УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Сергеева О.Н.                                                                      Дело № 33-3024/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                             30 августа 2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Шлотгауэр Л.Л.,

судей   Аладина П.К.  и  Костенко А.П.

при секретаре   Власовой М.В.                    

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Юсубова Г.Ю. на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20 июля 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области к Юсубову Г*** Ю*** о***, Юсубову В*** Г*** о*** об установлении факта использования заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ удовлетворить.

Установить факт использования сведений Юсубовым Г*** Ю*** о***, ***.***.1959 года рождения, при приобретении гражданства Российской Федерации о наличии только гражданства СССР и несообщении сведений о наличии гражданства Грузии; о близких родственниках – жена Балатанова С.Б., отец жены Шаленин Б.П., мать жены Шаленина Т.В. и не внесение сведений о детях Юсубове Ю***, Юсубове В*** заведомо ложными.

Установить факт использования сведений Юсубовым Г*** Ю*** о***, ***.***.1959 года рождения при приобретении гражданства Российской Федерации его несовершеннолетним сыном Юсубовым В*** Г*** о***, ***.***.1991 года рождения, только о наличии гражданства Российской Федерации и несообщении сведений о наличии гражданства Грузии заведомо ложными.

 

Заслушав доклад председательствующего, объяснения Юсубова Г.Ю. и его представителя Лаврентьевой Л.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя УФМС России по Ульяновской области Пангуровой М.Л., возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, Юсубова В.Г.,  просившего отменить решение суда, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Управление Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области обратилось в суд с иском к Юсубову Г.Ю., Юсубову В.Г. об установлении факта использования заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что Юсубов Г.Ю., ***.***.1959 года рождения, уроженец с. К*** М*** района Республики Грузия, обратился 20.02.2004 в ПВУ УВД по Ульяновской области с заявлением о принятии его в гражданство РФ. Сотрудниками ПВУ УВД по Ульяновской области в установленные сроки были проведены проверки, предусмотренные законодательством РФ, на предмет оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 31.05.2002   № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». По результатам рассмотрения заявления ПВУ УВД по Ульяновской области было вынесено решение о приобретении гражданства РФ Юсубовым Г.Ю. в упрощенном порядке в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», и он был документирован паспортом гражданина РФ.

Однако впоследствии на основании сообщения Министерства юстиции Грузии  от 20.09.2010 было установлено, что Юсубов Г.Ю., ***.***.1959 года рождения, уроженец с. К*** М*** района Республики Грузия, значится проживающим по адресу: г. М***, с. К*** с 04.08.1995 и документирован паспортом гражданина Республики Грузия № ***, выданным ГОВД М*** Республики Грузия.

При этом в заявлении о приобретении гражданства РФ от 20.02.2004 Юсубов Г.Ю. указал, что является лицом без гражданства, имевшим гражданство бывшего СССР (п. 4 заявления), а в п. 13 заявления «Близкие родственники (муж (жена), родители, дети, братья, сестры)» не указал о наличии  у него несовершеннолетних детей, проживающих с ним в г. Ульяновске.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17.10.2006 по заявлению Юсубова Г.Ю. в интересах несовершеннолетнего Юсубова Васифа Г. было установлено, что Юсубов Г.Ю. проживает с 1998 г. на территории г. Ульяновска с сыном В*** и его матерью.

Также Юсубов Г.Ю. 16.03.2007 обратился в УФМС России по Ульяновской области с заявлением о принятии в гражданство РФ своего несовершеннолетнего сына Юсубова В***, ***.***.1991 года рождения, уроженца с. К*** М*** района Республики Грузия, указав в п. 11 заявления «гражданство заявителя» только о российском гражданстве. По результатам рассмотрения заявления УФМС России по Ульяновской области было вынесено решение о приобретении Юсубовым Васифом Г. гражданства РФ в соответствии с п. «а» ч. 6 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ», и он был документирован паспортом гражданина РФ.

