УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чурбанова
Е.В.
Дело № 33-4305/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
06 декабря 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Камаловой Е.Я.
и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Споршеве А.Ю.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Низамутдиновой Ф*** Г***
на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 октября 2011 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Низамутдиновой Ф*** Г***
к Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска о
признании права на пенсию по выслуге лет
в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по
старости с момента обращения – с 15
марта 2011 года - отказать.
Заслушав доклад
судьи Камаловой Е.Я., объяснения истицы Низамутдиновой Ф.Г., поддержавшей
доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Низамутдинова Ф.Г.
обратилась в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска о
признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности
по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.
В обоснование иска
указала, что с 01 августа 1978 года и по настоящее время занимается
лечебно-оздоровительной деятельностью, имеет медицинский стаж более 30 лет. 15
марта 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Однако решением УПФ РФ (ГУ) в
Ленинском районе г. Ульяновска № 34144 от 14.06.2011г. было отказано в
назначении пенсии по выслуге лет. Данное решение истица считала незаконным. Полагала,
что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период ее работы
истицы с 01.10.1993г. по 31.12.2001г. в должности старшей медсестры ясли-сада
Ульяновского высшего военного училища связи. Считала, что периоды ее работы с
01.08.1978г. по 7.10.1978г. в должности медсестры в Б*** участковой больнице, с
07.10.1978г. по 01.08.1981г. в должности старшей медсестры в Б*** участковой
больнице, с 01.08.1981г. по 03.03.1987г. в должности операционной медицинской
сестры в Б*** участковой больнице подлежат исчислению с применением
коэффициентов 1,3 (работа в сельской местности) и 1,6 (работа в отделении
хирургического профиля), утвержденных Правилами исчисления сроков выслуги для
назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране
здоровья населения, утвержденных как Постановлением Совета Министров РСФСР от
06 сентября 1991 года № 464, так и Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066, поскольку Б*** участковая больница
располагалась в сельской местности и принимала больных разного профиля, в том
числе и хирургического. Просила суд признать её право на пенсию по выслуге лет
в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и обязать ответчика
назначить пенсию с момента обращения – с 15 марта 2011 г.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Низамутдинова Ф.Г. не соглашается
с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы
ссылается на доводы, аналогичные доводам, указанным в исковом заявлении. Считает, что суд
необоснованно не включил в специальный стаж период ее работы с 01.10.1993г. по 31.12.2001г. в должности
старшей медсестры ясли-сада Ульяновского
высшего военного училища связи. При этом суд не учел, что в ясли-сад, который был структурным
подразделением Ульяновского высшего военного училища связи, она была принята на
работу в качестве старшей медсестры, местом ее
работы являлся медицинский кабинет детского учреждения, где она
занималась медицинской деятельностью, а
именно охраной и укреплением здоровья детей, обеспечением благополучного
санитарно-эпидемиологического режима в дошкольном учреждении, организацией медицинской и оздоровительной работы. Как медицинский работник она подчинялась детской
городской больнице, куда ежемесячно должна была предоставлять отчеты о
заболеваемости, о проделанных
профилактических прививках, посещать совещания, конференции, проводимые
поликлиникой.
Представитель
ответчика Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска, надлежащим
образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность
и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
кассационной жалобе.
В соответствии с
п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Списки
соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений(организаций), с учетом которых назначает трудовая пенсия по старости,
правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии
при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В ходе
рассмотрения дела судом установлено, что
15 марта 2011 года Низамутдинова
Ф.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе
г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с
осуществлением лечебно и иной деятельности по охране здоровья населения в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением ответчика № 34144 от 24.05.2011 г. в назначении пенсии
на льготных основаниях ей было отказано ввиду отсутствия необходимого для
назначения пенсии 30-летнего специального стажа.
По подсчету
пенсионного органа специальный стаж истицы составил 15 лет 1 месяц 16 дней. При
этом в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: с 01.10.1993 г. по
04.02.2002 г. в должности старшей медсестры яслей-сада Ульяновского высшего
военного училища связи; с 05.02.2002 г.
по 30.06.2008 г. – в должности старшей медсестры дошкольного образовательного
учреждения Ульяновского высшего военного училища; с 01.07.2008 г. по 30.06.2010
г. и с 01.08.2010 г. по 14.03.2011 г. в должности медсестры дошкольного
образовательного учреждения 122 Ульяновского высшего военно-технического училища.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что оспариваемые истицей периоды работы с
01.10.1993 г. по 04.02.2002 г; с 05.02.2002 г. по 31.12.2001г. не подлежат
включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Постановлением
Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу
лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был
утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу
лет, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и
наименование учреждения «детский сад».
Данное Постановление
Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993
года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22
сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании
утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам
пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью,
лечебной и творческой работой".
В Список профессий и
должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических
учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает
право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров
РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1
ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в
выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,
утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года,
действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, «детские сады», которые
не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями,
не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение
досрочной рудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по
охране здоровья населения.
В Списки работ,
профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране
здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные
Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные
детские учреждения и школы также включены не были.
Поскольку оснований
для включения в специальный стаж спорных периодов работы: с 01.10.1993 г. по
04.02.2002 г. с 05.02.2002 г. по
31.12.2001 г. на день обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной
трудовой пенсии, не имелось; с учетом льготного характера работы в период с
01.08.1978 г. по 03.03.1987 г. специальный стаж работы истицы, дающий право на
назначение досрочной трудовой пенсии по старости был менее 30 лет,
установленных законом, судом обоснованно отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальное и процессуальное
законодательство применено судом правильно. Оснований для удовлетворения
кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 14 октября 2011 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Низамутдиновой Ф*** Г*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
