УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Старостина
И.М. Дело №33-1148/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 24 апреля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Камаловой Е.Я., Казаковой М.В.
при секретаре Ульяниной
Э.С.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Писарева В*** С*** на
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 20 февраля 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Писарева В*** С*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об
обязывании назначения досрочной трудовой пенсии со снижением пенсионного
возраста на 6 лет в связи с проживанием на территории радиоактивного загрязнения
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с работой с тяжёлыми
условиями труда с 22.08.2011 года, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего
судьи, объяснения Писарева В.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Писарев В. С.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Инзенском районе об обязывании назначения ему
досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска
указал, что 22.08.2011 года, по достижении 54 лет он обратился в ГУ-УПФ РФ в
Инзенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с подпункта
2 пункта 1 ст.27 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» и на 1 год согласно ст.34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС».
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №24468 от 21.11.2011
ему было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием
документального подтверждения специального стажа.
При этом в
специальный стаж не включены периоды его работы
в должности помощника машиниста экскаватора в У***: - с 29.08.1979г. по 25.03.1980г. (6 месяцев
27 дней); в должности подземного горнорабочего на шахте Акбент в старательной артели «Э***»:- с 25.11.1980г.
по 02.02.1981г. (2 месяца 8 дней); в должности машиниста экскаватора на
горно-обогатительном комбинате «К***» министерства цветной металлургии: - с
11.05.1987г. по 08.12.1988г. (1 год 6 месяцев 28 дней); в должности машиниста
экскаватора В*** министерства цветной металлургии: - с 13.12.1988г. по
16.01.1992г. (3 года 1 месяц 4 дня), так
как, не были представлены льготно-уточняющие справки, которые бы подтверждали
факт работы с особыми условиями труда.
Просил суд обязать
ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе назначить ему досрочно трудовую пенсию со
снижением пенсионного возраста на 6 лет с 22.08.2011 года.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Писарев В.С. не соглашается с решением суда,
просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что согласно
Списку №2 пенсия в связи с особыми условиями труда может назначаться тем
работникам старательных организаций ,
которые заняты добычей полезных
ископаемых открытым способом.
Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности»
раздела I «Горные работы» включающие в себя также добычу руды и работы
на шахтной поверхности Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей
с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, указаны –
машинисты экскаваторов и их помощники. Также в разделе I «Горные работы», Списка № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, указаны –
машинисты экскаваторов. Полагает, что представленная им трудовая книжка
является доказательством его работы в должности машиниста экскаваторщика. По
факту работы не мог представить в суд льготно-уточняющую справку, поскольку
организация, в которой он работал в тот период, ликвидирована, а документы в
архив не передала. После вынесения
решения, ему выслали справку, подтверждающую льготный характер работы с
13.12.1988г. по 16.01.1992г. Также автор жалобы просит суд запросить материалы
пенсионного дела в отношении В*** А.И.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном
заседании истец поддержал доводы
апелляционной жалобы.
Ходатайство истца о
приобщении к материалам дела дополнительных доказательств было удовлетворено.
Документы, подтверждающие льготный характер работы истца в связи с
отдаленностью организаций, откуда они были отправлены, поступили после
вынесения судом первой инстанции решения. Данное обстоятельство коллегия
относит к уважительным причинам.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно подпункту 2
пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсиях по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона мужчинам по
достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25
лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.
2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ и производств, профессий,
должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых
назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 вышеназванной
статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения пенсии
при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета
Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков
производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на
льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств,
профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,
занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных
условиях, которым в разделе 1 «Горные работы» 1) Открытые
горные работы и
работы на поверхности предусмотрена должность машинист экскаватора.
По Списку №2 от
22.08.1956 года №1173, раздел 1 «Горные работы» пунктом 1 «а» «Открытые горные
работы и работы на шахтной поверхности» предусмотрена должность машиниста
экскаваторов и их помощники.
Судом установлено,
что Писарев В.С., 27 июня 1957 года рождения, по достижению возраста 54 года,
обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Инзенском районе Ульяновской
области с заявлением о назначении ему пенсии по старости со снижением пенсионного
возраста на 5 лет в соответствии с подп.2 пункта 1 ст.27 Закона №173-Ф3 от
17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и на 1 год согласно
ст.34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В назначении пенсии
ему было отказано ввиду отсутствия у него необходимого для назначения пенсии
специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж были включены
периоды:
- с 06.08.1975г. по
09.11.1976г. (1 год 3 месяца 4 дня);
- с 17.01.1979г. по
14.08.1979г. (6 мес. 28 дней);
- с 17.02.1981г. по
07.05.1987г. (6 лет 2 месяца 21 день);
Судом первой
инстанции включен период с 25.11.1980г. по 02.02.1981г. (2 месяца 8 дней).
Таким образом, период, не оспариваемый ответчиком, составил 8 лет 3 месяца 1 день.
Суд первой инстанции, ссылаясь на невозможность включения в льготный
стаж периодов работы в должности машиниста экскаватора на горно-обогатительном
комбинате «К***» министерства цветной металлургии с 11.05.1987г. по
08.12.1988г. (1 год 6 мес.28 дней); в должности машиниста экскаватора В***
министерства цветной металлургии с 13.12.1988г. по 16.01.1992г. (3 года 1 мес.
4 дня) исходил из того, что указанные
периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку Писарев
В.С. не представил доказательств, подтверждающих льготный характер
работы.
Однако, как усматривается из материалов дела, по ходатайству истца
судом первой инстанции были затребованы копии пенсионных дел на лиц, с которыми
истец работал в спорные периоды.
Так после вынесения судом решения, в адрес суда поступили копии
справок, уточняющих характер работы В*** А.И.
Так согласно льготно-уточняющей справки, В*** А.И. в период с 12 апреля
1986 года по 24 мая 1990 года работал председателем артели старателей «Е***» с
подземными условиями труда, что относится к льготному Списку, утвержденному
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.
Как следует из трудовой книжки истца, он в период с 11.05.1987г. по
08.12.1988г.,который охватывается вышеуказанным периодом, работал в артели
старателей «Е***» машинистом экскаватора. Следовательно, это время подлежит
включению в специальный стаж для льготного назначения пенсии.
Из льготно-уточняющей справки, представленной истцом в суд
апелляционной инстанции, следует, что истец в период с 13.12.1988 по
06.01.1992 работал на участке «А***» в
должности машиниста экскаватора, что соответствует Списку №2, раздел 1 «Горные
работы»,1) открытые горные работы на поверхности, утвержденному Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.
Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2 и книг приказов
за 1988-1992 гг., хранящихся в ЗАО, которое является правопреемником
работодателя истца. Из данного периода подлежит исключению период с 02.07.1991
по 30.07.1991, когда истец находился в отпуске без сохранения содержания.
Таким образом, судебная коллегия
приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный
стаж периодов работы: в должности
машиниста экскаватора на горнообогатительном комбинате «К***» министерства
цветной металлургии с 11.05.1987г. по
08.12.1988г. (1 год 6 месяцев 28 дней); в должности машиниста экскаватора В***
министерства цветной металлургии с 13.12.1988г. по 01.07.1991г. и с 31.07.1991
по 16.01.1992г. (3 года 0 мес. 5 дней).
Следовательно, истец
с учетом неоспариваемого ответчиком периода, имеет специальный стаж более 12
лет 6 месяцев.
Право Писарева В.С.
на снижение пенсионного возраста на 1 год по ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской
области не оспаривается.
Исходя из
вышеизложенного, истец на момент обращения
к ответчику 22.08.2011 в возрасте 54 лет имел право на назначение
досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 6 лет.
Решение суда
подлежит отмене с вынесением нового решения об обязании Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе
Ульяновской области назначить Писареву В.С. досрочно трудовую пенсию по
старости со снижением пенсионного возраста на 6 лет в связи с проживанием на территории
радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи
с работой с тяжёлыми условиями труда
с 22.08.2011 года.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 20 февраля 2012 года отменить.
Постановить по делу
новое решение. Обязать
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Инзенском районе Ульяновской области назначить Писареву В*** С*** досрочно
трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 6 лет в связи
с проживанием на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС и в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, с
22.08.2011 года.
Председательствующий
Судьи
