражданам, проживающим в  жилом многоквартирном доме № *** по ул.В*** в г.У***, платы за коммунальную услугу - горячее водоснабжение - без учета  тарифов, утвержденных органом, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов).

Указанное обстоятельство было выявлено в ходе внеплановой проверки деятельности ТСЖ «Елочка», проведенной Департаментом по регулированию цен и тарифов  Министерства экономики Ульяновской области, о чем был составлен акт от 01.04.2011 г. и протокол об административном правонарушении от 25.05.2011 г. в отношении председателя ТСЖ «Елочка» Сбитневой О.Н. по ч.2 ст. 14.6  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проверки директором Департамента административного обеспечения Министерства экономики Ульяновской области вынесено постановление № *** от 30.06.2011 г.  о привлечении Сбитневой О.Н. к административной ответственности за совершение нарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде 50 000 рублей штрафа.

Частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Признавая законным привлечение Сбитневой О.Н.. к административной ответственности, суд первой инстанции посчитал факт совершения ею административного правонарушения  доказанным

Вместе с тем, из содержания постановления № *** от 30.06.2011 г. о привлечении Сбитневой О.Н. к ответственности не усматривается, в чем конкретно выражаются её противоправные действия и вина в их совершении.

В силу ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Из  постановления от 30.06.2011 г. о привлечении Сбитневой О.Н. к административной ответственности не следует, в чем выражаются её противоправные действия по нарушению порядка ценообразования. Не указано в постановлении и в какой период Сбитневой О.Н. было совершено правонарушение.

В постановлении указано, что  взимание  платы по завышенным тарифам имело место в ТСЖ  «Елочка» в  2010-2011 г.г., вместе с тем  указание о том, в каком размере взималась плата за горячее водоснабжение в названный период для сравнения с утвержденными тарифами, в постановлении отсутствует.

Ссылка в постановлении, что со стороны Сбитневой О.Н. имело место взимание платы за горячее водоснабжение по завышенным тарифам, обоснование в самом тексте постановления отражение не нашло, нормативы указанных тарифов в сравнении с начисленными в постановлении не приведены.

Привлекая Сбитневу О.Н. к административной ответственности как должностное лицо ТСЖ, административным органом объем её должностных обязанностей выявлен не был.

В суде второй инстанции представитель Сбитневой О.Н.  Южакова Н.А. поясняла, что размер платы за горячее водоснабжение был утвержден решением общего собрания жильцов дома от 10.01.2010 г., которое Сбитнева О.Н. обязана была выполнять.

Данному обстоятельству ни контролирующим органом, ни районным судом оценка не дана.

При таких обстоятельствах и на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю необходимым постановление директора Департамента административного обеспечения Министерства экономики Ульяновской области  от 30 июня 2011 года и решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 09 июля 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сбитневой О.Н. прекратить за недоказанностью её вины.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

РЕШИЛА:

 

Постановление директора Департамента административного обеспечения Министерства экономики Ульяновской области  от 30 июня 2011 года и решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 09 июля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Сбитневой О*** Н*** по ч.2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

 

Судья