УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Елистратов
А.М.
Дело № 33-4505/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
20 декабря 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой
Т.П. и Камаловой Е.Я.,
при секретаре
Ганеевой И.Р.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя
Ворожейкиной Л*** Л*** – Дегтярева А*** В*** на решение Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 10 ноября 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Ворожейкиной Л*** Л*** к Управлению Министерства труда и социального развития
Ульяновской области по городу Ульяновску о взыскании единовременной выплаты в
сумме 21 025 руб. 62 коп., выплаты по случаю потери кормильца в
соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 02.01.2010г. по 31.10.2011г. в сумме
144 864 руб. 08 коп., а также с 01.11.2011г. бессрочно оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., объяснения представителя Министерства труда и
социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску Военковой Е.В.,
просившей решение суда оставить без изменения,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ворожейкина Л.Л.
обратилась в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития
Ульяновской области по городу Ульяновску о взыскании единовременной выплаты в
сумме 21 025 руб. 62 коп., ежемесячной выплаты по случаю потери кормильца
за период с 02.01.2010 по 31.10.2011 в сумме 144 864 руб. 08 коп., а также
с 01.11.2011 бессрочно.
В обоснование иска
указала, что ее супруг - Ворожейкин Н.П. в период с 27.04.1988 по 09.08.1988
выполнял работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-ти
километровой зоне. 02.03.2007 ему была установлена *** группа инвалидности
бессрочно. ***.03.2007 Ворожейкин Н.П. умер. На момент смерти супруга она
находилась на его иждивении. Санкт-Петербургским региональным межведомственным
экспертным советом установлена причинная связь между смертью Ворожейкина Н.П. и
воздействием на него радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Вместе с тем ответчик отказывает ей в выплате сумм по случаю потери кормильца,
с чем она не согласна.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе представитель Ворожейкиной Л.Л. – Дегтярев А.В. просит отменить решение
суда, как незаконное, дело направить на новое рассмотрение. Указывает при этом,
что статус иждивенца истица приобрела с 09.03.2007, то есть со дня выплаты ее
супругу пенсии как инвалиду *** группы вследствие аварии на ЧАЭС. Ворожейкина Л.Л. достигла возраста 55 лет в
течение пяти лет после смерти супруга, в связи с чем она относится к категории
нетрудоспособных граждан, имеющих право на получение ежемесячного возмещения
вреда в связи со смертью кормильца – инвалида ЧАЭС.
В судебное заседание
Ворожейкина Л.Л. и её представитель Дегтярёв А.В. не явились. О дне
рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что супруг истицы Ворожейкин Н.П. в период с 27.04.1988г. по
09.08.1988г. выполнял работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской
АЭС.
02.03.2007г.
Ворожейкину Н.П. была установлена *** группа инвалидности бессрочно;
заболевание получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с
катастрофой на ЧАЭС.
***.03.2007г.
Ворожейкин Н.П. умер.
Решением
Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета от
17.09.2007г. установлено, что причина смерти Ворожейкина Н.п. связана с
воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Частью 2 ст. 14 закона РФ от
15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что в случае смерти граждан,
ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную
денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15
части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов
семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации,
приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной
денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для
определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего
данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев,
делится на их число.
Рассматривая
вопрос о конституционности части второй статьи 14 вышеуказанного закона,
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 19.06.2002 № 11-П (п. 6.1) указал,
что базовый Закон ни в редакции
от 24 ноября 1995 года, ни в ныне действующей редакции
не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный
член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование
которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом. В данном
случае подлежат применению соответствующие положения статьи 7
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Согласно ст. 7
Федерального закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение
страховых выплат в случае смерти застрахованного имеют, в том числе, лица,
состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет
со дня его смерти.
В пункте 4
указанной статьи предусмотрено, что право на получение страховых
выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового
случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые
при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка
застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к
существованию.
В Определении
Конституционного Суда РФ от 3 октября 2006 г. N 407-О приведен принятый в
действующем законодательстве смысл понятия "иждивение" как нахождения
лица на полном содержании кормильца или получения от него такой помощи, которая
является для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Истица относит
себя к указанной категории граждан, поскольку считает, что на момент смерти
мужа она находилась на его иждивении и достигла возраста 55 лет 02.01.2010г.,
то есть до истечения 5 лет со дня смерти супруга.
При рассмотрении
дела суд, исследовав доводы истицы о том, что на момент смерти мужа она
находилась на его иждивении, пришёл к обоснованному выводу об их
несостоятельности.
Как инвалид в***
группы по общему заболеванию Ворожейкин Н.П. ежемесячно получал 2 487 руб.
06 коп., заработок истицы составлял 3 584 руб.20 коп.
В последующем имело
место повышение пенсии Ворожейкину Н.П. с 02.03.2007г. по 08.03.2007г. как
инвалиду п*** группы по общему заболеванию до
3 612 руб. 17 коп. и с 09.03.2007г. – как инвалиду *** группы - участнику
ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" до 5 175 руб.
45 коп. С 01.04.2007г. выплата прекращена в связи со смертью получателя.
Таким образом,
период времени, когда пенсия Ворожейкина Н.П. превышала заработок истицы,
составлял три недели. Размер пенсии
Ворожейкина Н.П. незначительно превышал размер заработка истицы. В связи с этим
оснований говорить о том, что при жизни мужа истица получала от него такую помощь, которая являлась для неё
постоянным и основным источником средств к существованию (то есть находилась на
иждивении мужа), не имеется.
Статья 39
вышеуказанного закона предусматривает выплату единовременной компенсации
семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы.
Постановлением
Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907 утверждены Правила выплаты
гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской
катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю
кормильца. Среди документов, необходимых для выплаты указанной компенсации,
перечислены документы, содержащие
сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на
иждивении умершего кормильца.
Таким образом, для
выплаты единовременной денежной компенсации также необходим факт нахождения на
иждивении умершего вследствие Чернобыльской катастрофы кормильца.
Поскольку в ходе рассмотрения дела не был установлен факт нахождения
истицы на иждивении мужа на момент его смерти,
суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых
требований Ворожейкиной Л.Л.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений
норм материального и процессуального права, всем юридически значимым
обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены
решения уда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь
статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 10 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную
жалобу представителя Ворожейкиной Л*** Л*** – Дегтярева А*** В*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
