УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Давыдова
Т.Н.
Дело № 33-3963/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
08 ноября
2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Нефедова О.Н.,
Костюниной Н.В.
при секретаре
Пелькине А.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Яфизова Р***
Р*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 сентября 2011
года, по которому постановлено:
В удовлетворении иска Яфизова Р*** Р*** к
Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской
области о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного
содержания отказать.
Заслушав доклад
судьи Костюниной Н.В., объяснения Яфизова Р.Р., его представителя Шушиной
Н.Н., поддержавших доводы жалобы,
представителя ответчика – Инкиной О.А., возражавшей против удовлетворения
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Яфизов Р.Р.
обратился в суд с иском к УМВД России по Ульяновской области о взыскании
единовременного пособия.
В обосновании иска
указал, что 06.04.2011 года был уволен из органов внутренних дел по пункту «з»
части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по
ограниченному состоянию здоровья), причиной увольнения послужили травмы,
полученные при исполнении служебных обязанностей. При обращении к ответчику с
заявлением о выплате единовременного пособия ему необоснованно было отказано.
Просил суд взыскать с ответчика в его пользу единовременное пособие в размере
пятилетнего денежного содержания в сумме 446 820 руб.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, постановил приведённое выше решение.
В кассационной
жалобе Яфизов Р.Р. не соглашается с решением суда, просит его отменить в связи
с неправильным применением судом норм материального права, вынести новое об
удовлетворении требований.
В возражениях на
кассационную жалобу представитель ответчика просит оставить решение без
изменения, жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия
приходит к следующему.
Согласно ст. 29
Закона РФ "О милиции" при получении сотрудником милиции в связи с
осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для
него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается
единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания.
Согласно п.19
Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения
увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного
имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 г.
N 805 (в ред. от 27.02.2003года) основанием для издания приказа о выплате
единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются:
исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении
ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке
"ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной
службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции
"военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или
ограниченному состоянию здоровья (пункты
"ж" и "з" статьи 58
Положения).
Размер денежного
содержания определен п. 6
данной Инструкции, который предусматривает, что при исключении возможности
дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной
комиссией ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесными
повреждениями непосредственно или при определившемся неблагоприятном исходе
последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в
формулировке "военная травма", единовременное пособие в размере
пятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания
сотрудника на день его увольнения со службы в органах внутренних дел по болезни
или ограниченному состоянию здоровья (пункты
"ж" и "з" статьи 58
Положения о службе).
Судом установлено,
что Яфизов Р.Р. служил в органах внутренних дел с 30.08.1999 года, с 19.08.2005
г. в должности с*** УВД по Ульяновской области.
06.04.2011 года
истец был уволен из органов внутренних дел по пункту «з» части первой ст. 58
Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по
ограниченному состоянию здоровья).
Увольнение было
произведено на основании свидетельства о болезни № *** от 15 февраля 2011 г.,
выданного военно-врачебной комиссией МСЧ УВД по Ульяновской области, а также
рапорта Яфизова Р.Р. от 29 марта 2011 г.
Согласно
свидетельству о болезни № *** от 15.02.2011 года, Яфизов Р.Р. в период
прохождения службы получил травмы: 07.03.2005года – *** в служебное время во
время поединка по рукопашному бою, 15.06.2005года – минно-взрывную травму, ***
в служебной командировке в Северо-Кавказском регионе при взрыве гранат,
28.09.2006года – *** в служебное время во время поединка по самбо;
27.10.2008года – *** *** в служебное время, во время поединка по рукопашному
бою, приведших к развитию у***. Указанные травмы, а также их последствия
исключают возможность прохождения службы в органах внутренних дел.
По заключению ВВК
Яфизов Р.Р. признан ограниченно годным к военной службе в формулировке «военная
травма» (категория «В»), степень ограничения ***. Не годен к службе в должности
старшего оперуполномоченного боевого отделения №*** *** при УВД по Ульяновской
области.
21.02.2011 года
истцу выдана справка для оформления документов на выплату единовременного денежного
пособия в соответствии с требованиями приказов МВД России от 15 октября 1999 г.
№ 805, МВД России от 11 января 2011 г. № 10, МВД России от 27 февраля 2003 г.
№ 121.
Согласно заявлению
от 13 мая 2011 г. истец обращался к председателю комиссии УВД по Ульяновской
области по вопросам выплаты пособий, компенсаций и сумм в возмещение ущерба.
Из ответа УМВД по
Ульяновской области от 12.07.2011года следует, что истцу в выплате единовременного пособия в размере
пятилетнего денежного содержания отказано в связи с тем, что согласно
свидетельству о болезни от 15 февраля 2011 г. № ***, выданному ВВУ МСЧ УВД по
Ульяновской области, истец имеет степень ограничения по военной травме: В –
ограниченно годен к военной службе, степень ограничения 4. Данная степень
ограничения не исключает возможность дальнейшего прохождения службы в органах
внутренних дел и не препятствует прохождению службы по видам деятельности, для
которых установлена равная или более высокая
(в цифровом выражении) степень ограничения.
Отказывая Яфизову
Р.Р. в удовлетворении иска, суд пришел к выводу, что *** степень ограничения,
установленная истцу, не исключает его дальнейшего прохождения службы в органах
внутренних дел, в связи с чем, расценил отказ в выплате единовременного пособия в размере пятилетнего
денежного содержания обоснованным.
С данным выводом
судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с п.
«з» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в
органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23
декабря 1992 г. N 4202-1 сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены
со службы по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления
военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по
состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой
должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в
соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом
состояния здоровья.
Из смысла данной
нормы следует, что увольнение сотрудника по пункту «з» части первой ст. 58
Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации может иметь
место в том случае, если отсутствует возможность перемещения его по службе на должность, в
соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом
состояния здоровья.
Таким образом,
увольнение истца по указанному пункту опровергает доводы ответчика о наличии у
Яфизова Р.Р. возможности дальнейшего прохождения по службе.
Все основания для
издания приказа о выплате истцу единовременного пособия в размере пятилетнего
денежного содержания, предусмотренные п.19 вышеуказанной Инструкции, у истца
имеются: заключение ВВК о категории его годности к военной службе в
формулировке "ограниченно годен к военной службе", установление причинной связи телесного
повреждения в редакции "военная травма", приказ об увольнении со
службы по ограниченному состоянию здоровья (пункт
"з" статьи 58
Положения).
При таких
обстоятельствах решение суда об отказе Яфизову Р.Р. в выплате единовременного денежного
содержания не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем
подлежит отмене.
Поскольку
обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся
доказательств, однако судом допущена ошибка в применении и толковании норм
материального права, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на
новое рассмотрение, постановить новое решение, которым исковые требования
Яфизова Р.Р. удовлетворить, взыскать в его пользу с Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области единовременное
пособие в размере пятилетнего денежного содержания 446 820 рублей (5 лет х12 мес. = 60 мес. х 7447
(размер денежного содержание истца – 4614руб. (оклад по должности) + 2833 руб.
(оклад по званию)).
На основании
изложенного и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 30 сентября 2011 года отменить, постановить
новое.
Исковые требования Яфизова Р*** Р***
удовлетворить.
Взыскать с Управления Министерства внутренних
дел Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Яфизова Р*** Р***
единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания 446 820
(Четыреста сорок шесть тысяч восемьсот двадцать) рублей.
Председательствующий
Судьи:
