УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дунина И.Ю.
Дело № 33-3138/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
06 сентября 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой
Т.П. и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Кудряшова С*** Р*** на
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 25 июля 2011 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Кудряшова С***
Р*** к Управлению Министерства внутренних дел по Ульяновской области,
межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел «Инзенский» о зачете в
льготном исчислении в стаж государственной службы в органах внутренних дел
периода военной службы по призыву с 26.05.1988 года по 10.05.1990 года,
назначении пенсии по выслуге лет отказать.
Заслушав доклад председательствующего
судьи, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кудряшов С.Р.
обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел по
Ульяновской области, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел
«Инзенский» о зачете в льготном исчислении в стаж государственной службы в
органах внутренних дел периода военной службы по призыву, назначении пенсии по
выслуге лет с 20.12.2008. В обоснование иска указал, что проходил
службу в органах внутренних дел и на момент увольнения его выслуга с учетом
данного периода в льготном исчислении составила 20 лет 8 месяцев. Ответчик
необоснованно отказал в определении выслуги лет с учетом периода службы по
призыву из расчета один день военной службы по призыву за два дня службы в
органах внутренних дел. Ссылаясь на ст.10 ФЗ «О статусе военнослужащих», просил
суд возложить на ответчика обязанность по зачету периода службы по призыву
в Вооружённых силах с 26.05.1988 года по 10.05.1990 года в стаж службы в
органах внутренних дел из расчёта один день военной службы по призыву за два
дня службы в органах внутренних дел.
Рассмотрев данный
спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе Кудряшов С.Р. не соглашается с решением суда,
просит его отменить, удовлетворить его исковые требования в полном объеме.
Жалоба мотивирована доводами, которые аналогичны доводам искового заявления. По
мнению истца, суд неверно истолковал ч.3 ст.10 ФЗ «О статусе военнослужащих»,
что послужило причиной вынесения необоснованного решения. Считает, что вывод
суда об ином порядке исчисления срока службы в армии не основан на законе.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
сторон, извещенных надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и
обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, Кудряшов С.Р.проходил службу в ОВД
по МО «Инзенский район», уволен из органов внутренних дел по п. «а» ч. 7 ст. 19 Закона «О милиции» (по
собственному желанию). На пенсионном обеспечении по линии МВД России истец не
состоит.
На момент увольнения выслуга лет для назначения пенсии по
подсчетам ответчика составила 18 лет 9 месяцев 15 дня. При этом период службы в Вооруженных силах
Российской Федерации с 26.05.1988
года по 10.05.1990 года засчитан в
выслугу лет Кудряшова С.Р. в календарном исчислении, то есть один день службы к
одному дню работы.
Истец оспаривает правомерность исчисления выслуги лет в
органах внутренних дел в этой части,
полагая, что период службы в армии должен быть зачтен из расчета один год
службы как за два года работы.
Принимая решение об отказе
в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Кудряшова С.Р., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ назначается и
выплачивается на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №
4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и других нормативных
правовых актов.
Статья 18 Закона № 4468-1 определяет понятие выслуги лет,
в которую засчитываются периоды военной и приравненной к ней службы.
Установление порядка исчисления выслуги лет для назначения
пенсии лицам, проходившим военную службу, в соответствии с ч.2 и ч.3 указанной
статьи входит в исключительную компетенцию Правительства Российской Федерации.
Правовым основанием установления порядка исчисления выслуги лет, назначения и
выплаты пенсий является Постановление Правительства Российской Федерации от 22
сентября 1993 г. № 941 «О порядке
исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий
лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и
военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат,
матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Данным
Постановлением установлено, что военная служба по призыву (ранее - срочная
военная служба) засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном
исчислении, за исключением периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на
льготных условиях, военнослужащих, проходивших службу в период Великой
Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной
ответственности или репрессированных.
Иного порядка зачисления
военной службы по призыву в выслугу лет при назначении пенсии увольняемым на пенсию сотрудникам органов
внутренних дел, как правильно указал суд первой инстанции, по нормам
вышеуказанного закона действующим законодательством не предусмотрено.
Доводы, приведенные Кудряшовым С.Р. в кассационной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
Ссылка истца на необходимость применения при исчислении его
выслуги лет положений п.3 ст. 10
Федерального Закона «О статусе
военнослужащих» несостоятельна, поскольку они применяются только к тому кругу
лиц, который определен данным законом. Работники органов внутренних дел к
указанным лицам не относятся, их пенсионное обеспечение, так же как и порядок
исчисления выслуги лет для назначения пенсии регламентируется специальным
нормативным актом – Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 года № 4468-1.
Несостоятельна ссылка в
жалобе на решение Сызранского городского суда, поскольку в силу ст.61 ГПК РФ
оно не имеет преюдициального значения по данному делу.
Материальный и
процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 25 июля 2011 года оставить без изменения,
а кассационную жалобу Кудряшова С*** Р***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
