УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Зобова Л.В.                                                                       Дело №33-932/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               10 апреля 2012 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,

судей  Казаковой М.В., Фоминой В.А.,

при секретаре Ульяниной Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 07 февраля 2012 года, по которому постановлено:

Исковые требования Александровой И*** Ю*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области включить период работы Александровой И*** Ю*** с 27.07.1989 по 26.08.1992 в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе № *** в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить Александровой И*** Ю*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 19.08.2011.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи, пояснения истицы Александровой И.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия      

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Александрова И.Ю. обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска о включении периодов работы в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ответчика от 15.11.2011 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа, в который пенсионный орган, помимо прочих, не зачел период ее работы с 02.08.1989 по 26.08.1992 (3 года 25 дней) в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе №***.

Полагала решение ответчика необоснованным, поскольку в указанный период она непосредственно осуществляла педагогическую деятельность: проводила классные часы, праздничные вечера, собрания, конкурсы. Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска включить период работы с 27.07.1989 по 26.08.1992 в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе №*** в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 19.08.2011.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к участию в деле привлечены ОГКОУ СКОШ №*** VIII вида г.Ульяновска, Министерство образования Ульяновской области, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №*** имени Героев Свири» города Ульяновска, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №***».

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска просит отменить решение суда, как постановленное с существенным нарушением норм материального права, в иске Александровой И.Ю. отказать. 

В обоснование доводов жалобы указывает, что период работы истицы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе №*** суд необоснованно включил в ее специальный трудовой стаж, поскольку наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной работы» не предусмотрено ни Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, ни соответствующими Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067. В представленных Александровой И.Ю. документах должность, занимаемая ею в спорный период, указана в сокращении. Суд сделал вывод о льготном характере работы истицы основываясь лишь на показаниях свидетелей, что недопустимо. Поскольку документы, необходимые для назначения пенсии, истицей не были представлены при ее обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, оснований для назначения ей пенсии у ответчика не имелось.  

В возражение на апелляционную жалобу Александрова И.Ю., соглашаясь с состоявшимся решением суда, просит оставить его изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания судебной коллегии.

В судебном заседании  истица, возражая против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В  указанном Списке и в ранее действовавших Списках должность организатора внеклассной и внешкольной работы  не предусмотрена. Списками предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной  воспитательной работы с детьми .

Рассматривая требования истицы, суд первой инстанции учел положения, содержащиеся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В материалах дела имеются доказательства, с очевидностью подтверждающие, что истица работала непосредственно в качестве  организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Так, согласно Постановлению ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.11.1966 N 874 (ред. от 03.08.1988) "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы" в штаты средних школ была введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Приказом №218 , изданным директором СОШ №***, внесены изменения в приказ от 01.08.1989, что позволяет сделать вывод, что истица в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность, которая по функциональным обязанностям идентична должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. В трудовой книжке указана должность истицы в сокращенном варианте в связи с технической ошибкой.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный  Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 содержит наименование учреждения «школа» и должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».  

Таким образом,  период работы истицы с 27.07.1989 по 26.08.1992 в школе №10 г. Ульяновска  обоснованно включен судом первой инстанции в специальный педагогический стаж, поскольку выполняемая работа истицей в указанный период являлась должностью организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в том понимании, в каком законом отнесена к числу должностей, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Нельзя согласиться с доводом  ответчика о дате назначения истице пенсии с момента вступления решения в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение суда первой инстанции соответствует пенсионному законодательству при его правильном толковании и применении. Судом исследованы и оценены все доводы сторон, в решении приведены положения правовых норм, на основании которых сделаны выводы по делу.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 07 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи