УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Савкин
И.В.
Дело №
33-3149/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
06
сентября 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Нефёдова О.Н. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Тереньгульском районе Ульяновской области на
решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22 июля 2011 года,
по которому постановлено:
Обязать
государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Тереньгульском
районе зачесть Низамову Р*** А*** в стаж, дающий право на назначение досрочной
трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы в совхозе
«С***» газоэлектросварщиком с 21.09.1988 по 23.05.1997, за вычетом периодов
01.01.1989-31.01.1989, 01.04.1989-31.05.1989, 01.05.1990-31.05.1990,
15.12.1992-20.12.1992.
Обязать государственное
учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Тереньгульском районе назначить с
03.03.2011 Низамову Р*** А*** досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми
условиями труда.
Взыскать с
государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Тереньгульском
районе в пользу Низамова Р.А. в возмещение расходов по уплате государственной
пошлины 100 рублей.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., объяснения Низамова Р.А., просившего решение суда
оставить без изменения, судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Низамов Р.А.
03.03.1955 г.р. обратился с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к
государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в
Тереньгульском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии
в связи с тяжелыми условиями труда.
Иск мотивировал тем,
что по достижении 55 лет он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 17
июня 2010 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан Пенсионного фонда отказала ему в назначении пенсии в
связи с отсутствием у него необходимого для назначения пенсии льготного стажа.
При этом в стаж для назначения пенсии
не был засчитан период его работы с 21.09.1988 по 23.05.1997 года - 8
лет 8 месяцев 3 дня газоэлектросварщикром в совхозе «С***» в связи с тем,
что наименование должности по трудовой
книжке и архивной справке не предусмотрено
разделом XXXIII Списка №2, и документально не
подтверждена постоянная занятость в
течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредных вещества не ниже 3
класса опасности. Комиссия зачла в его льготный стаж период работ общей
продолжительностью 2 года 07 мес. 29 дней.
Истец с отказом в
назначении пенсии не согласен. В связи с этим просил суд зачесть в его
специальный стаж для назначения пенсии период работы с 21.09.1988 по 23.05.1997
года газоэлектросварщикром в совхозе «С***»
за исключением периодов: январь, апрель-май, декабрь 1989 года, май 1990 года,
с 15.12.1992 по 20.12.1992 года, на которые имеются приказы по личному составу
совхоза о привлечении его к другим видам работ, и назначить ему пенсию с
момента обращения за ней – с 03.03.2011.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Тереньгульском
районе Ульяновской области не соглашается с решением суда. Указывает на
нарушение судом норм материального права. Пенсионное законодательство
предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных
условиях только в том случае, если работа имела постоянный характер, а не
периодический. Суд посчитал доказанным факт льготной работы истца
газоэлектроварщиком в совхозе «С***». Вместе с тем данный вывод сделан судом на
основании свидетельских показаний, что является недопустимым. Доказательством
полной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми
условиями труда может являться только документальное подтверждение. Таких
доказательств истцом не представлено.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного ст.7 настоящего закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет,
если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж
не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных
работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7
настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам.
В ходе
рассмотрения дела установлено, что истец
03.03.1955 года рождения,
первоначально обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда
14.04.2010 года. решением от 13.07.2010 в назначении пенсии ему было отказано в
связи с недостаточностью стажа на работах с тяжелыми условиям труда. При этом в
стаж для назначения пенсии ему был засчитан период работы общей
продолжительностью 1 год 10 мес. 17
дней.
Решением от
15.10.2010 года (во изменение решения от 13.07.2010г.) Пенсионный фонд засчитал
в льготный стаж для назначения пенсии период работы истца общей
продолжительностью 2 года 07 мес. 29 дней.
В льготный стаж для
назначения пенсии среди прочих периодов,
которые истцом не оспариваются, Пенсионный фонд не засчитал период работы истца
газоэлектросварщиком в совхозе «С***» с
21.09.1988 по 23.05.1997, поскольку наименование должности по трудовой книжке и
архивной справке не предусмотрено разделом XXXIII, Списка № 2, документально не подтверждена
постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции пришёл к
выводу о зачете указанного периода, за
исключением нескольких месяцев, в отношении которых имеются приказы по
личному составу совхоза о привлечении истца к другим видам работ. Данный вывод сделан судом на основании записи
в трудовой книжке истца о том, что весь период он работал в совхозе «С***»
газоэлектросварщиком, а также на основании свидетельских показаний.
Судебная коллегия не
может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
Из
трудовой книжки Низамова следует, что он с 25.02.1988 был принят в совхоз «С***»
трактористом, 21.09.1988 переведен газоэлектросварщиком, а 23.05.1997 уволен по
собственному желанию.
Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18
июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей,
с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в
соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и
должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом
Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации,
в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии
по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список
N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР
от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992
г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и
должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров
СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается
в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце
первом настоящего подпункта.
В Списке № 2 от 1991 г. в разделе общие
профессии упомянуты газосварщики; электрогазосварщики,
занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а
также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые
сваркой в среде углекислого газа,
на работах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не
ниже 3 класса
опасности, а также
на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.
Согласно Списку № 2 от 1956 г. правом на
досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их
подручные. При этом требований о
подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в
отличие от Списка № 2 от 11991 года, названный Список не содержит.
В ходе рассмотрения дела было установлено,
что истец работал именно на ручной сварке.
Данный факт подтверждается льготно-уточняющей справкой, показаниями
свидетелей, удостоверением о том, что Низамов Р.А. прошёл в 1986 году обучение
и допущен к потолочно-поворотной сварке во всех пространственных полостях.
Вместе с тем из акта документальной проверки
от 18.07.2011г., проведенной сотрудниками Пенсионного фонда, следует, что в
расчетно-платежных ведомостях совхоза «С***» за период с 1988 по 1997 года,
Низамов Р.А. значится не только как газоэлектросварщик, но и как работник
других профессий. Так, за период с сентября по декабрь включительно 1988 года
Низамов Р.А. значится как тракторист.
За январь, февраль, март, апрель, май, июль,
август, октябрь 1989 года Низамов Р.А. значится как тракторист, за июнь,
сентябрь, ноябрь месяцы профессия Низамова Р.А. не указана, за декабрь значится
как кочегар.
За январь, февраль, март 1990 года Низамов
Р.А. значится как кочегар, за апрель, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь,
ноябрь, декабрь Низамов Р.А. значится как
сварщик, за май-разнорабочий.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что в расчетно-платежной
ведомости за май 1990 года указан Низамов Ив.Г., то есть не истец по настоящему
делу.
В расчетно-платежных ведомостях за 1991 год
за месяцы январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь,
декабрь Низамов Р.А. значится как сварщик, за март-тракторист, за сентябрь –
профессия не указана.
За 1992 год с января по декабрь Низамов Р.А.
числится как тракторист.
За 1993 год за месяцы январь, февраль, март,
апрель Низамов Р.А. числится как тракторист, с мая по декабрь включительно –
сварщик.
За 1994 год за месяцы с января по апрель
включительно Низамов Р.А. числится как сварщик.
За 1995 год за январь – без должности,
февраль- декабрь – сварщик.
За 1996 год с января по декабрь Низамов Р.А.
числится как сварщик.
За 1997 с января по апрель Низамов Р.А.
числится как сварщик.
С учетом вышеизложенных документов, судебная
коллегия считает возможным засчитать в льготный стаж работы истца только те
периоды, когда он в расчетно-платежных ведомостях был указан как сварщик, либо
его должность указана не была (в этом случае суд принимает во внимание запись в
его трудовой книжке о работе именно газоэлектросварщиком). Данные документы подтверждают, что заработная
плата начислялась Низамову Р.А. именно за ту работу, которую он фактически
выполнял. Показания свидетелей о том,
что Низамов Р.А. к другим работам не привлекался и работал только
газоэлектросварщиком, а в расчетно-платежных ведомостях наименование
выполняемой им работы указано ошибочно, судебная коллегия принять во внимание
не может. Показания свидетелей в данном случае не являются допустимыми
доказательствами по делу. данные
показания опровергаются письменными документами – расчетно-платежными
ведомостями за 1988-1997 годы, которые в
период их составления никем не оспаривались, никаких изменений в них не
вносилось.
То обстоятельство, что истец привлекался в период работы в совхозе «С***»
и к другим работам, помимо работы газоэлектросварщиком, подтверждается
имеющимися в деле приказами.
Так, в материалах дела имеется приказ № 17-к
от 31.01.1989 о предоставлении кочегару Низамову Р.А. отгула на 4 р/дня с 09.01.1989
по 12.01.1989 в счет очередного отпуска; приказ № 41-к от 30.03.1989 о переводе
электросварщика Низамова Р.А. кочегаром до конца отопительного сезона с 05.04.1989; приказ № 135-к от 15.12.1992 о
переводе газосварщика Низамова Р.А. в связи с производственной необходимостью с
15.12.1992 скотником МТФ.
Таким образом, за период работы истца в совхозе «С***»
зачету в льготный стаж подлежит в общей сложности 05 лет 11 мес. 23 дня. С
учетом включения Пенсионным фондом в специальный стаж истца 02 лет 07 мес. 29 дней специальный стаж
истца в общей сложности составит 08 лет
07 мес. 22 дня, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 3 года
(то есть на назначение пенсии по достижении возраста 57 лет). Оснований для
назначения пенсии истцу в настоящее время не имеется.
Учитывая вышеизложенное, решение суда
подлежит отмене с внесением нового решения о частичном удовлетворении
требований истца.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Отменить решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22 июля 2011 года.
Постановить по делу
новое решение, которым исковые требования Низамова Р*** А*** удовлетворить
частично.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тереньгульском районе
Ульяновской области зачесть Низамову Р*** А*** в стаж, дающий право на
назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период
его работы в совхозе «С***» газоэлектросварщиком: июнь, сентябрь, ноябрь 1989
года, с апреля по декабрь 1990 года, 1991 год за исключением марта месяца, с мая по декабрь включительно 1993 года, с
01.01.1994 по 23.05.1997 года включительно.
В удовлетворении
остальной части исковых требований отказать.
Председательствующий
Судьи:
