УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чебукина С.Н.
Дело-33- 3573/2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
11 октября 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой
М.В., Камаловой Е.Я.
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Тужиковой Е***
В***, действующей в интересах Тужиковой А*** А***, на решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 30 августа 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования Тужиковой
Е*** В*** в интересах Тужиковой А*** А*** к мэрии города Ульяновска о предоставлении жилого помещения по договору
социального найма во внеочередном порядке, - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения
Тужиковой Е.В., ее представителя – Калиты А.А., поддержавших доводы
кассационной жалобы, представителя мэрии г. Ульяновска – Горничновой Л.Н., возражавшей против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тужикова
Е.В. обратилась в суд с иском в интересах Тужиковой А.А. к мэрии г.Ульяновска о
возложении обязанности предоставить жилую площадь по договору социального найма
вне очереди. В обоснование иска указала,
что проживает вдвоем со своей
матерью - Тужиковой А.А., которая является инвалидом *** группы по заболеванию,
дающему право на внеочередное получения жилья по договору социального найма, в
однокомнатной квартире по адресу:
г.Ульяновск, пр.С*** С 1995 Тужикова А.А. состоит на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий в администрации Заволжского района г.Ульяновска,
однако мэрия г. Ульяновска отказывает в обеспечении ее социальным жильем вне
очереди. Просила обязать ответчика предоставить Тужиковой А.А жилье по договору
социального найма во внеочередном порядке.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Тужикова Е.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что в результате неправильного
применения п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что
Тужикова А.А. не входит в круг лиц, подлежащих обеспечению жильем во
внеочередном порядке. Полагает, что наличие у Тужиковой А.А. заболевания,
отнесенного постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 к тяжелым
формам хронических заболеваний, при которых совместное проживание с больными
невозможно, является основанием для обеспечения ее социальным жильем во
внеочередном порядке вне зависимости от состава семьи.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований
к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела следует,
что Тужикова Е.В. и ее мать Тужикова А.А. проживают и зарегистрированы в
однокомнатной квартире, общей площадью 25,5 кв.м, по адресу: г.Ульяновск, пр. С***,
принадлежащей на праве собственности Тужиковой Е.В.
Тужикова А.А. состоит
на учете нуждающихся на улучшение жилищных условий с 30.01.1995, с учетом
имеющегося у нее заболевания включена в списки инвалидов на предоставления
субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.
Тужикова
А.А. с 1991 является инвалидом *** группы по общему заболеванию бессрочно,
решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ***09.2010 г. признана н***,
с 2011 состоит на учете в ГУЗ «О***».
В мае
2011 Тужикова Е.В. обратилась в мэрию г. Ульяновска с заявлением о внеочередном
предоставлении жилья по договору социального найма в связи с заболеванием
матери, при котором совместное проживание с больной невозможно, однако ей в
этом было отказано.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований о внеочередном обеспечении
социальным жильем, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для
удовлетворения требований Тужиковой Е.В.
в интересах Тужиковой А.А., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В части первой ст.
17 Федерального закона от 24 ноября 1995
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми
помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жилыми
помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005, как следует из части
второй указанной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и
осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ,
которая предусматривает возможность определения формы реализации данного права
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в виде субсидий на
приобретение жилья.
В силу части 1 статьи
57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются
гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в
порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за
исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В
соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам,
страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в
предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 указанного Кодекса перечне,
предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.
Пунктом
4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами,
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями
жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений,
членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой
несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой
формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в
одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по
договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень
соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при
которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 378 от 16
июля 2006 года предусматривает наличие хронического и затяжного психического
расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными
проявлениями с кодами заболеваний F00 – F99.
С учетом указанных норм суд пришел к правильному
выводу о том, что наличие у Тужиковой А.А. п*** заболевания, входящего в
Перечень, утвержденный вышеуказанным постановлением Правительства РФ, не
является безусловным основанием для предоставления жилого помещения вне
очереди.
Жилье во внеочередном порядке предоставляется
только при наличии указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ обстоятельств,
а именно: проживания в квартире нескольких семей, в составе одной из которых
имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при
которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющий
иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или
принадлежащего на праве собственности. То есть, по смыслу данной нормы
внеочередное предоставление жилого помещения имеет целью расселение семей,
совместное проживание которых в одной квартире
невозможно из-за больного члена в одной из них.
Суд установил, что Тужикова
Е.В. и ее мать Тужикова А.А. проживают
одной семьей в однокомнатной благоустроенной квартире, общей площадью 25,5кв.м,
Тужикова А.А. признана н*** нуждается в постоянном постороннем уходе, Тужикова
Е.В. является ее опекуном. При таких обстоятельствах оснований для применения
положений п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ не
имеется.
Доводы, приведенные Тужиковой
Е.В. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального
права, а именно, п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, предусматривающей внеочередное обеспечение жильем по договору
социального найма граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний,
только при определенных условиях, которые в данном случае отсутствуют.
Тужикова А.А.
состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и, с учетом ее льгот как инвалида, включена
в списки граждан на получение субсидии
за счет средств федерального бюджета.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 30 августа 2011 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Тужиковой Е*** В***,
действующей в интересах Тужиковой А*** А***, – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
