УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Матвеева
Л.Н.
Дело № 33-3304/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
20
сентября 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Гурьяновой
О.В. и Полуэктовой С.К.,
при секретаре
Власовой М.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе мэрии г.Ульяновска и
Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г.Ульяновска на решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 июля 2011 года, по которому
постановлено:
Заявление Исламовой
Р*** А*** удовлетворить частично.
Признать незаконными
действия мэрии города Ульяновска по отказу в согласовании схемы планировочной
организации земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, З***
район, ТОО «И***», участок № ***.
Обязать мэрию города
Ульяновска в установленные законом сроки принять решение о согласовании
Исламовой Р*** А*** схемы планировочной организации земельного участка,
расположенного по адресу: г.Ульяновск, З*** район, ТОО «И***», участок № ***.
В удовлетворении
остальной части заявления отказать.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия
У
С Т А Н О В И Л А:
Исламова Р.А.
обратилась в суд с заявлением о признании
незаконными действий мэрии г.Ульяновска по отказу в
согласовании схемы планировочной
организации земельного участка
№ ***, расположенного по адресу:
г.Ульяновск, З*** район, ТОО «И***» для
индивидуального жилищного
строительства.
В обоснование
заявления указала, что в целях осуществления строительства
жилого дома на указанном земельном участке, она
26.05.2011 г. обратилась к главе г.Ульяновска с заявлением о
согласовании схемы планировочной организации данного земельного участка.
Схема планировочной организации
земельного участка является одним из
документов, требуемых для
получения разрешения на строительство жилого
дома. 15.06.2011 г. в её адрес был направлен ответ из Комитета
архитектуры и градостроительства (КАиГ) мэрии г.Ульяновска, из
которого следует, что в выдаче схемы
планировочной организации
земельного участка ей отказано
со ссылкой на то, что земельный участок расположен
в границах запретного района в\ч ***
и строительство на нем
запрещено. Считая данный
отказ незаконным, просила
суд обязать мэрию г.Ульяновска в
установленные законом сроки принять решение о согласовании схемы
планировочной организации указанного
земельного участка и дать
разрешение на строительство жилого
дома на данном
участке.
Рассмотрев
требования по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе мэрия г. Ульяновска и Комитет архитектуры и градостроительства мэрии
г.Ульяновска не соглашаются с решением суда и
просят его отменить. Указывают, что
спорный земельный участок входит
в состав запретного района в/ч ***,
расположенной на территории Заволжского района г.Ульяновска, то есть относится
к землям, ограниченным в обороте.
В особых случаях строительство объектов может
быть разрешено органами исполнительной власти субъектов РФ по
согласованию с органами военного управления, в
ведении которых они
находятся.
В связи
с неявкой сторон,
надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания
дела в суде кассационной
инстанции, судебная коллегия считает
возможным рассмотреть дело
в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены
решения суда.
Судом установлено,
что Исламова Р.А. является собственником земельного участка общей площадью 1000
кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:
для индивидуального строительства и личного подсобного хозяйства,
расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, З*** район, мкр. ТОО «И***», участок № ***, что
подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ***,
выданным 10.04.2009г. УФРС по Ульяновской области, и кадастровой выпиской о
земельном участке от 21.09.2010г. № ***.
26.05.2011г.
Исламова Р.А. обратилась к главе города Ульяновска с письменным заявлением по
вопросу согласования схемы планировочной организации земельного участка по
адресу: г. Ульяновск, ТОО «И***», участок № ***.
15.06.2011г.
Комитетом архитектуры и градостроительства мэрии г.Ульяновска был дан
письменный ответ, в котором указывалось, что согласование схемы
планировочной организации земельного участка № *** в ТОО «И***» для строительства
индивидуального жилого дома не представляется возможным, поскольку
испрашиваемый участок расположен в границах запретного района в/ч ***.
Принимая решение об удовлетворении заявленных
требований в части, суд установил
обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил материальный
закон, подлежащий применению, и обоснованно пришел к выводу о том, что в согласовании схемы планировочной
организации земельного участка заявительнице было отказано неправомерно.
Судом установлено, что данный
земельный участок
действительно находится в
границах запретного района войсковой
части № ***, утвержденных Главой администрации Ульяновской области 04 июня 2004 года.
В соответствии с
пунктом 8 Положения об установлении запретных зон и запретных районов при
арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов, утвержденного постановлением Правительства
РФ от 17.02.2000 г. № 135, на
территории запретного района запрещается строительство объектов производственного,
социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных,
рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и
сохранности находящегося там имущества.
Разрешая спор в соответствии с
указанной нормой, суд первой
инстанции обоснованно указал на отсутствие доказательств наличия
такой угрозы в случае
использования Исламовой Р.А. земельного участка
по его целевому назначению.
При таких
обстоятельствах, действия мэрии г.Ульяновска
по отказу в согласовании схемы
планировочной организации земельного
участка заявительницы являются
незаконными.
Доводы кассационной
жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку они были предметом
рассмотрения в суде первой инстанции, который дал им правильную оценку.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О
П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 25 июля 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу мэрии г. Ульяновска и Комитета архитектуры и
градостроительства мэрии г.Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