При подаче обоих заявлений Юсубов Г.Ю. был предупрежден о последствиях предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений, предусмотренных ст. 22 Федерального закона «О гражданстве РФ». Подлинность предоставленных документов и достоверность изложенных им данных подтверждалась его личной подписью.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

В связи с изложенным УФМС России по Ульяновской области просило установить факт использования Юсубовым Г.Ю., 08.03.1959 года рождения, при приобретении гражданства РФ заведомо ложных сведений о наличии только гражданства СССР и не сообщении сведений о наличии гражданства Грузии; о близких родственниках - жене Балатановой С.Б., отце жены Шаленине Б.П., матери жены Шалениной Т.В. и несообщении сведений о детях Юсубове Ю*** и Юсубове В***; установить факт использования Юсубовым Г.Ю., ***.***.1959 года рождения, при приобретении гражданства Российской Федерации его несовершеннолетним сыном Юсубовым В***, ***.***.1991 года рождения, заведомо ложных сведений только о наличии гражданства РФ и не сообщении сведений о наличии гражданства Грузии.         

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Юсубов Г.Ю. не соглашается с решением суда, просит его отменить, как постановленное с нарушением материального и процессуального закона, и принять новое решение по делу. При этом указывает, что при обращении в органы ПВС с заявлением о приобретении гражданства РФ он не скрывал наличие детей и наличие гражданства Грузии, бланк заявления заполнил по рекомендации работников ПВС. Принятые на себя обязательства быть верным Российской Федерации и добросовестно выполнять гражданский долг в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ он выполняет. Имеет постоянное место жительство в г. Ульяновске, является индивидуальным предпринимателем, платит налоги.

Заведомо ложных сведений в органы ПВС он не сообщал, его действия необходимо расценивать как добросовестное заблуждение, которое не может повлечь последствий, предусмотренных ст. 22 Федерального закона «О гражданстве РФ». Гражданство РФ было предоставлено ему на основании ч. 4 ст. 14 данного закона, которая распространяется, в том числе, и на иностранных граждан. Поэтому у него не было необходимости представлять заведомо ложные сведения об отсутствии другого гражданства.

В нарушение процессуального закона суд привлек к участию в деле в качестве ответчика его сына Юсубова В***, хотя он, будучи несовершеннолетним, в органы миграционной службы не обращался и никаких сведений не сообщал. Поскольку сведения, представленные в органы УФМС, в тот период были проверены и признаны достоверными, отсутствуют основания спустя много лет пересматривать данный вывод и признавать их заведомо ложными.

В отзыве на кассационную жалобу Юсубов В.Г. поддерживает доводы кассационной жалобы Юсубова Г.Ю., просит ее удовлетворить и решение суда отменить. Считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 11.11.2003) «О гражданстве Российской Федерации» предусматривалось, что иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство, если они до 1 января 2006 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» ч. 6 ст. 14 названного Федерального закона в гражданство Российской Федерации принимается в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Юсубов Г*** Ю*** о***, *** *** 1959 года рождения, уроженец села К*** М*** района Грузинской ССР,  20.02.2004 обратился с заявлением в ПВУ УВД Ульяновской области о принятии его в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по мотиву воссоединения с семьей и желания постоянно проживать на территории России.

При этом в п. 4 указанного заявления Юсубов Г.Ю. указал, что является лицом без гражданства, имел гражданство бывшего СССР; в п. 13 в качестве близких родственников указал жену Балатанову С.А., отца жены Шаленина Б.П., мать жены Шаленину Т.В.

Решением ПВУ УВД Ульяновской области от 03.08.2004 Юсубов Г.Ю. принят в гражданство РФ в упрощенном порядке.

22.09.2004 ОВД Железнодорожного района г. Ульяновска Юсубову Г.Ю. выдан паспорт гражданина РФ.

В 2006 году Юсубов Г.Ю. в судебном порядке установил факт проживания вместе с ним на территории г. Ульяновска с 1998 года его несовершеннолетнего сына Юсубова В***.

16.03.2007 Юсубов Г.Ю. обратился в УФМС России по Ульяновской области с заявлением о принятии в гражданство РФ своего несовершеннолетнего сына Юсубова В*** Г*** о***, ***.***.1991 года рождения, уроженца села К*** М*** района Республики Грузия.

При этом в п. 11 указанного заявления Юсубов Г.Ю. указал, что он (заявитель) является гражданином Российской Федерации.

Решением УФМС России по Ульяновской области от 30.07.2007 принято считать Юсубова В*** Г. гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство в упрощенном порядке согласно  п. «а» ч. 6 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ по заявлению Юсубова Г.Ю., гражданина РФ.

25.09.2007 отделом УФМС России по Ульяновской области в Засвияжском районе г. Ульяновска Юсубову В*** Г. выдан паспорт гражданина РФ.

Статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что согласно сообщению Министерства юстиции Республики Грузия от 30.09.2010 Юсубов Г*** Ю*** о***, ***.***.1959 г.р., уроженец Грузии, М*** К***, является гражданином Грузии, имеет личный номер ***, удостоверение личности № ***, паспорт № ***, выданный В/Д Марнеули, значится проживающим по адресу: М***, с. К***, дата регистрации 04.08.1995 (л.д. 24).

При таких обстоятельствах, поскольку Юсубов Г.Ю. при решении вопроса о приобретении им гражданства Российской Федерации указал заведомо ложные сведения об отсутствии у него гражданства другого государства, а также об отсутствии у него несовершеннолетних детей; при приобретении гражданства Российской Федерации его несовершеннолетним сыном Юсубовым В***, ***.***.1991 г.р., указал заведомо ложные сведения об отсутствии у него гражданства другого государства, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных УФМС России по Ульяновской области исковых требований и установил факт сообщения Юсубовым Г.Ю. заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации.

Доводы, приведенные Юсубовым Г.Ю. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно.

По смыслу ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» судом устанавливается факт сообщения заявителем заведомо ложных сведений (сокрытие достоверных сведений), которые могли бы воспрепятствовать принятию заявителя в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 названного Федерального закона одним из условий принятия в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина является его отказ от гражданства иностранного государства, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Международного договора с Республикой Грузией о признании двойного гражданства у Российской Федерации не имеется.

Таким образом, наличие у Юсубова Г.Ю. гражданства Грузии явилось бы препятствием к принятию его в гражданство Российской Федерации и сокрытие им сведений о наличии у него гражданства Грузии судом правильно расценено как сообщение заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации как им самим, так и его несовершеннолетним сыном Юсубовым В***.

Ссылку Юсубова Г.Ю. на добросовестное заблуждение при подаче документов о приобретении гражданства Российской Федерации судебная коллегия находит неубедительной, поскольку Юсубов Г.Ю. владеет русским языком и при заполнении бланка заявления понимал содержание поставленных вопросов. В частности, пункт 4 заявления «Гражданство какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде)», пункт 13 «Близкие родственники (муж (жена), родители, дети, братья, сестры)» не допускает неоднозначного толкования и предполагает положительный ответ о наличии гражданства другого государства (каковым является Республика Грузия) и указание сведений о родителях, детях, братьях и сестрах, независимо от наличия либо отсутствия с кем-либо зарегистрированного брака.

Кроме того, решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17.10.2006 по заявлению Юсубова Г.Ю. установлено, что несовершеннолетний Юсубов В*** с сентября 1998 года по настоящее время (день вынесения судебного решения) проживает вместе со своими родителями (Юсубовым Г.Ю., Юсубовой Г.Г.) на территории Российской Федерации в г. Ульяновске.

Таким образом, указанные Юсубовым Г.Ю. в заявлении от 20.02.2004 сведения о проживании с женой Балатановой С.А. также являются заведомо ложными и не могут быть признаны добросовестным заблуждением.

Привлечение к участию в деле в качестве ответчика достигшего в настоящее время совершеннолетия Юсубова В.Г. является обоснованным, поскольку заявленные УФМС России по Ульяновской области требования непосредственно затрагивали его права и законные интересы.

Другие доводы кассационной жалобы правого значения не имеют и на вывод о правильности судебного решения не влияют.

В силу изложенного, оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Юсубова Г.Ю. – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи