УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Кузнецова Э.Р.                                                                          Дело № 33-3736/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                               25 октября 2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Гурьяновой О.В. и  Смышляевой О.В.

при секретаре Огонькиной Т.В. 

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 сентября 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Лушкиной Т*** Г*** удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии от 07 июля 2011 года по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска и протокол УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска от 07.07.2011 года № *** в части исключения из льготного педагогического стажа Лушкиной Т*** Г*** периодов нахождения её в ученических отпусках.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Лушкиной Т*** Г*** в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы с 15.01.1986г. по 24.01.1986 г., с 05.05.1986 г. по 03.06.1986 г., с 04.06.1986 г. по 24.06.1986 г. в должности воспитателя детского сада № М***, с 02.06.2003 г. по 01.07.2003 г., с 01.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 01.11.2004 г. по 05.11.2004 г., с 01.06.2005 г. по 30.06.2005 г., с 16.10.2006 г. по 04.11.2006 г., с 09.01.2007 г. по 07.02.2007 г., с 01.05.2007 г. по 30.06.2007 г. в должности   воспитателя специального (коррекционного) детского дома для детей с отклонениями в развитии «Д***» и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 14.04.2011 года.

 

Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., объяснения Лушкиной Т.Г., полагавшей решение  суда законным   и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Лушкина Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что 14.04.2011г. обратилась в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с  осуществлением  педагогической деятельности. Решением  комиссии  по  пенсионным вопросам  Управления Пенсионного  фонда  РФ   в  Заволжском районе г.Ульяновска от 07.07.2011г. ей  было отказано в назначении   пенсии ранее  достижения   общеустановленного пенсионного   возраста. В специальный  стаж не  были  включены  периоды  нахождения  её  в учебных  отпусках: с 15.01.1986 г. по 24.01.1986 г., с 05.05.1986 г. по 03.06.1986 г., с 04.06.1986 г. по 24.06.1986 г., когда  она  работала  в должности воспитателя детского сада № *** М***; с 02.06.2003 г. по 01.07.2003 г., с 01.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 01.11.2004 г. по 05.11.2004 г., с 01.06.2005 г. по 30.06.2005 г., с 16.10.2006 г. по 04.11.2006 г., с 09.01.2007 г. по 07.02.2007 г., с 01.05.2007г. по 30.06.2007г., когда она  работала  в должности воспитателя специального (коррекционного) детского дома для детей с отклонениями в развитии «Д***».

Полагая данное   решение  территориального  пенсионного  органа   нарушающим её право   на  пенсионное  обеспечение, истица просила суд признать его  незаконным, обязать ответчика   включить в  стаж  работы, дающий  право   на  назначение  досрочной  трудовой пенсии по старости, вышеназванные  периоды  нахождения  её  в   оплачиваемых дополнительных  отпусках, предоставляемых  её  работодателями в связи с  прохождением  обучения в  образовательных  учреждениях   среднего и высшего профессионального образования, назначить досрочную трудовую пенсию по старости  со дня обращения в пенсионный  орган -  14 апреля 2011 года.

Рассмотрев требования по существу, суд постановил решение, приведенное выше. 

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда и просит его отменить. Считает, что  решение  суда  в  части  включения  в  специальный  стаж  истицы   периодов  нахождения   в учебных отпусках  противоречит пункту 5 Правил, утвержденных   Постановлением Правительства РФ  от 11.07.2011 н. №  ***. В  указанные периоды истица не выполняла   работу, дающую право   на  досрочное  назначение   трудовой пенсии.

В возражениях на кассационную жалобу Лушкина Т.Г. считает решение суда законным, а кассационную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность  решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, правильно применил материальный закон  и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 14.04.2011г. Лушкина Т.Г.,***.1961 года рождения, обратилась в  УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия у нее необходимого для назначения пенсии 25-летнего стажа педагогической работы. По подсчетам Пенсионного фонда на момент обращения истицы за назначением пенсии ее специальный стаж составлял 24 года 05 месяцев 09 дней.

При этом в стаж для назначения пенсии не были засчитаны периоды  её  нахождения  ученических  отпусках:  с  15.01.1986 г. по 24.01.1986 г., с 05.05.1986 г.  по 03.06.1986 г.; с 04.06.1986 г. по 24.06.1986 г., когда  она  работала  в должности воспитателя детского сада № *** М***  и  обучалась   в М*** педагогическом  училище; с 02.06.2003г. по 01.07.2003 г., с 01.06.2004г. по 30.06.2004 г., с 01.11.2004 г. по 05.11.2004 г., с 01.06.2005 г. по 30.06.2005 г., с 16.10.2006 г. по 04.11.2006 г., с 09.01.2007 г. по 07.02.2007 г., с 01.05.2007г. по 30.06.2007г., когда она  работала  в должности воспитателя специального (коррекционного) детского дома для детей с отклонениями в развитии «Д***» и обучалась  заочно в  Ульяновском государственном  педагогическом   университете  имени И.Н. У***. 

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что  вышеуказанные  периоды  нахождения  истицы  в  оплачиваемых  ученических  отпусках  и  на  сессии    подлежат  зачету  в  её  специальный  стаж.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

 

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска  с сохранением среднего заработка.

Судом первой  инстанции  было  установлено, что  Лушкина Т.Г.  в  период  работы  в  детском  саду   М***   обучалась  в   М***   педагогическом  училище,  а  в  период  работы в «Д***» - в  высшем  учебном  заведении, имеющем  государственную  аккредитацию.  В  спорные  периоды  истице   по  месту  работы  предоставлялись   дополнительные отпуска  с  сохранением заработной  платы  и  уплачивались   страховые взносы  в Пенсионный  Фонд  Российской Федерации.   

При  таких  обстоятельствах,  спорные  периоды  правомерно  были  засчитаны  судом  в  специальный  стаж  истицы.

С  учетом  включения  вышеуказанных  периодов  в специальный стаж работы истцы на момент ее обращения в Пенсионный фонд продолжительность ее специального трудового стажа составляла более 25 лет.

При  таких  обстоятельствах, суд  первой инстанции   обоснованно  удовлетворил  заявленные истицей  требования  и  обязал  ответчика  назначить  ей  досрочную  трудовую  пенсию  в  связи  с  осуществлением  педагогической  деятельности    с  14.04.2011 г., т.е.  с  момента  обращения.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи