У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Судья Кузьмин С.М.                                                               Дело № 33-3746/2011                                                                           

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                    25 октября 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,  

судей  Костюниной Н.В., Федоровой Л.Г.,

при секретаре Гайнулине Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Живицы С*** Г***, действующей в интересах Живицы С***  А***, на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 02 сентября 2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования Департамента государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области удовлетворить частично.

Признать право собственности Ульяновской области на 51/63 долей земельного участка площадью 4604329 кв. м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: У*** область, Ч*** район, Муниципальное образование «О***», АОЗТ «О***».

Прекратить право собственности Акимова Ф*** А***, Акимовой А*** Г***, Авдеева В*** А***, Авдеева А*** А***, Абрамова Н*** Т***, Вахмина С*** А***, Григорьева Б*** М***, Гаранина В*** П***, Гусева Н*** Г***, Гусевой Н*** Г***, Дворяниновой Аг*** А***, Дронова В*** П******, Ишкова В*** И***, Денисенко С*** А***, Живица С*** А***, Зеленковой В*** С***, Кузнецовой Г*** А***, Каминской Г*** Н***, Кузнецовой К*** П***, Ковригиной Е*** А***, Кузнецовой П*** А***, Лизуновой М*** С***, Мокеевой В*** Б***, Медведевой Н*** В***, Матросовой Т*** В***, Микиной В*** В***, Пимкина И*** Е***, Пимкиной А*** М***, Попкова Г*** И***, Сидоровой Н*** Ф***, Свидерской А*** И***, Северовой П*** П***, Скардова М*** А***, Сидорова А*** А***, Ткаченко Л*** Ф***, Федотовой А*** Я***, Федотовой Н*** И***, Федотова Н*** С***, Абдулкина А*** В***, Власкина И*** И***, Власкиной Н*** В***,  Журавлевой Т*** И***, Журавлева А*** В***, Игнатова О*** П***, Лазаревой Л*** А***, Низамова М*** Г***, Сухорукова В*** М***, Ткаченко В*** Ю***, Ткаченко С*** Н***, Фахртдинова Д*** Г***, Шишковой Л*** В***, Шайфутдинова Р*** М***, Щукина И*** К***  на их доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: У*** область, Ч*** район, Муниципальное образование «О***», АОЗТ «О***».

В остальной части в удовлетворении исковых требований Департамента государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области  отказать.

Исковые требования Зеленковой Т*** С*** к Департаменту государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный пай в порядке наследования оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В., объяснения Живицы С.Г., действующей в интересах Живицы С.А., адвоката Ильязову Н.Х., представляющей в порядке ст.50 ГПК РФ интересы Вахмина С.А., Гаранина В.П., Власкина И.И., Власкиной Н.В., Журавлевой Т.И., Журавлева А.В., Игнатова О.П., Ткаченко В.Ю., Ткаченко С.Н., Шишковой Л.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – Каранкиной О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Департамент) обратился в суд с иском к  Акимову Ф.А., Акимовой А.Г., Абрамову Н.Т., Авдеевой А.М., Борисовой  П.Н., Васильевой А.И., Вахмину  С.А., Григорьеву Б.М., Гаранину В.П., Гусеву Н.Г., Гусевой  Н.Г., Дворяниновой  А.А., Дворянинову А.А., Дронову В.П., Денисенко  Н.И., Живица А.И., Зеленковой В.С., Костюковой А.Г., Кузнецовой  Г.А., Каминской Г.Н., Кузнецовой К.П., Ковригиной  Е.А., Кузнецовой  П.А., Курманаевой А.И., Карасевой А.И., Лукьяновой М.В., Лизуновой М.С.,  Логинову Н.Р., Мокеевой В.Б., Медведевой Н.В., Матросовой Т.В., Микиной В.В., Пимкину И.Е., Пимкиной  А.М., Патяеву  А.М., Попкову  Г.И., Сидоровой Н.Ф., Свидерской А.И., Северовой П.П., Сауниной Т.И., Скардову М.А., Сидорову А.А., Ткаченко Л.Ф., Федулаеву Н.А., Федотовой А.Я., Федотовой Н.И., Федотову Н.С., Абдулкину А.В., Власкину И.И.,  Власкиной Н.В., Журавлевой  Т.И., Журавлеву  А.В., Игнатову О.П., Лазаревой  Л.А., Лукьяновой  В.И., Низамову М.Г., Сухорукову В.М., Ткаченко В.Ю., Ткаченко С.Н., Фахрутдинову Д.Г., Шишковой Л.В., Шайфутдинову Р.М., Щукину И.К. о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Требования мотивированы тем, что с момента приобретения прав на земельную долю, ответчики не распоряжались ими в течение трех и более лет. Общим собранием участников общей долевой собственности от 15.05.2010года земельный участок с кадастровым номером *** категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Чердаклинского района Ульяновской области в границах СПК «О***» был включен в состав участков, формируемых в счет невостребованных земельных паев земельный участок с кадастровым номером *** ориентировочной площадью 4604329 кв. м.

Также были утверждены границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, формируемой в счет невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных долях с указанием их собственников было опубликовано в газете «Народная газета» от 14.08.2007 № 60. Возражения в Департамент не поступали.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 09.06.2011 № ***   были образованы путём выделения земельные участки в счёт невос­требованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, распо­ложенных в границах СПК «О***» Чердаклинского района Ульяновской области.

Согласно приложению к распоряжению № *** указанные доли принадлежат названным ответчикам. Вновь образованный земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

С учетом изложенного, просил прекратить право общей долевой собственности ответчиков на земельные доли и признать право собственности Ульяновской области на земельный участок площадью 4604329 кв. м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, МО «О***», АОЗТ «О***».

Согласно представленных сведений ответчики  А***., А***., А***., А***., Б***., В***, Г***., Г***., Г***.,  Д***., Д***., Д***., Д***., Ж***., З***., К***., К***., К***., К***., К***., К***., К***., К***.,  Л***., Л***., Л***., М***., М***., М***., П***., П***., П***.,  С***., С***., С***.,  С***., Т***.,  Ф***.,  Ф***.,  Ф***., Ф***., С*** умерли.

Судом в качестве соответчиков по делу были привлечены Салеева В.Ф - наследник А***., Акимов Н.Г., Акимов В.Г., Акимов М.Г. - наследники  А***., Кондрашина Т.Н. и Абрамов А.Н. - наследники А***., Авдеев В.А. и АвдеевА.А. - наследник А***., Михеева Л.С. – наследник В***.,  Немыкина К.Г. - наследник Г***.,  Ишков В.И. и Денисенко С.А. - наследники Д***., Живица С.А. – наследник Ж***., Зеленкова Т.С. – наследник З*** Курманаев О.В. - наследник К***., Логинова Н.П. - наследник  Л***., Муравьева А.Н. - наследник Л***., Патяев В.А. - наследник П***.,  Свидерский А.А. - наследник С***., Хайрулина Н.В. - наследник С***., Карасев А.Н. - наследник Ф***

Зеленкова Т.С. обратилась в суд с встречным иском к Департаменту государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный пай в порядке наследования. В обоснование исковых требований указала, что З***., которая умерла 22.01.1999 г. приходится ей матерью. После ее смерти открылось наследство в виде земельной доли общей площадью 7,3 га, находящейся на землях АОЗТ «О***» Чердаклинского района Ульяновской области. Земельная доля была предоставлена матери на основании свидетельства о праве собственности. Однако о том, что матери принадлежала земельная доля не знала. По этой причине не смогла оформить наследство. Просила признать за ней право собственности на земельную долю общей площадью 7,3 ГА, расположенную по адресу:  Ульяновская область, Чердаклинский район, с. О***, оставшуюся после смерти матери З***., в порядке наследования по закону.  

Рассмотрев заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.

Не соглашаясь с данным решением, Живица С.Г., действующая в интересах Живицы С.А., в кассационной жалобе просит его отменить, передать дело на новое рассмотрение. В обосновании жалобы указывает, что является наследницей своего отца Ж***., после смерти которого в 1999 году получила свидетельство о праве на наследство на земельный пай, сдала на регистрацию в УФРС, но получить свидетельство о праве собственности не смогла в связи с выездом на Украину. На получение свидетельства она выдала доверенность своей матери, но мать вскоре заболела и умерла. По указанным причинам она не смогла своевременно распорядиться принадлежащим ей  земельным паем. Также указывает, что для того, чтобы известить всех заинтересованных лиц о невостребованных земельных долях, в районной газете «Приволжская Правда» следовало разместить сообщение на опубликование в «Народной газете» указанной информации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив  доводы  кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Чердаклинского района от 25 октября 1994 года № *** ответчикам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, АОЗТ «О***». 

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения  АОЗТ «О***» Чердаклинского района Ульяновской области, с кадастровым номером *** от 15 мая 2010 года следует, что участниками общей долевой собственности на земельный участок бы­ло определено местоположение земельного участка, занятого невостребованными зе­мельными долями.

Указанный земельный участок, ориентировочной площадью 4604329 кв.м., поставлен на кадастровый учет. Ему присвоен кадастровый номер ***.

Из издания «Народная газета» № 60 от 14.08.2007 следует, что  в указанном издании размещена информация о невостребованных земельных долях из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю на земельный участок в границах ЗАО «О***» Чердаклинского района.

Собственники указанных земельных долей, пожелавших воспользоваться своими правами на указанные земельные участки, в Департамент государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области с соответствующим заявлением не обратились.

Согласно распоряжению Правительства Ульяновской области от 09.06.2011                            № 407-пр в счёт невос­требованных земельных долей был образован путём выделения земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, распо­ложенных в границах СПК «О***» Чердаклинского района Ульяновской области.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101- ФЗ (в ред. ФЗ от 18.07.2005 N 87-ФЗ действовавшей  до 01.07.2011 года) «Об обороте зе­мель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные уча­стки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земель­ных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственни­ков опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъек­та Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заяв­ление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муни­ципального образования на этот земельный участок.

Из содержания п. 5 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ (в редакции закона, действовавшего до 01.07.2011 года), следует, что субъект Российской Федерации или муниципальное образование могут обращаться с заявлением о признании права собственности на образованный из невостребованных долей земельный участок, если собственник таких долей известен. Характер заявленного требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между субъектом РФ и собственниками долей.

Статьёй 25 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО                                 «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» (действовавшего до 01.07.2011 года), был определён порядок признания права собственности Ульяновской области или права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в счёт невостребованных земельных долей. 

В соответствии с указанной нормой, если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников в средствах массовой информации, указанных в статье 7 настоящего закона, не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Ульяновской области на этот земельный участок.

Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что сообщения (извещения), подлежащие опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, публикуются в газетах "Народная газета" или "Ульяновская правда".

В связи с чем доводы, приведенные в кассационной жалобе, о том, что информацию о невостребованных земельных долях следовало разместить в районной газете «Приволжская Правда», являются несостоятельными.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд сделал правильный вывод о том, что Акимов Ф.А., Акимова А.Г., Авдеев В.А. и Авдеев А.А. – наследники А***., Абрамов Н.Т., Вахмин С.А., Григорьев Б.М., Гаранин В.П., Гусев Н.Г., Гусева Н.Г., Дворянинова А.А., Дронов В.П., Ишков В.И. и Денисенко С.А. - наследники   Д***., Живица С.А. – наследник Ж***., Зеленкова В.С., Кузнецова Г.А., Каминская Г.Н., Кузнецова К.П., Ковригина Е.А., Кузнецова П.А., Лизунова М.С., Мокеева В.Б., Медведева Н.В., Матросова Т.В., Микина В.В., Пимкин И.Е., Пимкина А.М., Попков Г.И., Сидорова Н.Ф., Свидерская А.И., Северова П.П., Скардов М.А., Сидоров А.А., Ткаченко Л.Ф., Федотова А.Я., Федотова Н.И., Федотов Н.С., Абдулкин А.В., Власкин И.И., Власкина Н.В.,  Журавлева Т.И., Журавлев А.В., Игнатов О.П., Лазарева Л.А., Низамов М.Г., Сухоруков В.М., Ткаченко В.Ю., Ткаченко С.Н., Фахртдинов Д.Г., Шишкова Л.В., Шайфутдинов Р.М., Щукин И.К. каким – либо образом не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приоб­ретения прав на земельную долю. Доказательств обратного, ответчиками суду не представлено.

Предусмотренные ст.13 п.5 Федерального закона «Об обороте зе­мель сельскохозяйственного назначения» условия выделения земельных участков в счет долей  в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области соблюдены.

Принимая решение об удовлетворении требований Департамента государственного имущества и земельных отношений о признании права собственности на земельный участок за Ульяновской областью, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Департамента государственного имущества и земельных отношений в отношении указанных ответчиков, не установлено. 

Приведенная в решении суда мотивация указанных выводов согласуется с нормами материального права, основана на доказательствах, представленных сторонами.     

Поскольку земельный участок сформирован из невостребованных земельных долей на основании норм ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действовавшего до вступления изменений в законную силу, исковое заявление направлено в суд до 01.07.2011 года, суд первой инстанции при разрешении спора правильно руководствовался нормами закона, действовавшими до 01.07.2011 года.

То обстоятельство, что Живица С.А. не было известно о публикации  списка лиц невостребованных земельных долей, судебной коллегией отклоняются, поскольку, как было выше отмечено,  условия выделения земельного участка истцом были соблюдены.

Из материалов дела следует, что после смерти Ж*** умершего 18.10.1998года, Живица С.А. получила свидетельство о праве на наследство 26.08.1999года. С момента приоб­ретения прав на земельную долю на протяжении более 10 лет не распоряжалась ей, не использовала по назначению. Факт длительного  неиспользования земельной доли опровергает доводы жалобы об уважительных причинах ее неиспользования.

В силу изложенного, решение суда  соответствует требованиям закона и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение  Ульяновского районного суда Ульяновской области от 02 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Живицы С*** Г***, действующей в интересах Живицы С***  А***, -  без удовлетворения.

 

Председательствующий                            

 

Судьи