У Л Ь Я Н О В С К И Й

О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Дело № 12-200/11                                                              Судья Усова В.Е.

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

03 ноября 2011 года                                                           г. Ульяновск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда Костюнина Н.В. (единолично),

при секретаре Устимовой Т.В.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области на постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14 октября 2011 года, по которому постановлено:

Признать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.20 КОАП РФ,  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

У С Т А Н О В И Л А:

30.08.2011 года старшим государственным инспектором отдела контроля качества оказания медицинской и социальной помощи населению Управления Росздравнадзора по Ульяновской области В*** составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.20 ч.1 КОАП РФ в отношении ФКУ  «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области» за осуществление медицинской деятельности без лицензии по амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по общей врачебной практике (семейной медицине). 

Протокол с другими материалами был направлен для рассмотрения в Заволжский районный суд г. Ульяновска.

Рассмотрев данный материал, суд постановил вышеприведенное постановление.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, ФКУ Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области Абрамову Ю.А., Захарова С.П., поддержавших жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.19.20 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из материалов дела следует, что должность врача общей практики (семейного врача) была введена в штатное расписание названного учреждения 26.08.2011 года.

Приказом № *** от 30.08.2011года (в день составления акта проверки) на данную должность назначен Н***., ранее занимающий должность врача терапевта.

Лицензия на осуществление амбулаторно-поликлинической деятельности по терапии ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области была выдана 15.03.2011 года, на осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по общей врачебной практике (семейной медицине) – 31.10.2011 года.

Признавая доказанным факт осуществления учреждением медицинской деятельности без лицензии по амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по общей врачебной практике (семейной медицине) по состоянию на 30.08.2011 года, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.20 КОАП РФ.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, выявления правонарушения в день назначения Н*** врачом общей практики, прихожу к выводу об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и полагаю совершенное ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области правонарушение малозначительным.

Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении по ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КОАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением учреждению  устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

 

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить.

Постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14.10.2011 года, вынесенное в отношении Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить Федеральному казенному учреждению Исправительная колония          № 8 УФСИН России по Ульяновской области устное замечание.

 

Судья