УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Шлейкин М.И.                                                                   Дело № 33-3721/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              18 октября 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Камаловой Е.Я. и Казаковой М.В.,

при секретаре Трофимовой Т.А.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Тухкиной Г*** И*** на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 13 сентября 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Тухкиной Г*** И*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы с 01.02.1986 года по 31.08.1987 года в должности руководителя кружка городского Дома пионеров г.Ч*** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - оставить без удовлетворения в полном объеме.

 

Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Тухкина Г.И. обратилась в суд с иском  к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области от 10.05.2011 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, в который пенсионный орган не зачел период  ее работы с 01.02.1986 г. по 31.08.1987 г. в должности руководителя кружка в Доме пионеров. Не соглашаясь с указанным решением, истица полагала, что должность руководителя кружка тождественна должности педагога дополнительного образования, которая предусмотрена соответствующим Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила суд включить в педагогический стаж указанный период работы и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Тухкина Г.И. не соглашается с решением суда, просит его отменить, удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не учтено то обстоятельство, что работая в должности руководителя кружка в Доме пионеров в спорный период, она непосредственно занималась обучением детей. Считает также, что судом неверно истолкованы нормы материального права, поскольку должность руководителя кружка тождественна должности педагога дополнительного образования.

Истица Тухкина Г.И., представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Сенгилеевском районе Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.       

Из материалов дела следует, что Тухкина Г.И. 04 мая 2011 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 мая 2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.

По мнению ответчика, в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не может быть включен период работы истицы с 01.02.1986 г. по 01.09.1987 г. в должности руководителя кружков «Городского Дома пионеров» г.Ч*** Т*** АССР.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для назначения Тухкиной Г.И. досрочной трудовой пенсии по старости, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако названным Списком, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

«Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшее в период работы истицы в «Городского Дома пионеров» г.Ч*** Т*** АССР, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы о возможности установления тождества выполняемых Тухкиной Г.И. функций, условий и характера ее деятельности в должности «руководитель кружка» и в должности «педагог дополнительного образования» по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, а позднее – в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г., до указанной даты должность «педагог дополнительного образования» ранее действующими Списками предусмотрена не была.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Таким образом, выводы суда о невозможности включения в специальный стаж Тухкиной Г.И. периода ее работы в должности руководителя кружков не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

 

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 13 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Тухкиной Г*** И*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи