УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Смирнова Ю.В.
Дело-33- 1064/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 апреля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Камаловой Е.Я.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Качайкина
П*** А*** на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14 февраля 2012
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Качайкина П*** А*** к федеральному казенному учреждению
Исправительная колония № 4 Управления
федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской
области, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по
Ульяновской области», бюро № 16 филиала
Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной
экспертизы по Ульяновской области» о взыскании материального ущерба,
компенсации морального вреда отказать
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения
представителя МСЭ по Ульяновской области – Файзулловой А.М., возражавшей против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Качайкин П.А. обратился
в суд с иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ
«главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области», бюро № 16
филиала № 16 ФГУ ГБ МСЭ по Ульяновской области
о компенсации морального вреда,
взыскании материального ущерба. В обоснование иска указал, что
09.11.2009 он прибыл в ФБУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области для отбытия
наказания. 18.11.2009 филиалом бюро № 16 смешанного профиля ФГУ «ГБ МСЭ по
Ульяновской области» был признан инвалидом *** группы. Медико-социальная
экспертная комиссия и освидетельствование проходило без документа
удостоверяющего личность (паспорта).
02.12.2009 обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации
в Заволжском районе г.Ульяновска по вопросу назначения пенсии по инвалидности,
однако пенсия ему не была назначена
из-за отсутствия паспорта. Полагал, что действия ответчиков по проведению его
освидетельствования без документа, удостоверяющего личность, являются незаконными,
просил взыскать с ФКУ ИК №4 УФСИН России по Ульяновской области, бюро № 16
филиала № 16 ФГУ ГБ МСЭ по Ульяновской области
компенсацию морального вреда по 100 000 руб. с каждого, а
также материальный ущерб в связи
с неполучением ЕДВ в период с 18.11.2009
по 29.04.2010 в размере 6827 руб.
50 коп.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Качайкин П.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что бездействие со стороны администрации
по розыску его паспорта, который находился у его матери в г. Самаре, привело к
неполучению им ЕДВ в период с 18.11.2009 по 29.04.2010, чем грубо нарушены его
права. Данные обстоятельства не учтены судом.
Дело рассмотрено
ответ в отсутствии Качайкина П.А., извещенного о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании
представитель МСЭ по Ульяновской области – Файзуллова А.М. не согласилась с
доводами жалобы, просила оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Качайкин П.А. по приговору суда отбывал наказание в ФБУ
ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области с 9
ноября 2009 года.
18.11.2009 года
Качайкин П.А. был освидетельствован бюро № 16
филиала Федерального казенного
учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской
области», ему установлена *** группа инвалидности на срок до 1 декабря
2010 года.
29.04.2010 года
истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по
Заволжскому району г. Ульяновска с
заявлением о назначении ему пенсии по
инвалидности и ЕВД, ему было предложено
представить паспорт, который находился у родственников истца в г. Самаре.
05.05.2010 по заявлению
Качайкина П.А., после представления нотариально удостоверенной копии
паспорта, пенсионным органом ему
назначена пенсия по инвалидности с 18.11.2009 (даты установления инвалидности),
которая выплачивалась до 31.11.2010
(даты окончания установленного срока инвалидности), а ежемесячная денежная
выплата назначена с 29.04.2010.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Качайкина П.А.о взыскании компенсации
морального вреда и материального ущерба, не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии со
ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен
моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими
его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину
другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом,
суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного
вреда.
В силу п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской
Федерации вред, причиненный личности или
имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица,
подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Пунктом 8 со 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №
178-ФЗ «О государственной социальной
помощи» предусмотрено, что право на получение государственной социальной
помощи в виде набора социальных услуг имеют
перечисленные в данной статье категории граждан, в том числе инвалиды.
В силу п.5 ст. 6.3 этого же Федерального
закона порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку
государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере
здравоохранения и социального развития.
Согласно п.
14 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным
категориям граждан, утвержденного приказом Минзравсоцразвития РФ от 30.11.2004
№ 294, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не
ранее возникновения права на указанную выплату.
ЕДВ назначается
с учетом волеизъявления гражданина об отказе от набора социальных услуг
(социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом «О
государственной социальной помощи» (п.
23 Порядка осуществления ежемесячной
денежной выплаты отдельным категориям граждан, утвержденного приказом
Минзравсоцразвития РФ от 30.11.2004 № 294).
Суд установил, что
заявление о назначении ЕДВ, а также отказе от набора социальных услуг, от
Качайкина П.А. поступило в УПФ в
Заволжском районе г.Ульяновска 29.04.2010 года. Ежемесячная денежная
компенсация назначена истцу с указанной даты. Пенсия по инвалидности назначена
истцу с момента возникновения права на такую пенсию.
Поскольку
доказательств более раннего обращения истца
в пенсионные органы по поводу данной выплаты и отказа пенсионного органа
в ее назначении по вине ответчиков не представлено, суд первой инстанции
обоснованно отказал в удовлетворении иска
Качайкина П.А. о взыскании с исправительного учреждения и
медико-социального бюро компенсации морального вреда и материального ущерба.
Ссылка истца в
обоснование своих требований на заявление от 02.12.2009 правильно не принята
судом во внимание. Из ответа УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска на
заявление истца от 02.12.2009 следует,
что в указанное время Качайкин П.А. обращался только за назначении пенсии по
инвалидности, просьба о назначении ЕДВ впервые содержалась в заявлении от
29.04.2010.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Доводы
апелляционной жалобы о незаконном
бездействии ответчиков выводов суда не опровергают, поскольку вина
исправительного учреждения и учреждения медико-социальной экспертизы в причинении
Качайкину П.А. ущерба не установлена. Пенсия по инвалидности назначена и
выплачена истцу с момента установления ему инвалидности, а ежемесячное денежная
выплата – с момента его обращения в пенсионный орган с соответствующим
заявлением.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска
от 14 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Качайкина П*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
