УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Чурбанова Е.В.                                                                          Дело № 33-4496/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              20 декабря  2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Камаловой Е.Я.  и  Тифоновой Т.П.,

при секретаре Трофимовой Т.А.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства образования Ульяновской области на решение Ленинского   районного суда г.Ульяновска области  от 12 октября 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Садовниковой О*** В*** удовлетворить.

Взыскать с Министерства образования Ульяновской области в пользу Садовниковой О*** В*** единовременную выплату в размере 80 000 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины 2 600 рублей.

 

Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., объяснения  истицы Садовниковой О.В., представителя третьего лица МУ «Управления образования МО «Ульяновский район» Ульяновской области» Прониной А.Г., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия       

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Садовникова О.В. обратилась в суд с иском к Министерству образования Ульяновской области о взыскании единовременной выплаты.

В обоснование своих исковых требований истица указала, что 23.06.2007 г. окончила Ульяновский государственный университет, по специальности «психология», квалификации «психолог-преподаватель». В сентябре 2007 г.  трудоустроилась в МОУ «И*** средняя общеобразовательная школа» на должность педагога-психолога. По итогам решения комиссии Министерства образования от 23.09.2010 г. (протокол № 6)  в получении единовременной выплаты ей было отказано, поскольку  она 23.06.2007 г. окончила университет и приступила к работе в  образовательном учреждении более чем через 2 месяца со дня окончания учебного   заведения   01.09.2007 г.   В   2009   г.   истице   была   выплачена единовременная выплата в размере 40 000 рублей за второй год работы в данном учреждении. За первый и третий год в выплате ей было отказано. В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Закона № 152-З0 от 06.05.2006 г. «Об образовании в Ульяновской области» молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках городского типа Ульяновской области, производится единовременная выплата в течение трех лет непрерывной работы в образовательных учреждениях Ульяновской области, на работу в которые они поступили не позднее двух месяцев со дня окончания ими учреждений высшего или среднего профессионального образования за каждый отработанный первый год в размере 20 000 рублей, второй год — в размере 40 000 рублей, третий год — в размере 60 000 рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области. Законом Ульяновской области № 192-30 от 30.11.2009 в данную норму были внесены изменения, согласно которым к молодым специалистам сельских школ отнесены лица, которые поступили на работу не позднее двух месяцев с момента окончания учебного заведения. Указанные изменения вступили в силу  с 01.01.2010 г.  Полагала, что ей, как молодому специалисту, полагается единовременная денежная выплата в размере 80 000 рублей, в выплате которой ответчик необоснованно отказал. Просила суд  взыскать с Министерства образования Ульяновской области единовременную выплату за период непрерывной работы в МОУ «И*** средняя общеобразовательная школа» за первый и третий год в сумме 80 000 рублей; взыскать судебные  расходы по составлению искового заявления 1 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 3 200 рублей.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Министерство образования Ульяновской области  не соглашается с решением суда, просит его отменить.

Указывает, что Садовниковой О.В. был пропущен установленный законом  двухмесячный срок для трудоустройства после окончания учебного заведения, в связи с чем  она не может быть отнесена к категории молодых специалистов, имеющих право на получение единовременных выплат. Изменения в закон от 30.11.2009 г. вступили в силу с 01.01.2010 г., распространяются на требования истицы о взыскании единовременной выплаты за 2009 год. Кроме того, единовременная выплата за второй год  была назначена и выплачена истице на основании приказа от 14 сентября 2009 года №01-01\101 МОУ И*** СОШ, что является нарушением  установленного законом порядка. Указывает, что решение суда в адрес ответчика было направлено с нарушением установленного законом срока – не 17 октября 2011 года, а 25 октября 2011 года.

В возражениях на кассационную жалобу Садовникова О.В. просит оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу Министерства образования по Ульяновской области - без удовлетворения.

Представитель ответчика Министерства образования Ульяновской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что 23 июня 2007 г. Садовниковой О.В. выдан  диплом об окончании Ульяновского Государственного университета по специальности «Психология» с присвоением квалификация «психолог-преподаватель».

01.09.2007 г. истица принята на работу учителем в МОУ «И*** средняя общеобразовательная школа» на должность педагога-психолога, где работает по настоящее время.

Согласно действующей на дату трудоустройства истицы в МОУ «И*** средняя общеобразовательная школа» редакции п. 9 ст. 13 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» от 06.05.2006 г. №152-ЗО, молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, гарантировалась единовременная ежегодная  выплата в течение трех лет: за первый год - в размере 20 000 рублей, второй год – 40 000 рублей, третий год -  60 000 рублей. Указанные денежные средства подлежали выплате за счет средств областного бюджета Ульяновской области в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.

Законом Ульяновской области № 192- ЗО от 30.11.2009г.  в данную норму были внесены изменения, согласно которым к молодым специалистам сельских школ отнесены лица, которые поступили на работу  не  позднее двух месяцев с момента окончания учебного заведения. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2010 г.

Принимая решение об удовлетворении требований Садовниковой О.В. о взыскании единовременной выплаты за первый и третий год работы в сельской школе, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении заявленных требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется.  

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо  предусмотрено законом.

В Законе Ульяновской области № 192- ЗО от 30.11.2009г. не содержится указания на то, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до введения его в действие.

Истица окончила учебное заведение и поступила на работу в сельскую школу в 2007 году, следовательно, ее право на получение единовременных выплат, предусмотренных субъектом РФ, возникло до вступления в силу изменений в законе, регулирующем  основания и порядок выплат стимулирующего характера.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истица вправе рассчитывать на гарантированные ей при поступлении на работу единовременные выплаты в течение 3 лет непрерывной работы в сельской школе вне зависимости от времени между окончанием ею учебного заведения и поступления на работу и не может быть лишена данных выплат в связи с внесенными в закон с 01.01.2010 г. изменениями.

В соответствии со статьей 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Из протокола судебного заседания от  12 октября 2011 года  следует, что судом при оглашении резолютивной части решения суда был оглашен срок  изготовления мотивировочной части решения суда – 17 октября 2011 года (л.д.30об).

Копия  решения ответчику, не присутствовавшему в судебном заседании, судом была направлена 20 октября 2011 года (л.д.35), то есть в установленный законом срок, что опровергает доводы кассационной жалобы ответчика о нарушении судом срока направления ему копии решения суда.

Иные доводы, приведенные Министерством образования Ульяновской области  в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм, регулирующих вопросы  действия гражданского законодательства во времени.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

 

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского   районного суда г.Ульяновска от 12 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства образования Ульяновской области  – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи