УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кулагина А.Е.
Дело № 7 - 88 / 2012 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
17 апреля
2012 года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Калмыковой В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Долганова А***
Ю*** на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 05 марта 2012
года, которым суд решил:
Постановление Департамента административно-технического надзора
Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области
от 01 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении
Долганова А*** Ю*** оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № *** Департамента административно-технического
надзора Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области от 01 декабря 2011 года генеральный директор ОАО «Домоуправляющая
компания Засвияжского района № 1» г. Ульяновска Долганов А.Ю. привлечен к
административной ответственности по ст. 5 ч. 1 Кодекса Ульяновской области об
административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в
виде штрафа в размере 5000 руб.
Правонарушение выразилось в том, что
03.10.2011 Долганов А.Ю., являясь генеральным директором ОАО «Домоуправляющая
компания Засвияжского района № 1» г. Ульяновска в 15 часов 50 минут допустил
загрязнение территории возле 5 подъезда дома № *** по ул. П*** в г. Ульяновске
бытовыми отходами: осколками асфальта, мешками со строительным мусором,
досками, остатками гипсокартона и др., в нарушении п. 2.5.5. Правил
благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск».
Долганов А.Ю. не согласился с указанным постановлением и обжаловал его
в Засвияжский районный суд.
Решением Засвияжского районного суда от 05
марта 2012 года жалоба Долганова А.Ю.оставлена без удовлетворения.
В жалобе адресованной в Ульяновский областной суд, Долганов А.Ю. не
соглашается с решением Засвияжского районного суда от 05 марта 2012 года и просит
его отменить.
Указывает, что при составлении протокола об административном
правонарушении были допущены существенные нарушения ст. 27.8, ст .28.5, ст.
28.7, ст. 28.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации. Кроме того, определение о проведении административного расследования
в адрес ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» не поступало.
Дополнительно указывает, что при вынесении Постановления от 01.12.2011 был
нарушен срок рассмотрения дела об административном правонарушении,
установленный ст. 29.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации.
Одновременно Долганов А.Ю. просил восстановить ему срок для подачи
жалобы на решение Засвияжского районного суда от 05.03.2012 года, указывая, что
решение суда им получено лишь 21.03.2012 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Полагаю, что Долганову А.Ю. следует восстановить срок для подачи
жалобы, поскольку достоверных данных о дате получения им копии решения суда, не
вступившего в законную силу, в
материалах дела не имеется. При этом следует иметь в виду, что пропуск срока в любом
случае является незначительным.
Что касается существа дела, то полагаю, что генеральный директор ОАО
«Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» г. Ульяновска Долганов А.Ю.
к административной ответственности по ст. 5 ч. 1 Кодекса Ульяновской области об
административных правонарушениях привлечен
обоснованно.
Установлено, что ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1»
г. Ульяновска обслуживает дом № *** по ул. П*** г.Ульяновска. Факт наличия
несанкционированной мусорной свалки около этого дома по состоянию на 03.10.2011
года нашел подтверждение. Этот факт подтверждается имеющейся в материалах дела
фотографией (л.д. 48 оборот), протоколом осмотра территории (л.д. 18),
протоколом об административном правонарушении (л.д. 19). При этом следует
обратить внимание на то обстоятельство, что при составлении протокола об
административном правонарушении представитель Долганова А.Ю. не отрицал факт
наличия мусорной свалки, он лишь утверждал, что ответственность за это должна
нести компания занимающаяся вывозом мусора (ООО «Э***»).
Наличие кучи мусора около дома № *** по ул. П***
является нарушением п. 2.5.5. Правил благоустройства территории муниципального
образования «Город Ульяновск» и образует состав административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5 Кодекса Ульяновской области об
административных правонарушениях. Долганов А.Ю. как должностное лицо
возглавляющее компанию, занимающуюся обслуживанием дома № *** по ул. П***
обоснованно привлечен к административной ответственности за указанное выше
правонарушение. Назначенное ему наказание соответствует санкции ч. 1 ст. 5
Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о нарушении срока составления протокола об административном
правонарушении, а также о нарушении
срока рассмотрения дела не могут служить основанием к отмене
состоявшихся по делу постановлений, поскольку эти доводы о невиновности
правонарушителя не свидетельствуют, а срок давности привлечения Долганова А.Ю.
к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ) нарушен не был.
Доводы жалобы о том, что осмотр территории был произведен в отсутствии
представителя ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» г.
Ульяновска, также не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.
Указанный факт нарушением закона не является, поскольку подобного рода проверки
не требуют взаимодействия органов государственного или муниципального контроля
с проверяемыми юридическими лицами.
Учитывая изложенное, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Восстановить Долганову А*** Ю*** срок для подачи жалобы на решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 05 марта 2012 года.
Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 05 марта 2012 года
оставить без изменения, а жалобу Долганова А*** Ю*** - без удовлетворения.
Судья
