УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 7
–188/11
Судья Кочетов С.Л.
Р Е Ш Е Н И Е
11 октября 2011
года
г. Ульяновск
Судья Ульяновского областного суда Бабойдо И.А., при секретаре Огонькиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по жалобе Главного государственного инспектора труда Ульяновской области
Махотина Ю.Г. на решение судьи Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 20 сентября 2011 года, которым постановление
по делу об административном правонарушении №*** Главного государственного
инспектора труда (по охране труда) Махотина Ю.Г. от 30 июня 2011 года о
привлечении ООО «М-Нефть» к административной ответственности за совершение
административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, отменено, материалы по делу об административном
правонарушении в отношении ООО «М-Нефть» направлены на рассмотрение по
подведомственности в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением прокурора Засвияжского района
г.Ульяновска от 10 июня 2011 года в отношении юридического лица ООО «М-Нефть»
было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью
1 статьи 5.27 КоАП
РФ.
По результатам рассмотрения Главным государственным инспектором труда
(по охране труда) Махотиным Ю.Г. 30 июня
2011 года вынесено постановление, которым ООО «М-Нефть» признано виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27
КоАП РФ, обществу было назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ООО «М-Нефть» обжаловало его в
Ленинский районный суд г.Ульяновска, со ссылкой в жалобе на то, что дело
рассмотрено неправомочным органом, поскольку санкция части 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание, в
том числе, в виде административного приостановления деятельности организации
сроком до 90 дней, а в силу части 3 статьи 23.1 КоАП
РФ, дела об административных правонарушениях, влекущих административное
приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
По жалобе ООО «М-Нефть» Ленинским районным судом г.Ульяновска решением
от 20 сентября 2011 года постановление
Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Махотина Ю.Г. от
30 июня 2011 года в отношении ООО
«М-Нефть» отменено с направлением дела для рассмотрения в Железнодорожный
районный суд г.Ульяновска.
Не соглашаясь с указанным решением, Главный государственный инспектор
труда Махотин Ю.Г. в жалобе в вышестоящий суд просит решение районного суда
отменить, полагая, что судом неправильно истолкованы нормы административного
законодательства, поскольку часть 2 статьи 23.12 КоАП РФ
предоставляет право Главным инспекторам труда рассматривать дела об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Главного
государственного инспектора труда Махотина
Ю.Г., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
Согласно части 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение
законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного
штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей,
либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Отменяя постановления Главного государственного инспектора от 30 июня 2011 года, районный суд исходил из того, что ООО
«М-Нефть» к административной ответственности привлечено неправомочным органом,
поскольку частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ
предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, перечисленных в
частях
1 и 2 настоящей статьи, производство по
которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об
административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за
пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или
дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной
гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта
Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями
районных судов.
Данный вывод суда вышестоящая судебная инстанция находит не
соответствующим требованиям части 2
статьи 23.12 КоАП РФ, где сказано, что дела об
административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе и частью 1 статьи
5.27 КоАП РФ настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в
случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком
административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В части 1 статьи 23.12 КоАП РФ указано, что федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 5.27, статьями 5.28 – 5.34, 5.44 настоящего
Кодекса.
Рассматривать дела об
административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1
настоящей статьи, вправе: 1) главный государственный инспектор труда Российской
Федерации, его заместители (часть 2 статьи 23.12 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления Главного
государственного инспектора труда от 30
июня 2011 года по причине рассмотрения дела неправомочным органом у суда не
имелось, в связи с чем решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от
20 сентября 2011 года подлежит отмене.
Так как сомнений в правильности
привлечения ООО «М-Нефть» к административной ответственности по части 1
статьи 5.27 КоАП РФ у суда второй инстанции не
имеется, постановление государственного инспектора труда от 30 июня 2011года по
иным основаниям ООО «М-Нефть» не обжаловалось, то указанное постановление о привлечении ООО
«М-Нефть» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения.
Исследованным государственным инспектором доказательствам вины ООО
«М-Нефть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного
частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, дана в постановлении надлежащая
оценка в их совокупности, с которой следует согласиться.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 сентября
2011 года отменить, постановление Главного государственного инспектора труда (по
охране труда) Махотина Ю.Г. от 30 июня 2011 года о привлечении ООО «М-Нефть» к
административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного
частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения.
Судья
