У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Мочалова О.И.                                                                      Дело № 33-937/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                      17 апреля 2012 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Костенко А.П., Маслюкова П.А.,     

при секретаре Устимовой Т.В. 

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Чернецкого В*** Б*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 01 февраля 2012 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Чернецкого В*** Б***, Чернецкой Л*** В***, Чернецкого Д*** В***, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Колобковой О.Б., объяснения истца Чернецкого В.Б., его представителя Медведева В.Р., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Чернецкий В.Б., Чернецкая Л.В., Чернецкий Д.В. обратились в суд с иском к администрации (мэрии) г. Ульяновска, Комитету по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

 

В обоснование исковых требований указали, что 26.11.1999г. по договору купли-продажи они приобрели жилой дом площадью 228,59 кв.м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, ул. ***летия К***, ***, расположенный на земельном участке площадью 515,50 кв.м. 02.11.2011г. они обратились в администрацию г. Ульяновска с просьбой о предоставлении указанного участка в собственность, на что им ответили отказом в связи с тем, что в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. ***-летия К***, ***. Ссылаясь на ст. ст. 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 515,50 кв.м, расположенный при домовладении по адресу: г.Ульяновск, улица ***летия К***, дом *** по 1/3 доле каждому однократно, бесплатно.

 

Рассмотрев спор по существу, суд принял приведённое выше решение.

 

В апелляционной жалобе Чернецкий В.Б., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд сделал неверный вывод об отсутствии у истцов права на спорный земельный участок. При этом судом не принято во внимание, что на основании свидетельства о государственной регистрации права они являются собственниками оспариваемого жилого дома с 1999 года. Право собственности на жилой дом перешло к ним по договору купли-продажи дома, по этому же договору к ним перешло и право пользования земельным участком.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

 

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

 

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм материального права, которое выразилось в следующем.

 

Судом первой инстанции установлено, что на момент рассмотрения спора собственниками жилого дома по адресу: г.Ульяновск, ул. ***-летия К***, ***, расположенном на земельном участке размером 515,50 кв.м являются Чернецкий В.Б., Чернецкая Л.В., Чернецкий Д.В., каждому из них принадлежит по 1/3 доле.

 

Согласно материалам инвентарного дела, представленного Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации на жилой дом по адресу: г.Ульяновск, ул. ***-летия К***, ***, спорный земельный участок площадью 500 кв.м по указанному адресу 28.03.1991 года решением администрации города Ульяновска был предоставлен в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома Н*** В.Ф.

 

20 октября 1992 года Н*** В.Ф. выдан государственный акт № *** на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

 

15 августа 1994 года Н*** В.Ф. произвел отчуждение недостроенного жилого дома, находящегося на спорном земельном участке, Б*** Г.Н.

 

Б*** Г.Н. достроил указанный дом, на основании постановления главы администрации Заволжского района города Ульяновска № *** от 02.04.1997 года указанный жилой дом введен в эксплуатацию.

 

26 ноября 1999 года Б*** Г.Н. продал дом истцам. Право собственности истцов на домовладение по адресу: г.Ульяновск, ул. *** лет К***, *** зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 декабря 1999 года.

 

Таким образом, из дела следует, что имеются документы, удостоверяющие факт перехода права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, от прежнего собственника к истцам и документы, подтверждающие факт принадлежности спорного земельного участка одному из прежних собственников на основании пожизненного наследуемого владения.

 

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа Чернецким в удовлетворении иска.

 

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

 

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

 

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1 Федерального закона № 137-ФЗ).

 

Согласно пункту 7 статьи 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок может быть представлено свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; либо один из перечисленных выше документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

 

Из буквального толкования указанной нормы следует, что для установления факта наличия у гражданина права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ, необходимо два условия: переход права собственности на строение к этому гражданину и наличие документов, удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

 

При разрешении данного дела эти условия имеют место. Право собственности на домовладение, расположенное на спорном земельном участке, перешло к истцам по договору купли-продажи; у одного из прежних собственников домовладения по адресу: г. Ульяновск, ул. ***летия К***, *** – Н*** В.Ф. имелся документ, удостоверяющий его право собственности на данный земельный участок – государственный акт № *** на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

 

Принимая во внимание эти обстоятельство и исходя из содержания ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истцы Чернецкие, являющиеся с 1999 года собственниками домовладения, приобрели право собственности на земельный участок при этом домовладении, поэтому их требования о признании права собственности на спорный земельный участок являются обоснованными.

 

Суд первой инстанции в нарушение приведенных выше норм материального права сделал противоположный вывод. Судебная коллегия считает допущенное судом нарушение норм материального права, приведенное выше, существенным, которое повлияло на исход дела, что в силу статьи 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

 

Судебная коллегия не может согласиться с выводом в решении о том, что суд не вправе разрешать спор о правах на несформированный в установленном законом порядке земельный участок, не обладающий индивидуально-определенными признаками. С учетом обстоятельств данного спора факт отсутствия постановки земельного участка на кадастровый учет не может повлиять на решение вопроса о праве истцов на этот земельный участок, поскольку в данном случае, в силу закона, это право подтверждено правоустанавливающими документами, а именно государственным актом № *** на право собственности на землю от 29.10.1992 года. Невозможность регистрации этого права в установленном законом порядке вызвана отсутствием у истцов подлинника государственного акта.

 

Не является основанием для отказа истцам в иске и ссылка ответчика на то, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск ул. ***летия К*** д. *** в Заволжском районе, входит в границы запретного района в/ч ***, поэтому в соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации отнесен к землям, ограниченным в обороте, и не может быть предоставлен в частную собственность.

 

Ссылаясь на это обстоятельство, ответчик не представил в суд доказательств, подтверждающих факт отнесения спорного земельного участка к землям, ограниченным в обороте.

 

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Чернецких в полном объеме.

 

Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 01 февраля 2012 года отменить и принять новое решение.

 

Иск Чернецкого В*** Б***, Чернецкой Л*** В***, Чернецкого Д*** В*** удовлетворить.

 

Признать за Чернецким В*** Б***, Чернецкой Л*** В***, Чернецким Д*** В*** право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный при домовладении по адресу: г.Ульяновск, ул. ***-летия К***, дом ***, по 1\3 доле за каждым.

 

Председательствующий

 

Судьи: