УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Смирнова
Ю.В.
Дело-33-1139/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 апреля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Камаловой Е.Я.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 28 февраля 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Винокуровой Н*** Д*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Винокуровой Н***
Д*** в специальный стаж, дающий право на
назначение досрочной трудовой пенсии по
старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды ее
работы: 06.03.1990 по 14.05.1990 в
льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6
месяцев; с 15.05.1990 по 24.08.1992 в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев; с
15.03.1993 по 15.04.1993 в календарном исчислении, с
10.03.2004 по 20.04.2004 – в календарном исчислении, с 09.11.2010 по 20.12.2010 в календарном исчислении
и назначить ей досрочную трудовую пенсию по
старости в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения с 27.10.2011.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Винокуровой Н.Д., возражавшей против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Винокурова Н.Д. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в
Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и
назначении досрочной трудовой пенсии по
старости. В обоснование иска указала, что 27.10.2011 обратилась к
ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в
связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 23.01.2012 года в назначении пенсии ей было
отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который
ответчик включил период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в который
она ушла с должности акушерки акушерско-обсервационном отделении Городской
больницы № *** г. Ульяновска, в календарном порядке и не включил в льготный
стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просила включить в
специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения в отпуске
по уходу за ребенком: с 06.03.1990 по
14.05.1990 и с 15.05.1990 по 24.08.1992 в льготном исчислении из
расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения
квалификации с 10.03.2004 по 20.04.2004,
с 09.11.2010 по 20.12.2010 - в календарном порядке и назначить ей
досрочную трудовую пенсию по старости с 27.10.2011.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска не
соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд
необоснованно включил в специальный стаж истицы периоды нахождения в отпуске по
уходу за ребенком в льготном исчислении, так как применение льготного порядка
исчисления стажа возможно только при условии работы в течение полного рабочего
дня. По этой же причине суд неправильно включил в специальный стаж Винокуровой
Н.Д. период нахождения на курсах
повышения квалификации.
В возражениях на
апелляционную жалобу Винокурова Н.Д. просит решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска, извещенного о месте и
времен судебного разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании
Винокурова Н.Д. просила оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что 27.10.2011 Винокурова Н.Д.
обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с
заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии
с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
Решением УПФ РФ (ГУ)
в Заволжском районе города Ульяновска от 23.12.2011 истице отказано в
назначении пенсии в связи с тем, что стаж работы, связанной
с лечебной и иной деятельностью по
охране здоровья, составляет 29 лет 3 месяца 19 дней.
При этом в
специальный стаж истицы не включены
периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации
с 15.03.1993 по 15.04.1993, с 10.03.2004 по 20.04.2004, с 09.11.2010 по
20.12.2010. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.03.1990
по 14.05.1990 и период нахождения в
отпуске по уходу за ребенком до трех лет
с 15.05.1990 по 24.08.1992 исчислены в календарном, а не в льготном порядке.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Винокуровой Н.Д., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1
статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного
статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального
закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Действуя в пределах предоставленных
полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября
2002 года № 781 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную
и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил
лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений
здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы
засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В разделе
«Наименование структурных подразделений» указанного Перечня к таким
подразделениям отнесено акушерское обсервационное отделение хирургического
профиля стационаров учреждений, в разделе «Наименование должности» Перечня
указана должность акушерок, включая старших.
В силу п. 2 постановления Совмина РСФСР от 6
сентября 1991 № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей
работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране
здоровья населения дает право на пенсию за
выслугу лет, установлено, что лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
отделениях хирургического профиля
стационаров 1 год работы
засчитывается как 1 год и 6
месяцев.
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до
6 октября 1992, включаются в специальный стаж, на указанные периоды
распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
В соответствии с
разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 «О некоторых вопросах, возникших у
судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на
трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с
не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел
место до 6 октября 1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября
1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде
Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал
включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии
на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по
специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и
времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п. 7
совместного постановления Госкомитета СССР по труду и
социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, действовавшего в период
нахождения истицы в отпуске по
уходу за ребенком, время отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается
также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и
в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа
работы и стажа работы по
специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и
дополнительного отпуска без сохранения заработной
платы по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в
период которой предоставлены указанные отпуска.
В соответствии со
Списками и Правилами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от
06.09.1991 № 464 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения в отделениях хирургического
профиля 1 год засчитывается в специальный стаж как 1 год и 6 месяцев.
Судом первой
инстанции установлено, что Винокурова Н.Д. работала акушеркой в акушерском обсервационном
отделении МБУЗ «Городская клиническая больница № ***» с января 1989 года по декабрь 1994 года. С
мая 1990 года по август 1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.
При таких
обстоятельствах данный период работы истицы подлежал исчислению как 1 год 6
месяцев за 1 год работы.
В соответствии с
п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,
выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не
предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при
условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
Согласно ст.187
Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника
для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы
(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку с
указанной заработной платы работодатель должен производить отчисления
страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из
вышесказанного, суд правомерно сделал вывод о том, что период нахождения
Винокуровой Н.Д. на курсах повышения
квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в
соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в
РФ».
При включении спорных периодов в специальный стаж
истицы в льготном исчислении, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникало у истицы с 27
октября 2011 года.
Доводы, приведенные
УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска
в апелляционной жалобе относительно необоснованного включения периода
нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, а также
курсов повышения квалификации – в календарном порядке, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, так как основаны на
неправильном толковании норма материального права.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
