УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Логинов Д.А. Дело № 33-1041\2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 17 апреля 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Аладина П.К.,
Федоровой Л.Г.,
при секретаре
Власовой М.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска и Комитета
архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 декабря 2011 года, по
которому (с учётом определения суда об исправлении описки от 01 марта 2012 года)
постановлено:
Исковые требования
Алтынбаевой Т*** В***, Ефремова Е*** И***, Ефремовой *** М*** удовлетворить.
Признать
недействительным договор аренды земельного участка №*** от 12.03.2010 г.,
заключенный между мэрией г. Ульяновска и Глебовым А*** С*** в отношении
земельного участка, расположенного по адресу: *** №*** по ул. Ш***, кадастровый
номер ***.
Признать
недействительным Постановление Главы города Ульяновска от 11.03.2010 года №***
о передаче Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства Глебову А.С. в аренду
земельного участка, расположенного по адресу: *** №*** по ул. Ш***, кадастровый
номер ***.
Заслушав доклад
судьи Аладина П.К., объяснения Малышкиной А.П., представляющей по доверенности
интересы администрации города Ульяновска и Комитета архитектуры и
градостроительства администрации города Ульяновска, Киреева С.В.,
представляющего по доверенности интересы Комитета по управлению городским
имуществом и земельным ресурсам администрации города Ульяновска, поддержавших
доводы апелляционной жалобы, Рябышева С.И., представляющего по доверенности
интересы Ефремова Е.И., Ефремовой Н.М. и Алтынбаевой Т.В., просившего отказать
в удовлетворении жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Алтынбаева Т.В.,
Ефремов Е.И., Ефремова Н.М.
обратились в суд с иском к
администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и
земельными ресурсами администрации города Ульяновска (далее - КУГИЗ), Глебову
А.С. о признании недействительными постановления главы города Ульяновска о
предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка
по адресу: *** ул. Ш***, д. ***
Свои требования
истцы мотивировали тем, что распоряжениями главы администрации Ульяновского
района Ульяновской области от 15 сентября и 28 октября 1999 года № *** и № ***,
Аббязовой М.Л. и Горбуновой Е.А. были предоставлены в собственность земельные
участки по адресу: *** ул. М***, д. *** и д. *** для строительства индивидуальных
жилых домов. Аббязовой М.Л. и Горбуновой Е.А. были получены свидетельства о
государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки,
присвоены соответственно кадастровые номера *** и *** с указанием, что границы
земельных участков не определены. Алтынбаева Т.В. 20 декабря 2010 года купила земельный участок у Горбуновой
Е.А. за 360 000 рублей. Ефремов Е.И. и Ефремова Н.М. 24 апреля 2011 года
приобрели земельный участок у Аббязовой М.Л. за 420 000 рублей. При проведении межевания земельных
участков было выявлено наложение принадлежащих им (Алтынбаевой Т.В. и
Ефремовым) земельных участков и участка, расположенного по адресу: *** № *** по ул. Ш***, с
кадастровым номером ***. Владельцем земельного участка с кадастровым номером ***
является Глебов А.С. на основании постановления главы города Ульяновска от 11
марта 2010 года № *** и договора аренды от 12 марта 2010 года № *** (на праве
аренды). Вместе с тем земельный участок Глебову А.С. был предоставлен в
нарушение действующего земельного законодательства, поскольку часть вновь
образуемого земельного участка не была свободной от прав третьих лиц. При этом
земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** были предоставлены в
собственность Горбуновой E.A. и Аббязовой М.Л. еще в 1999 году, и,
следовательно, оспариваемые правоустанавливающие и правозакрепляющие документы
Глебову А.С. были выданы незаконно, и поэтому они подлежат признанию
недействительными.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц были привлечены Горбунова Е.А., Аббязова М.Л.,
Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с
постановленным судом решением, администрация города Ульяновска и Комитет
архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска просят решение
суда отменить.
В обоснование
апелляционной жалобы её автор указывает, что суд не учел, что при подготовке
постановления администрации города Ульяновска от 11 марта 2010 года № *** была
соблюдена в полном объёме процедура предоставления земельных участков для
строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, предусмотренная статьями 29, 30, 31, 31 Земельного кодекса Российской
Федерации. Суд не принял во внимание, что постановка на кадастровый учёт
земельного участка Глебовым А.С. была осуществлена ранее выданных истцам свидетельств
о регистрации права собственности на земельные участки. Суд должен был отнестись
критически к заключению судебной экспертизы, поскольку в ней отсутствуют данные
о размерах границ и конфигурации земельного участка № *** по ул. М***, что
изначально делает невозможным определение площади наложения земельного участка
на земельный участок, западнее жилого дома № *** по ул. Ш*** в ***.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в
деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция не находит
его подлежащим отмене.
