УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Атаманова Т.П.
Дело № 7-213\ 2011 г.
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 10 ноября
2011 года
Судья Ульяновского областного суда
Бабойдо И.А., при секретаре Устимовой Т.В., рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по жалобе представителя директора ООО «Энергосервис»
Ильина А*** П*** – Кириченко О.А. на
решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10
октября 2011 года, которым постановление заместителя руководителя регионального управления № 172 ФМБА России
Главного государственного санитарного врача по г. Димитровграду Ульяновской области А*** от 23.08.2011 года за № *** о привлечении Ильина А*** П*** к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ оставлено без
изменения, а жалоба Ильина А.П. – без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя руководителя регионального управления № 172 ФМБА России Главного государственного
санитарного врача по г.Димитровграду Ульяновской области А*** за № ***
от 23.08.2011 года директор ООО «Энергосервис» Ильин А.П. признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.
6.3 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в
размере 1000 рублей.
Вмененное Ильину А.П. правонарушение заключалось в том, что он, являясь
директором организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, в
нарушение правил и норм законодательства о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, не организовал работу по устранению несанкционированных
свалок бытовых отходов, валежника из веток
деревьев на территории З*** района г. Димитровграда, а именно, на территории, прилегающей к дому № *** по пр. Л*** и к дому № ***
по ул.Г*** в г.Димитровграде.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель Ильина А.П. –
Кириченко О.А. обжаловала его в
Димитровградский городской суд Ульяновской области, который решением от 10 октября 2011 года постановление заместителя руководителя регионального управления № 172 ФМБА России Главного государственного санитарного
врача по г. гДимитровграду
Ульяновской области от 23.08.2011 г. оставил
без изменения, а жалобу Ильина А.П. –
без удовлетворения.
В жалобе на решение городского суда в вышестоящий
суд представитель Ильина А.П. – Кириченко О.А.
просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на
нарушение прокурором г.Димитровграда сроков вынесения постановления о
возбуждении дела об административном правонарушении, на незаконную ссылку суда
на доказательства в виде фотографий с изображением мусора, как полученные с
нарушением требований части 3 ст. 26.9
КоАП РФ, на отсутствие планов земельных участков, позволяющих установить
принадлежность придомовых земельных участков. Ссылается в жалобе на
незаконность акта проверки, проведенной без извещения представителя управляющей
компании, а так же на регулярный вывоз бытового мусора специализированной
организацией «Городское санитарное хозяйство», с которой заключен
соответствующий договор. Полагает, что его вина в совершении административного
правонарушения доказана не была, что в силу ст. 1.5 КоАП РФ является основанием
для освобождения его от административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения городского суда не
нахожу.
В силу ст. 6.3 КоАП РФ -
нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил
и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение
административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на
должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от
пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч
до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на
срок до девяноста суток.
Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку
административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных
требований законодательства, регулирующих отношения в области
санитарно-эпидемиологического благополучия.
Проверяя обоснованность привлечения Ильина А.П. к административной
ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, городской суд правильно руководствовался
положениями ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения", где сказано, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны
выполнять требования санитарного законодательства, а также
постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений
осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В утвержденных постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации № 24 от 18.07.2002 года Санитарно-эпидемиологических
правилах: СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению
дератации», прямо запрещается образование на территории городов и поселений несанкционированных свалок бытовых отходов и
т.д., которые могут привести к
возникновению и распространению инфекционных заболеваний.
Суд вышестоящей инстанции соглашается с выводами городского суда о том,
что вина Ильина А.П., как директора ООО «Энергосервис», осуществляющего управление многоквартирными
домами, в том числе и домом № *** по пр. Л*** и домом № *** по ул.Г*** в г.Димитровграде, в нарушении
приведенных выше правил нашла подтверждение собранными по делу
доказательствами.
К таким доказательствам городской суд правомерно отнес акт проверки от
01 августа 2011 г. территории З*** района города Димитровграда (п*** Л***) на
наличие несанкционированных свалок бытовых отходов, валежника из веток,
проведенной помощником прокурора
г.Димитровграда Шпак А.В. совместно со
специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Регионального управления № 172
ФМБА России К***., где отражено, что на
территориях, прилегающих к домам № *** по пр. Л*** и № *** по ул.Г*** в
г.Димитровграде, обнаружены
несанкционированные свалки как отходов
бытового мусора, так и веток и сухостоя.
В акте проверки сделаны ссылки на номера фото, приложенных к акту и
зафиксировавших нахождение мусора на
придомовых территориях.
Управление указанными многоквартирными домами осуществляет ООО
«Энергосервис», директором которого является Ильин А.П.
По материалам проверки прокурором
г.Димитровград 11 августа 2011 года
вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ООО «Энергосервис»
Ильина А.П. дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст.ст. 1,8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ граждане имеют право на
благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Наличие возле многоквартирных домов
несанкционированных свалок отходов бытового назначения о соблюдении требований
названного федерального закона и прав
граждан на благоприятную среду обитания не свидетельствует.
Изложенное выше свидетельствует, что Ильиным А.П.,
как руководителем и должностным лицом
управляющей многоквартирными домами компании, требования законодательства о
санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан не соблюдаются, должные меры
по организации устранения несанкционированных свалок не принимаются.
Привлечение Ильина А.П.
к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ является законным и
обоснованным.
Доводы жалобы Ильина А.П. основанием к отмене
постановления заместителя
руководителя регионального управления № 172 ФМБА России Главного
государственного санитарного врача по г. гДимитровграду Ульяновской области от
23.08.2011 года и решения
Димитровградского городского суда от 10.10.2011 года не являются.
Выводы суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного
ст. 6.3 КоАП РФ, и виновности в его совершении Ильина А.П. основаны на совокупности допустимых
доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном
заседании и получивших в обжалуемом постановлении мотивированную оценку,
соответствующую требованиям ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.
С учетом указанных обстоятельств обжалуемое
решение городского суда является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению
без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.
30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 10 октября 2011 года оставить без изменения, а жалобу представителя
директора ООО «Энергосервис»
Ильина А*** П*** – Кириченко О.А. – без удовлетворения.
Судья:
