УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ибрагимова Е.А.
Дело № 33-4503/2011
К А С С А Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
20 декабря 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Камаловой Е.Я.,
Трифоновой Т.П.
при секретаре Ганеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе ФГВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта имени
генерала армии А.В. Хрулева» на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 02 сентября
2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Родиной М*** Н*** удовлетворить частично.
Взыскать в пользу
Родиной М*** Н*** с Военной Академии тыла и транспорта денежную сумму ***.
Исковые требования о
взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Взыскать с Военной
Академии тыла и транспорта в доход местного бюджета государственную пошлину в
размере 6327 руб. 12 коп.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения
Родиной М.Н., возражавшей против доводов
кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Родина М.Н.
обратилась в суд с иском к ФГВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта
имени генерала армии А.В. Хрулева» о взыскании
убытков в виде неполученной пенсии, компенсации морального вреда. В обоснование
иска указала, что 21.09.2001 она была уволена из рядов Вооруженных Сил РФ по
состоянию здоровья в связи с признанием ВВК ограниченно годной к военной
службе. Выяснив, что с момента
увольнения – с 21.09.2001 она имеет право на получение пенсии за выслугу лет с
учетом трудового стажа, истица оформила документы на получение данной пенсии,
которая ей была назначена с 01.12.2008. Считает по вине ответчика она не
получала пенсию с 21 сентября 2001 года. Поскольку
строевая часть УФВАТТ не исполнила Инструкцию к Указаниям Министра обороны РФ
от 17.05.1998г. за № 173/2/753 и п. 21 Инструкции, утвержденной приказом
Министра обороны от 30.09.2002г. «Об организации прохождения военной службы
офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах РФ» о том, что
командир воинской части обязан направить личное дело военнослужащего,
подлежащего увольнению, в соответствующий финансово-экономический орган для
подсчета выслуги лет на пенсию. В ее случае начальник Ульяновского филиала
Военной академии тыла и транспорта ее личное дело на подсчет выслуги лет не
направил, оставил ее без пенсии. Просила выплатить пенсию, не полученную по
вине ответчика, с 21.09.2001г. за прошлое время в сумме 312 854 руб. 92
коп. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.
Судом постановлено
вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять новое
решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а
также о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что
ответчик не является органом, назначающим пенсии. Согласно ст.58 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей" сумма пенсии, не полученная пенсионером
своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, а не
воинской частью, в которой военнослужащий проходил военную службу перед
увольнением, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Ссылка в решении на Инструкцию,
утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации несостоятельна, так
как она утверждена 30 сентября 2002 года и не могла регулировать
рассматриваемые отношения. Так же не представлено доказательств наличия
виновных действий командования Ульяновского высшего военно-технического
училища, которые повлияли на невыплату
пенсии истице. В военном билете истицы содержались сведения, необходимые для
определения выслуги лет, что позволяло произвести подсчет срока военной службы
с целью обращения за назначением пенсии.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, от
которого поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Истица
Родина М. Н., *** года рождения, была уволена с военной службы приказом № *** начальника филиала Военной академии тыла и
транспорта от 19.09.2001 года по подпункту «г» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской
обязанности и военной службе» (по болезни – в связи с признанием
военно-врачебной комиссии ограниченно годной к военной службе). 21.09.2001 года
Родина М.Н. исключена из списков личного состава, направлена на воинский учет в
военкомат Ленинского района г. Ульяновска.
Нормы
и порядок назначения и перерасчета пенсии пенсионерам Министерства обороны РФ определены
Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии со
ст. 13 названного Закона, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные
в статье 1
настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной
службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в
Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более; а также
лица, указанные в статье 1
настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста
пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий
трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести
месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и
(или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или)
служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Как
было установлено в ходе судебного разбирательства, истице при увольнении с
военной службы не была назначена пенсия по выслуге лет, мер по подсчету выслуги
лет с учетом трудового стажа для определения наличия у истицы оснований на
получение пенсии по выслуге лет принято ответчиком не было.
В соответствии с
пунктом 14 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы»,
утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999г. № 1237 (в редакции на момент
увольнения истицы из рядов Вооруженных Сил РФ) перед представлением
военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с
военной службы:
а) уточняются данные
о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются
периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и
отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской
Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется
военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет
рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к
увольнению с военной службы по ним принимаются решения;
б) с ним
проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части.
Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы
подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным
лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.
Аналогичные
положения закреплены и в Инструкции по организации прохождения военной службы
офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации,
утвержденной Приказом Министра Обороны РФ № 350 от 30.09.2002г.
Таким образом,
данные нормы предусматривают оформление личного дела уволенного из рядов
Вооруженных Сил РФ таким образом, что бы в нем имелись надлежащим образом
документы, позволяющие уволенному оформить пенсию по выслуге лет.
В материалах
личного дела истицы не содержится сведений о том, что при увольнении ей был
произведен подсчет выслуги лет, проведена беседа, в которой истице разъяснено
ее право на получение пенсии.
Таким образом, препятствием к назначению
пенсии истице явилось ненадлежащим образом оформленное личное дело. Обязанность
по оформлению документов увольняемого лежало на воинской части.
Как
следует из материалов дела Родиной М.Н., на момент увольнения ее выслуга лет с
учетом трудового стажа составляла 28 лет,
военная служба составляла 13 лет, возраст – 46 лет.
Таким
образом, истица имела право на получение пенсии по выслуге лет с учетом
трудового стажа с 21.09.2001г. (даты увольнения из Вооруженных Сил РФ) в
соответствии со ст.13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и
их семей».
Поскольку право истицы на своевременное
получение пенсионных денежных выплат было нарушено, чем ей был причинен ущерб,
то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что она имеет право на
возмещение убытков в соответствии со статьями 15
и 1064
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Под убытками
понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно
будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение
его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо
получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не
было нарушено (упущенная выгода).
Таким
образом, истице причинены убытки неполучением ею пенсии в период с 21.09.2001г.
до 01.12.2008г. за вычетом периода получения пенсии по инвалидности в период с
06.03.2002г. по 31.03.2003г.
В
связи с чем исковые требования Родиной М.Н. о взыскании ей убытков за период с
21 сентября 2001года по 5 марта 2002 года и с 1 апреля 2003 года по 1 декабря
2008 года в сумме ***. обоснованно судом первой инстанции удовлетворены.
Довод
кассационной жалобы, что Военная академия тыла и транспорта не является органом, назначающим
пенсию, не является обстоятельством освобождающим выполнение обязанностей,
предусмотренных Положением о прохождении военной службы. С ответчика взысканы
убытки в размере, неполученной по вине ответчика истицей пенсии.
Довод
об отсутствии вины ответчика опровергается материалами дела и не оспаривается
им, что подсчет выслуги истицы и право на пенсию, ответчиком в момент ее
увольнения со службы не рассматривался.
Довод
жалобы, что суд сослался на Инструкцию, утвержденную после увольнения истицы,
не влечет отмену решения суда, поскольку указанные положения содержались в
Инструкции к Указаниям Министра обороны РФ от 17.05.1998 и в «Положение о порядке прохождения военной службы»,
утвержденном Указом Президента РФ от 16.09.1999г. № 1237.
Таким образом,
доводы истицы о том, что вследствие ненадлежащего оформления документов при
увольнении истицы со службы ей были причинены убытки, ответчиком опровергнуты
не были.
Иные доводы кассационной жалобы о
необоснованности судебного решения нельзя признать состоятельными. Решение суда
об удовлетворении иска основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном
исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым
дана судом в соответствии с требованиями статьи 67
ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные
правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не
находит. Нарушений норм материального или процессуального права, которые
привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
С учетом приведенных обстоятельств,
постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а
доводы кассационной жалобы несостоятельными.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 02 сентября 2011 года оставить без изменения,
кассационную жалобу ФГВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта имени
генерала армии А.В. Хрулева» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судья
