УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузьмин С.М. дело 33-3835\2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 ноября 2011 года г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе
председательствующего
Бабойдо И.А.,
судей Фоминой В.А., Полуэктовой С.К.,
при секретаре
Гайнулине Р.Р.
рассмотрела дело
по частной жалобе Епишиной В*** Н***
на определение Чердаклинского районного
суда Ульяновской области от 30 сентября
2011 года, по которому суд определил:
Ходатайство
Муниципального учреждения администрации муниципального образования
«Красноярское сельское поселение» о прекращении исполнительного производства
удовлетворить.
Исполнительное
производство № ***, возбужденное на основании исполнительного листа
№ *** от
07.02.2011, выданного Чердаклинским районным судом Ульяновской
области, о возложении обязанности назначить и выплачивать ежемесячную надбавку
к трудовой пенсии с 11.08.2010 г. в соответствии решением Совета депутатов
муниципального образования «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского
района Ульяновской области от 19 ноября 2008 года № *** прекратить.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., пояснения
Епишиной В.Н., поддержавшей доводы частной жалобы, представителя МО «Красноярское сельское поселение» -
Соловьевой А.А., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения,
судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Чердаклинского
районного суда от 07 февраля 2011 года на администрацию МО «Красноярское
сельское поселение» была возложена обязанность назначить и выплачивать
ежемесячную доплату к трудовой пенсии Епишиной В.Н. на основании решения Совета
депутатов МО «Красноярское сельское поселение» от 19.11.2008 г. № *** «Об
утверждении положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной
доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и
муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании
«Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской
области». Решение суда вступило в
законную силу, исполнительные листы для принудительного его исполнения были
переданы Епишиной В.Н. в ОСП по Чердаклинскому району УФССП по Ульяновской
области.
Муниципальное
учреждение администрация муниципального образования «Красноярское сельское
поселение» Чердаклинского района Ульяновской области обратилось в суд с
заявлением о прекращении исполнительного производства, ссылаясь на то, что
решением Совета депутатов муниципального образования «Красноярское сельское
поселение» Чердаклинского района от 05.05.2011г. за № *** признано утратившим силу решение этого же Совета
депутатов МО «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района от
19.11.2008 г. за № *** «Об утверждении положения о порядке установления,
выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим
выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы
в муниципальном образовании «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского
района Ульяновской области», которое регулировало выплаты ежемесячной доплаты к
трудовой пенсии.
Ссылаясь на утрату
возможности дальнейшего исполнения судебного решения от 07.02.2010 г. в связи с отменой нормативного акта, на
основании которого производились выплаты Епишиной В.Н., заявитель просит
исполнительное производство прекратить на основании п.2
ч.1 ст. 43 Федерального закона
«Об исполнительном производстве».
Рассмотрев
заявление, суд вынес приведенное выше определение.
В частной жалобе
Епишина В.Н. просит определение отменить, ссылаясь на незаконность решения
Совета депутатов муниципального образования «Красноярское сельское поселение»
Чердаклинского района от 05.05.2011г. № *** о признании утратившим силу решения
Совета депутатов МО «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района от
19.11.2008 г. № *** «Об утверждении положения о порядке установления, выплаты и
перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные
муниципальные должности…», как нарушающего её социальные права. Полагает, что
отмена назначенных ранее выплат без соответствующей какой-либо компенсации
является недопустимым. Считает, что в удовлетворении заявления о прекращении
исполнительного производства должно быть отказано.
В возражениях на
частную жалобу глава администрации МО «Красноярское сельское поселение» просит
определение оставить без изменения.
Изучив доводы
частной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит основания для отмены определения.
Из материалов дела
следует, что во исполнение решения Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 07 февраля 2011 года
администрацией муниципального образования «Красноярское сельское
поселение» было издано распоряжение от 17.05.2011 г. № ***, на основании
которого Епишиной В.Н. была установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии в
размере 350 рублей.
Выплата указанных
доплат была предусмотрена Положением о порядке установления, выплаты и
перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные
муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в
муниципальном образовании «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского
района Ульяновской области», утвержденным решением Совета депутатов МО «Красноярское сельское
поселение» Чердаклинского района от 19.11.2008 г. № ***.
Указанное выше
Положение решением Совета депутатов муниципального образования «Красноярское
сельское поселение» Чердаклинского района от 05.05.2011г. за № *** признано утратившим силу.
На основании распоряжения главы администрации МО
«Красноярское сельское поселение» за № ***
от 09.06.2011 г. выплаты ежемесячной доплаты к пенсии Епишиной В.Н. были прекращены.
Согласно ст. 439 ГПК
РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об
исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ.
В соответствии с ч.
1 ст. 43 названного Федерального закона исполнительное производство прекращается
судом в случаях:
1) смерти
взыскателя-гражданина
(должника-гражданина),
объявления его умершим или
признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом,
актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут
перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим,
назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты
возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника
совершить определенные действия
(воздержаться от совершения
определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи,
изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего
требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом
предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Судебная
коллегия соглашается с выводами
районного суда о том, что исполнительное производство о возложении на
администрацию муниципального образования
«Красноярское сельское поселение» обязанности
выплачивать Епишиной
В.Н. надбавку к трудовой пенсии, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.
43 Федерального закона «Об
исполнительном производстве», поскольку
утрачена возможность исполнения решения, так как Положение о порядке
установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии
лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, утвержденное 19.11.2008 года, признано утратившим силу.
Решением
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 07 февраля 2011 года постановлено выплачивать Епишиной В.Н.
доплату к трудовой пенсии именно на основании решения Совета депутатов МО
«Красноярское сельское поселение» от 19.11.2008 г. № *** «Об утверждении
положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к
трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и
муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании
«Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области».
Доводы частной
жалобы Епишиной В.Н. сводятся к оспариванию действий должностных лиц и органов
местного самоуправления по незаконному лишению её прав на получение
соответствующих социальных выплат.
Вместе с тем
разрешение вопроса о законности принятых Советом депутатов муниципального
образования «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района решения от
05.05.2011г. за № *** и главой муниципального образования «Красноярское
сельское поселение» распоряжения от 09.06.2011 г. за № *** в компетенцию суда
при рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства не
входило.
Сама Епишина В.Н. в
суде кассационной инстанции не отрицала, что названные решение и распоряжение
она в установленном законом порядке в суде не оспаривала.
При таких
обстоятельствах у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении
поданного заявления.
Оснований для отмены
обжалуемого определения не имеется, оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.
374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 30 сентября 2011 года
оставить без изменения, частную жалобу Епишиной В*** Н*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
