У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Даминова
В.Л. Дело № 33-3470/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
04 октября 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Костюниной Н.В., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Гайнулине
Р.Р.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Подушко Г***
И*** на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18 августа 2011
года, по которому постановлено:
Исковые требования
Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области удовлетворить.
Признать право собственности Ульяновской области на земельный участок площадью 80600 кв.м с
кадастровым номером ***341, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ц***
район, в границах СПК «Крестниковский» (ранее ТОО СПК «Крестниково»).
Признать право собственности Ульяновской области на земельный участок площадью 1866800 кв.м с
кадастровым номером ***340, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ц*** район, в
границах СПК «Крестниковский» (ранее
ТОО СПК «Крестниково»).
Прекратить право
общей долевой собственности на земельные доли на землях СПК «Крестниковский» (ранее ТОО СПК
«Крестниково») Черновой З*** Н***, Чернова А*** А***, Храмковой Е*** П***,
Хижовой М*** Г***, Халяева В*** И***, Халяева С*** И***, Смерновой М*** И***, Мантусова А*** С***, Мантусовой К*** В***,
Клементьевой О*** В***, Ильиной Т*** Г***, Заболотновой А*** Д***, Давыдова В***
А***, Барбузанова В*** Е***, Чечнева С*** Д*** Кирилова И*** К***, Евсеева И***
В***, Давыдовой Н*** В***, Докиной В*** А***, Гавриловой Е*** М***, Антиповой А***
С***, Губониной З*** А***, Крединковой Н*** М***, Пибикова Р*** Э***, Сафьянова
М*** Ф***, Секретарева П*** Г***.
Заслушав доклад
судьи Костюниной Н.В., объяснения Подушко Г.И., поддержавшей доводы жалобы,
представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области – Киселевой Е.В.,
возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Департамент
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее -
Департамент) обратился в суд с иском к
Черновой З.Н, Чернову А.А., Храмковой Е.П., Хижовой М.Г., Халяеву В.И., Халяеву
С.И., Смерновой М.И., Мантусову А.С., Мантусовой К.В., Клементьевой О.В., Ильиной
Т.Г., Заболотновой А.Д., Давыдову В.А., Барбузанову В.Е., Чечневу С.Д. в лице
правопреемника Подушко Г.И., Кирилову И.К.,
Евсееву И.В., Давыдовой Н.В., Докиной В.А., Гавриловой Е.М. в лице
правопреемника Стратоновой Н.П., Антиповой А.С., Губониной З.А., Крединковой Н.М.,
Пибикову Р.Э., Сафьянову М.Ф., Секретареву П.Г. о признании права собственности
на невостребованные земельные доли.
Требования
мотивированы тем, что с момента приобретения прав на земельную долю, ответчики
не распоряжались ими в течение трех и более лет. Невостребованные земельные
доли, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были сформированы на
основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 16.04.2011 года №
222-пр и включены в состав земельных участков площадью 80 600 кв.м и 1 866
800 кв.м в границах СПК «Крестниковский». Земельные участки поставлены на
кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера ***341 и ***340
соответственно. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их
собственников было опубликовано в газете «Ульяновская правда» № 40 от
28.05.2010 г. Возражения лиц, которые распорядились своими долями, в
Департамент не поступили. С учетом изложенного, просил прекратить право общей
долевой собственности ответчиков на земельные доли и признать право
собственности Ульяновской области на указанные выше сформированные земельные
участки.
Рассмотрев
заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.
Не соглашаясь с
данным решением, Подушко Г.И. в кассационной жалобе просит его отменить. В
обосновании жалобы указывает, что является наследницей Чечнева С.Д., умершего
29.12.2002года, после которого вступила в наследство на денежный вклад.
Оформить земельный участок в собственность не смогла по уважительным причинам:
в 2007году дочь попала в аварию, в 2008году в отношении нее самой были
совершены хулиганские действия, 05.06.2011 года умерла ее дочь. О времени и
месте слушания дела она не была извещена, поскольку по тому адресу, куда
направлялись извещения, не проживает. Также указывает, что о проведении общего
собрания по определению местоположения земельного участка, публикации списка лиц невостребованных земельных
долей не знала.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не
находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Судом установлено, что
ответчикам на основании постановления администрации Цильнинского района от
26.12.1994 года № 453 были выданы свидетельства на право общей долевой собственности
на землю площадью 7,49 га (каждому), расположенную на землях ТОО СХП «Крестниково», который впоследствии преобразован
в СПК «Крестниковский».
Право собственности
на данные земельные участки за ответчиками в ЕГРП не зарегистрировано.
06.04.2010 г. в
«Народной газете» № 24 было опубликовано извещение о проведении 06.05.2010 г. в с. Крестниково общего
собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, земельные
доли которых были получены при приватизации
сельскохозяйственных угодий ТОО СХП «Крестниково» по вопросу определения
местоположения части находящегося в долевой собственности земельного
участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.
Из протокола общего
собрания от 06.05.2010 г. следует, что собрание не состоялось ввиду отсутствия
кворума.
28.05.2010 года в
газете «Ульяновская правда» № 40 Департаментом государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области
было опубликовано сообщение о
невостребованных земельных долях, находящихся на землях СПК «Крестниковский». В
сообщении приведен список лиц невостребованных земельных долей. Лицам, желающим
воспользоваться своими правами участника долевой собственности, предлагалось в
течение 30 дней сообщить об этом в Департамент. Обращений от собственников
невостребованных долей не поступило.
06.04.2011 года
Правительством Ульяновской области принято распоряжение № 222-пр об образовании
земельных участков путем выделения невостребованных земельных долей в праве
общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения в границах СПК «Крестниковский» согласно приложению №1. Из
приложения к распоряжению следует, что список собственников невостребованных
земельных долей состоит из 26 лиц – ответчиков по данному делу.
По заказу
Департамента госимущества и земельных отношений Ульяновской области были
проведены межевые работы, определено местоположение земельных участков площадью
80 600 кв.м и 1 866 800 кв.м в границах СПК «Крестниковский».
Общая площадь
земельных участков равна сумме площадей
невостребованных земельных долей. Земельный участок выделен
в счет долей в праве общей долевой
собственности на земельный участок с кадастровым номером ***1 по адресу:
Ульяновская область, Ц*** район СПК «Крестниковский».
Земельные участки
поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера ***341 и ***340
соответственно. Местоположение
земельного участка №1: Ульяновская область, Ц*** район, на территории СПК
«Крестниковский», первый рабочий участок и южная часть второго рабочего участка
IХ поля первого полевого севооборота,
земельного участка № 2 - Ульяновская область, Ц*** район, на территории СПК
«Крестниковский», участок, прилегающий к северной границе первого рабочего
участка VII поля первого полевого
севооборота.
Площадь двух
земельных участков составляет 1 947 400 кв.м (80600 +1866800), что соответствует площади 26 земельных долей.
Согласно ст. 13
Федерального закона от 24.07.2002 года № 101- ФЗ (в ред. ФЗ от 18.07.2005 N
87-ФЗ действовавшей до 01.07.2011 года)
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли,
собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента
приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат
выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются
неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их
оценкой по кадастровой стоимости.
Общее собрание
участников долевой собственности вправе принять решение об определении
местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка,
площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о
невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается
в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта
Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление
о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального
образования на этот земельный участок.
Из содержания п. 5 ст. 13
ФЗ N 101-ФЗ (в редакции закона, действовавшего до 01.07.2011 года), следует,
что субъект Российской Федерации или муниципальное образование могут обращаться
с заявлением о признании права собственности на образованный из
невостребованных долей земельный участок, если собственник таких долей
известен. Характер заявленного требования (признание права собственности) и
наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении
имущественного спора между субъектом РФ и собственниками долей.
Статьёй 25 Закона
Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-30 «О
регулировании земельных отношений в Ульяновской области» (действовавшего до
01.07.2011 года), определён порядок признания права собственности Ульяновской
области или права собственности муниципального образования на земельный
участок, образованный в счёт невостребованных земельных долей.
Сообщения о
невостребованных долях публикуются в газетах "Народная газета" или
"Ульяновская правда". Уполномоченный орган вправе направить в суд
заявление о признании права собственности Ульяновской области на этот земельный
участок.
Исходя из
установленных по делу обстоятельств, суд сделал правильный вывод о том, что
ответчики не распорядились земельными долями.
Предусмотренные
ст.13 п.5 указанного закона условия выделения земельных участков
в счет долей в
праве общей
долевой собственности на земельный участок
из земель сельскохозяйственного назначения Департаментом государственного
имущества и земельных отношений Ульяновской области
соблюдены.
Принимая решение об
удовлетворении требований Департамента государственного имущества и земельных отношений
о признании права собственности на земельные участки
за Ульяновской областью, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных
законом для отказа в удовлетворении требований Департамента государственного
имущества и земельных отношений,
не установлено.
Приведенная в
решении суда мотивация указанных выводов согласуется с нормами материального права, основана на доказательствах,
представленных сторонами.
Поскольку земельный
участок сформирован из невостребованных земельных долей на основании норм ФЗ
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действовавшего
до вступления изменений в законную силу, исковое заявление направлено в суд до
01.07.2011 года, суд первой инстанции при разрешении спора правильно
руководствовался нормами закона, действовавшими до 01.07.2011 года.
Доводы,
приведенные Подушко Г.И. в кассационной жалобе о том, что ей не было
известно о проведении общего собрания по определению местоположения земельного
участка, публикации списка лиц
невостребованных земельных долей, судебной коллегией отклоняются, поскольку,
как было выше отмечено, условия
выделения земельных участков
истцом были соблюдены.
Довод кассационной
жалобы Подушко Г.И. о том, что она не была извещена о времени и месте слушания дела,
не может повлечь отмену решения суда.
В соответствии со
ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к
рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего
известного места жительства ответчика.
Как следует из
материалов дела, суд надлежащим образом извещал Подушко Г.И. о слушании дела по
адресу: г.У***, ул.Г***, ***. Данные о регистрации Подушко Г.И. по указанному
адресу подтверждаются свидетельством о праве на наследство от 09.09.2008года.
Заказное письмо на имя Подушко Г.И. возвращено в суд с отметкой «истек срок
хранения». Из пояснений Подушко Г.И.
следует, что по указанному адресу проживает и зарегистрирован ее брат, она с
13.05.2011 года зарегистрирована по адресу: г.У***, ул.К***, ***.
Кроме того, рассмотрение
дела без участия Подушко Г.И. не повлекло вынесения незаконного решения,
поскольку свидетельство о праве на наследство на земельную долю Чечнева С.Д.,
умершего 29.12.2002года, до настоящего времени не оформлено, собственницей
спорного земельного участка она не является.
Факт использования и
распоряжения земельной долей не подтвержден, доказательств в обоснование данного
факта Подушко Г.И. не представлено.
В силу изложенного,
решение суда соответствует требованиям закона и отмене по доводам
кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 18 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Подушко
Г*** И*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
