УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева
Е.В.
Дело № 33-3171/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
06
сентября 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Нефедова О.Н., Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Писанца А*** Г*** на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 июля 2011 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Писанца А*** Г*** к
Военному комиссариату Ульяновской области о взыскании недополученных
денежных сумм – отказать.
Заслушав доклад
судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истца Писанца А.Г., поддержавшего доводы
кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Истец Писанец А.Г.
обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о
перерасчете размера пенсии и взыскании недополученной пенсии. Требования
мотивированы тем, что он является
пенсионером Министерства обороны РФ с
23.12.1993 года, ушел на пенсию в звании подполковника. При расчете его пенсии
ответчик с 01.12.2000 года стал применять
процентную надбавку за выслугу лет в размере 40%, тогда как данную
процентную надбавку ответчик обязан был применять с момента ухода на пенсию,
ему же была установлена надбавка в размере 35%. Просил взыскать недополученную
сумму пенсии за данный период. Согласно
Указу Президента РФ №176 от 16.02.2005 года
установлена с 01 марта 2005 года
ежемесячная доплата к пенсиям,
назначенным в соответствии с Законом РФ
№4468-1 от 12.02.1993 года в сумме 240 руб.
Согласно расчету, данную надбавку
ответчик начал выплачивать с 01 мая 2005 года. На основании Постановления Правительства
РФ №485 от 14.10.1992 года в высших
учебных заведениях профессорско-преподавательскому составу определен тарифный
разряд с 8 по 17, ему назначен тарифный разряд 13, однако другим
преподавателям назначен 26 тарифный разряд, чем ущемлены его права. С учетом вышеуказанных нарушений недоплата
пенсии составила 543 430 руб., данную сумму просил взыскать с ответчика.
Судом постановлено
вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе истец Писанец А.Г. просит решение суда отменить и принять новое об
удовлетворении его требований в размере 122 081 руб. Доводы кассационной жалобы
истца аналогичны его исковым требованиям. Автор жалобы указывает, что суд в
своем решении необоснованно сослался на приказ Министра обороны СССР №075 от
1978 года, поскольку этот приказ распространялся лишь на военнослужащих, проходящих военную
службу. На момент увольнения истца действовал Закон РФ №4468-1 от 12.02.1993 и
Постановление Правительства РФ №941 от 22.09.1993, что предусматривало выплату
за выслугу лет в размере 40 процентов из стажа более 25 лет. Неоднократно
нормативные акты предусматривали увеличение его пенсии, однако ответчиком ему
пенсия выплачивалась в заниженном размере.
В возражениях на
кассационную жалобу истца ответчик просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и
ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Писанца А.Г.,
не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и основан на
правильном применении судом норм материального права.
В соответствии со статьей 362
ГПК РФ доводы жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
Судом первой
инстанции установлено, что истец увольнялся с должности «преподаватель кафедры
полевых трубопроводов Ульяновского высшего военно-технического училища имени
Богдана Хмельницкого», исключен был из списков вышеназванного училища с 23
декабря 1993 года. В расчетной книжке на
день увольнения значится, что ему выплачивался ежемесячно должностной оклад в
сумме семьдесят одна тысяча восемьсот двадцать рублей. Истец обратился с
заявлением о назначении пенсии за выслугу лет 6 января 1994 года.
Пунктом 8 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №
941 установлено, что пенсии уволенным военнослужащим исчисляются из суммы их
денежного довольствия с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по
состоянию на день назначения пенсии. С 1 января 1994 года на основании
Постановления Правительства РФ от 30 декабря 1993 года № 1352 были повышены
должностные оклады и оклады по воинскому званию в 1,9 раза. В соответствии с
действующим законодательством пенсия истцу была назначена с 24 декабря 1993
года из новых окладов, увеличенных в 1,9 раза, так как назначение пенсии было
произведено 18 января 1994 года. В связи с этим является несостоятельным довод
истца о том, что оклад не был увеличен.
Доводы истца об
увеличении процентной надбавки за выслугу лет до 40 процентов с 1994 года не
основаны на законе. При увольнении истца на пенсию процентная надбавка за
выслугу лет была установлена в соответствии с правилами, регламентированными
Положением о денежном довольствии военнослужащих советской армии и
военно-морского флота, введенным в
действие с 1.01.1979 года приказом Министра обороны СССР № 075 от 1978 года.
Расчетная книжка была выдана истцу на руки и затем сдана им в пенсионный отдел
военного комиссариата по месту жительства.
В соответствии со
ст.ст. 100 и 101 указанного Положения процентная надбавка выплачивалась
офицерам за выслугу лет на должностях офицерского состава и исчислялась со дня
подписания приказа о присвоении первого офицерского звания.
Постановлением
Правительства РФ № 65 от 27.01.1993 г. размер процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим был
установлен в соответствии с приложением №8, и составлял при выслуге лет
от 20 до 25- 35%. Истцу при назначении пенсии установлена максимальная
процентная надбавка за выслугу лет – 35%.
Приказ Министра
обороны СССР № 075 от 1978 года на тот период являлся действующим.
Ссылка в жалобе на
Закон РФ «О статусе военнослужащих», как предусматривающий включение в выслугу
лет курсантской службы, не обоснованна. Статья 12 Закона РФ «О статусе военнослужащих» (в
редакции 24.11.1995 года) предусматривала, что
денежное довольствие
военнослужащих состоит из
месячного должностного оклада, оклада по
воинской должности, месячных и иных
надбавок и других дополнительных
денежных выплат. Размеры окладов,
надбавок и выплат определяются
Постановлением правительства РФ по представлению Министерства обороны РФ
и других Министерств и ведомств.
Из смысла Постановления Совета Министров –
Правительства РФ от 22.09.1993 года за № 941 «О порядке исчисления выслуги лет,
назначения и выплате пенсий и пособий лицам,
проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и
военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту …» следует, что данный акт
давал определение военнослужащих по их категориям, статусу (положению),
периодам военной службы, обязанностей, ответственности и, в зависимости от
этого, конкретизировал размер надбавок и
выплат.
Данные нормативные
акты не предусматривали включение в выслугу лет для установления надбавок
периоды срочной и приравненной к ней военной службы.
Постановлением
Правительства РФ № 524 от 14.07.2000 г. были утверждены новые Правила
исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. В силу пунктов 1 и 2
Правил в выслугу лет военнослужащих для назначения «процентной надбавки за
выслугу лет» засчитывается в календарном исчислении военная служба в Вооруженных Силах РФ.
Таким образом,
выплачиваемая истцу процентная надбавка 35% в период с 24 декабря 1993 года до
1 декабря 2000 года была установлена в соответствии с действующим в то время законодательством,
размер ее соответствовал размеру,
установленному Приложением №8 к
Постановлению Совета Министров –
Правительства РФ от 27.01.1993 года за
№65. С 01.12.2000 года процентная
надбавка за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством
истцу была установлена в размере 40%.
Ссылки истца на
Приказ МВД РФ от 02.03.2001 года за
№245 несостоятельны, так как истец является пенсионером Министерства обороны РФ, а не МВД России и
вышеназванный приказ к
правоотношениям, возникшим между
сторонами, применен быть не может.
Поскольку суд пришел
к выводу о правомерности установления
истцу в период с 24.12.1993 по
01.12.2000 процентной надбавки за выслугу
лет в размере 35%, оснований для
перерасчета денежных сумм, полученных
истцом в период с 01.01.1995 года по
28.02.1998 года, у суда не имелось.
Довод истца о
несогласии с установлением тарифного разряда с 1 июля 2002 года был предметом
судебного разбирательства и обоснованно признан несостоятельным.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении
заявленных в данной части требований, суд правильно исходил из того, что
ответчик в установленном законом порядке произвел тарификацию занимаемой истцом
нетиповой воинской должности, в связи с чем обоснованно размер выплачиваемой истцу
пенсии был установлен в соответствии с той должностью, которую он занимал перед
увольнением с военной службы.
Истец увольнялся с
должности «преподаватель кафедры полевых трубопроводов Ульяновского высшего
военно-технического училища имени Богдана Хмельницкого», исключен из списков
вышеназванного училища с 23 декабря 1993 года.
Согласно расчетной
книжке истца, должностной оклад на день увольнения Писанца
А.Г. из Вооруженных Сил РФ составлял
71 820 руб., что соответствовало 13 тарифному разряду.
В
соответствии с требованиями Федерального закона от 7 мая 2002 года № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия
военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» и Указа Президента
Российской Федерации от 1 июня 2002 года № 537 « О денежном довольствии
военнослужащих» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 26
июня 2002 года № 462 « Об установлении окладов денежного содержания
военнослужащих».
Указанным
постановлением Правительства РФ с 1 июля 2002 года введены новые размеры
окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходивших военную
службу по контракту и поручено Министру обороны РФ применительно к этим окладам
по типовым воинским должностям установить размеры окладов по другим (нетиповым)
воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Поскольку пунктом «б» статьи 49 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей» предусмотрено, что пенсии, назначенные в соответствии с указанным
Законом, пересматриваются при увеличении денежного довольствия военнослужащих,
состоящих на службе,- исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении
пенсий денежного довольствия
соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением,
то с указанной даты все ранее назначенные пенсии подлежали пересмотру.
С 1 июля 2002 года
должность «преподавателя высшего военного училища» соответствует 23 тарифный
разряд. Истцу произведен перерасчет пенсии из нового тарифного разряда.
Указом Президента
РФ за №176 от 16.02.2005 года
с 1 марта 2005 г. установлена ежемесячная
доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом
Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей", в размере 240 рублей, а с 1 сентября 2010 г. - в
размере 1000 рублей.
Согласно лицевым
счетам, представленным в суд, данная
доплата в размере 240 руб. выплачивается
истцу с 01 марта 2005 года, а с 01.09.2010 года указанная доплата ежемесячно
выплачивается истцу в размере 1 000
руб.
Требования
истца в части увеличения должностного оклада за период с 1.01.1995 года по
28.02.1998 года рассмотрены судом первой инстанции правильно.
14 июля 2006 года состоялось решение Ленинского районного суда г. Ульяновска,
которым исковые требования Писанца А.Г. удовлетворены. Взыскана с военного
комиссариата Ульяновской области в пользу Писанца А.Г. сумма недополученной
пенсии за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года с учетом индексации
в размере 19976 руб. 70 коп. Истец, данный расчет не оспаривал. Сумма выплачена
через Ульяновское отделение Сбербанка списком № 12 в 2006 году. Следовательно,
требования истца об индексации сумм в связи с увеличением на 25 процентов
должностных окладов, перечисленных на счет истца в Сберегательном банке
несвоевременно, данным решением были рассмотрены.
Поскольку все перерасчеты пенсии, увеличение ее размера производились
истцу в соответствии с действующим
законодательством, оснований для удовлетворения исковых требований Писанца
А.Г. у суда не имелось.
Доводы кассационной жалобы истца аналогичны
его исковым требованиям, были проверены судом первой инстанции при
разбирательстве дела и обоснованно по мотивам, изложенным в решении суда,
опровергнуты, как не основанные на законе.
С учетом приведенных обстоятельств,
постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным.
Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 14 июля 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Писанца А*** Г*** –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
