УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Агафонов С.Н.                                                                    Дело № 33-3469/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               04 октября 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего - Мирясовой Н.Г.,

судей - Камаловой Е.Я. и Казаковой М.В.,

при секретаре Трофимовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Аксянова Р*** Н*** на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 28 июля 2011 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Аксянова Р*** Н*** к администрации МО «Павловский район» о возложении обязанности выдать сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья, отмены постановления главы администрации МО «Павловский район», компенсации морального ущерба – отказать.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Аксянов Р.Н. обратился в суд с иском к администрации МО «Павловский район» об отмене постановления главы администрации МО «Павловский район» о закреплении жилой площади, выдаче сертификата на приобретение жилья, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что является бывшим воспитанником государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  до 18 лет находился на полном государственном обеспечении. Постановлением главы Павловского района Ульяновской области от 14.04.2003 №90 за ним было закреплено жилое помещение его матери, лишенной в отношении него родительских прав, расположенное по адресу: П*** район, р.п.П*** ул.С*** д.***. В данном помещении он никогда не проживал и не проживает. Полагал данное постановление незаконным, просил суд его отменить, обязать ответчика предоставить ему жилищный сертификат на обеспечение жилым помещением, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены отдел опеки и попечительства Управления образования администрации МО «Павловский район», Министерство образования Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, Правительство Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области, Правительство Ульяновской области.

Рассмотрев данный спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение. 

В кассационной жалобе Аксянов Р.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить, удовлетворить его исковые требования в полном объеме. Указывает, что имеет ограниченные возможности по состоянию здоровья, поэтому факт прописки в жилой дом, который принадлежит супругу его матери - А*** А.Я. и их сыну, не влечет для него правовых последствий, так он является посторонним человеком для этой семьи и свои жилищные права в отношении данного жилого помещения реализовать не имеет возможности.   

В возражениях на кассационную жалобу  администрация  МО «Ульяновский район» и Правительство Ульяновской области просят оставить решение суда без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что Аксянов Р.Н., ***.***.1985 года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с момента рождения до совершеннолетия воспитывался в детских домах. 

Мать истца - А*** А.Я.  была лишена родительских прав решением П*** районного суда Ульяновской области от 05.03.2003, в связи с чем постановлением Главы Павловского района Ульяновской области №90 от 14.04.2003 за несовершеннолетним Аксяновым Р.Н. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: Ульяновская область, р.п.П*** ул.С*** д.***. По данному адресу истец зарегистрирован с 02.02.2007 года.

Аксянов Р.Н. полагал, что решение о закреплении за ним указанного жилья являлось незаконным, поскольку он в него не вселялся и никогда не проживал, поэтому он имеет право на получение жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Аксянова Р.Н., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеющие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном или ином учреждении,  а не имеющие закрепленного жилого помещения - обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно пункту 3 статьи 8 того же Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации. При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Абзацем четвертым статьи 1 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Поскольку в 2003 г., в связи с лишением матери истца родительских прав и приобретении Аксяновым Р.Н. статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, в установленном законом порядке было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: Ульяновская область, р.п. П***, ул. С***, ***, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о  признании постановления МО «Павловский район» №90 от 14.04.2003 незаконным и обеспечении истца сертификатом на получение жилья.

Доводы, приведенные Аксяновым Р.Н. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Ссылка истца  на то обстоятельство, что он не вселялся в закрепленное за ним жилое помещение и в нем не проживал, на правильность выводов суда не влияет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С учетом требований указанной нормы, органы местного самоуправления правомерно закрепили за истцом вышеуказанное муниципальное жилое помещение¸ в котором  на момент лишения родительских прав проживала его мать. Право истца на проживание в одноквартирном жилом доме никем не оспаривалось, что подтверждается также тем обстоятельством, что в 2007 г. Аксянов Р.Н., будучи совершеннолетним, был зарегистрирован в нем.   

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 28 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Аксянова Р*** Н*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: