У Л Ь Я Н О В С К И Й     О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

Судья Росляков В.Ю.                                                               Дело № -12-30\2012

Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля  2012 года                                                                                    г. Ульяновск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда Федорова Л.Г. (единолично),

при секретаре  Калмыковой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Киселева Е*** А*** на постановление Инзенского районного суда Ульяновской области от 13 марта 2012 года, по которому постановлено:

Индивидуального предпринимателя Киселева Е*** А*** привлечь к административной ответственности  по ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа  в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (ГУ МРФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Ульяновской области);  ИНН(7325050261) КПП(732501001) №40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской г Ульяновска  БИК 047308001 № корсчета ОКАТО 73210000000 КБК17711627000010000140 (Штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»).

У с т а н о в и л а:

08 февраля 2012 года начальником отделения надзорной деятельности по Инзенскому району УНД ГУ МЧС России по Ульяновской области Гуличкиным С.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Киселева Е.А.

Определением № *** от 14.02.2012 административное дело в отношении ИП Киселева Е.А. передано на рассмотрение в Инзенский районный суд Ульяновской области.

Рассмотрев административный материал, Инзенский районный суд Ульяновской области вынес  вышеприведенное постановление.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Киселев Е.А.  просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, указав, что незаконно привлечен к административной ответственности. Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 625 от 30.12.2011, отменено Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225. Вывод суда о том, что не были произведены  измерения уровня звука звуковых сигналов в помещениях здания с постоянным или временным пребыванием людей, является необоснованным. Полагает, что инспектором пожарного надзора были нарушены требования ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление Инзенского районного суда Ульяновской области от 13.03.2012 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2012 главным государственным инспектором Инзенского района по пожарному надзору Гуличкиным С.В. в отношении индивидуального предпринимателя Киселева Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении  по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

В протоколе указывалось, что Киселев Е.А. при осуществлении предпринимательской деятельности в области пожарной безопасности, а именно деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, по лицензии МЧС России от 9.10.2008 № ***, в помещениях торгового магазина «А***» не выполнил требования пп. «е», «з» п. 4 «Положения о лицензировании деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ № 625 от 25.10.2006 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», тем самым грубо нарушил лицензионные требования и условия при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, административным органом в вину индивидуального предпринимателя Киселева Е.А. вменено осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ.

Определением должностного лица от 14.02.2012 протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Киселева Е.А. вместе с материалами административного производства был направлен для рассмотрения в Инзенский районный суд Ульяновской области.

Судьей Инзенского районного суда материал был принят и рассмотрен по существу. В действиях индивидуального предпринимателя Киселева Е.А. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

При этом не было учтено, что абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, отнесено к компетенции судей арбитражных судов, а не судов общей юрисдикции.

Следовательно, судьей Инзенского районного суда Ульяновской области при принятии административного материала было допущено нарушение указанных правил о подведомственности. Данный материал не мог рассматриваться в суде общей юрисдикции ввиду его подведомственности арбитражному суду и подлежал возвращению органу, составившему протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Киселева Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, поскольку вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный материал подлежит направлению в  орган, составивший протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

Р е ш и л а:

Постановление судьи  Инзенского районного суда Ульяновской области от 13 марта 2012 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя  Киселева Е*** А*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Административный материал направить в  орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Судья