Из материалов дела
усматривается, что распоряжениями главы администрации Ульяновского района
Ульяновской области от 15 сентября и 28 октября 1999 года № *** и № ***,земельные
участки по адресу: с. *** ул. М***, д. *** и д. *** были предоставлены Горбуновой
Е.А. и Аббязовой М.Л. для строительства индивидуальных жилых домов.
Горбуновой Е.А. 16
ноября 2010 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права
собственности земельного участка с кадастровым номером ***.
Аббязовой М.Л. 14
февраля 2011 года также было выдано свидетельство о государственной регистрации
права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.
20 декабря 2010 года
Алтынбаева Т.В. купила у Горбуновой Е.А. земельный участок за 360 000 рублей (свидетельство
о государственной регистрации права собственности на участок от 19 января 2011
года серии ***№ ***).
26 апреля 2011 года
Ефремовы приобрели у Аббязовой М.Л. земельный участок за 420 000 рублей (свидетельства
о государственной регистрации права собственности от 03 июня 2011 года серии *** № *** и *** №***).
Постановлением мэра
от 30 декабря 2009 года № *** была утверждена схема расположения земельного
участка по адресу: ***, западнее жилого дома № *** по ул. Ш*** (на кадастровом
плане соответствующей территории ***), а постановлением от 09 февраля 2010 года
№ *** было предварительно согласовано место размещения объектов для средней и
малой производственной и предпринимательской деятельности на указанном земельном
участке, который был поставлен на кадастровый учет 18 февраля 2010 года (кадастровый
номер ***).
Постановлением главы
города Ульяновска от 11 марта 2010 года № *** указанный земельный участок был
передан главе крестьянского (фермерского) хозяйства Глебову А.С. в аренду на
основании договора аренды от 12 марта 2010 года № ***.
При проведении
межевания земельного участка Алтынбаевой Т.В. было выявлено наложение участка
на земельный участок, расположенный по адресу: ***, западнее жилого дома № ***
по ул.Ш*** с кадастровым номером ***.
Указанный факт нашел
свое подтверждение в заключении судебной экспертизы от 14 декабря 2011 года №
617.
По заключению
судебной экспертизы земельный участок № *** частично (не полностью)
накладывается на участок, расположенный западнее жилого дома № *** по ул. Ш***
(площадь наложения составляет 1147 кв. м).
Кроме того,
экспертом сделан вывод о том, что земельный участок № *** также частично (не
полностью) накладывается на участок, расположенный западнее
жилого дома № *** по ул. Ш***. При этом определить площадь наложения
не представляется возможным по причине отсутствия данных о размерах границ
участка № *** по ул. М***.
Поскольку судом было
установлено, что сформированный земельный участок с кадастровым номером *** был
предоставлен в аренду Глебову А.С. не свободным от прав третьих лиц (частичное
наложение на земельные участки истцов), то им обоснованно принято решение об
удовлетворении требований истцов.
Вывод суда основан
на требованиях ст. ст. 209 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации,
предусматривающих право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться
своим имуществом и требовать устранения всяких нарушений этого права.
Доводы жалобы
выводов суда не опровергают, поэтому подлежат отклонению.
В связи с тем, что
правоустанавливающие и правозакрепляющие документы прежних собственников
земельных участков (Горбуновой Е.А. и Аббязовой М.Л.) с кадастровыми номерами ***
и *** не признаны недействительными, доводы жалобы о том, что суд первой
инстанции должен был принять во внимание, что постановка на кадастровый учёт
земельного участка Глебовым А.С. была осуществлена ранее выданных истцам
свидетельств о регистрации права собственности на земельные участки, являются
несостоятельными.
Согласно ст. 55
ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом
порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или
отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а
также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и
разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и
третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств,
аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Заключение эксперта
должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в
результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Заключение эксперта
для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в
статье 67 ГПК РФ.
В силу ч. 3
ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность
каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь
доказательств в их совокупности.
В силу приведенных
выше норм процессуального права и с учетом конкретных обстоятельств дела, судом
первой инстанции правильно дана оценка заключению эксперта, которое содержало
подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом
вопросы. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имелось, поскольку эксперт
был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного
заключения, имеет высшее образование и стаж экспертной работы.
Поэтому доводы
жалобы в указанной части также не подлежат удовлетворению.
При этом следует
отметить, что сам по себе факт не указания в заключении экспертизы конкретного
размера площади наложения земельных участков дома № *** по ул. М*** и земельного
участка, западнее жилого дома № *** по ул. Ш*** в г. Ульяновске, правового
значения не имеет, так как сам факт такого наложения свидетельствует о
нарушении прав собственников Ефремовых.
Таким образом,
решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с
учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства,
поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 22 декабря 2011 года (с учётом определения
суда об исправлении описки от 01 марта 2012 года) оставить без изменения, а апелляционную жалобу
администрации города Ульяновска и Комитета архитектуры и градостроительства администрации
города Ульяновска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
