УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бессчетнова Е.Б.
Дело № 7 - 109 / 2012 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 10 мая 2012
года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Власовой М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника инспекции
Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска Чемаева
К.А. на решение Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 03 апреля 2012 года, которым суд решил:
Постановление начальника
инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска №
10/2242 от 15.02.2012г. (08.02.2012г.) в отношении Гуммер Т*** Ю*** отменить.
Возвратить дело об
административном правонарушении в отношении Гуммер Т*** Ю*** по ст. 14.25 ч. 3
КоАП РФ в инспекцию Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.
Ульяновска на новое рассмотрение.
УСТАНОВИЛ:
16 декабря 2011 года при
проведении проверки адреса места нахождения ООО «Ереван» должностными лицами
ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска на основании поручения от 16
декабря 2011 года было установлено, что данное юридическое лицо по адресу: г.
Ульяновск ул.М*** указанному в учредительных документах, не находится.
Постановлением начальника ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска
Чемаева К.А. № 10\2242 от 08 февраля 2012 года Гуммер Т.Ю. привлечена к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено
наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Гуммер Т.Ю. обжаловала его
в Засвияжский районный суд г. Ульяновска, решением которого от 03 апреля 2012
года указанное постановление было отменено, дело возвращено в ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска на новое
рассмотрение.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, начальник ИФНС
России по Засвияжскому району г.
Ульяновска Чемаев К.А. не
соглашается с решением судьи, просит его отменить, ссылаясь на нарушение норм
материального права.
Находит правомерным привлечение Гуммер Т.Ю. к административной
ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25
КоАП РФ.
Полагает, что к показаниям свидетеля П*** Ю.А., которые он дал в ходе
судебного заседания, о нахождении ООО «Ереван» по адресу: г.Ульяновск ул.М*** в
период с 01 октября 2010 года вплоть до 01 декабря 2011 года, следует отнестись
критически, поскольку они противоречат его показаниям данным при проведении
проверки.
Ссылается на то, что Гуммер Т.Ю., извещенная надлежащим образом о возбуждении в отношении неё
административного производства, как должностное лицо ООО «Ереван», не
представила в Инспекцию каких-либо пояснений относительно совершенного
правонарушения и не явилась на составление и рассмотрение протокола.
Указывает, что постановление начальника ИФНС по Засвияжскому району г.
Ульяновска № 10\2242 в отношении Гуммер Т.Ю. вынесено 08 февраля 2012 года,
однако в этом постановлении ошибочно была указана дата 15 февраля 2012 года. Указанная опечатка
впоследствии была исправлена, однако в суд был предоставлен вариант
неисправленного постановления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения
представителя начальника ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска Алтусову
Ю.В., поддержавшую доводы жалобы, заслушав защитника Гуммер Д.М., возражавшего
против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08 августа 2001 года №
129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление
необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за
представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или)
индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации.
Часть 3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает административную
ответственность должностных лиц за непредставление, или несвоевременное
представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или
об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную
регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если
такое представление предусмотрено законом.
В ст. 5 Федерального Закона № 129 – ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указан перечень
сведений и документов о юридическом лице, которые должны содержаться в едином государственном реестре.
В соответствии с п. 5 вышеуказанной статьи юридическое лицо в течение
трех дней с момента изменения, в том числе, адреса (места нахождения) постоянно
действующего исполнительного органа юридического лица, обязано сообщить об этом
в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
Как усматривается из
материалов административного дела при
проведении 16 декабря 2011 года сотрудниками ИФНС России по Засвияжскому району
г. Ульяновска проверки установлено, что ООО «Ереван» по адресу: г. Ульяновск ул.М*** указанному в
учредительных документах, не находится .
По данному факту постановлением начальника ИФНС по Засвияжскому району
г. Ульяновска Чемаева К.А. № 10\2242 от 08 февраля 2012 года директор ООО
«Ереван» Гуммер Т.Ю. была привлечена к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
Отменяя состоявшиеся в отношении Гуммер Т.Ю. постановления по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и
возвращая дело на новое рассмотрение в ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска,
судья сослался на п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, указав о наличии существенных
нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не
позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Материалами дела установлено, что Гуммер Т.Ю. инспекцией ФНС России по
Засвияжскому району г. Ульяновска 17 февраля 2012 года была направлена копия
постановления начальника ИФНС № 10/2242 от 08 февраля 2012 года.
Вместе с тем, по запросу суда ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска
было предоставлено постановление начальника ИФНС по Засвияжскому району г.
Ульяновска № 10/2242 от 15 февраля 2012 года, при этом в дату вынесения
постановления, внесены рукописные изменения. Указанные исправления надлежащим образом не оговорены и не
заверены. Также в данном постановлении имеется отметка, что копия постановления
отправлена заказной корреспонденцией 20 февраля 2012 года.
Кроме того, в тексте обжалуемого постановления имеется ссылка на
договор аренды между собственником помещения по адресу: г. Ульяновск ул. М***,
– ООО «Торговый дом»АВС» и ООО «Ереван», который заключался с 12 октября 2010 г
по 30 ноября 2010 года, однако копия данного договора к делу об
административном правонарушении не приобщена. Вместе
с тем, допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля директор ООО
«Торговый дом «АВС» П*** Ю.А. пояснил, что ООО «Ереван» располагалось в
арендуемом помещении по адресу: г. Ульяновск ул. М*** с 01 октября 2010 года по 01 декабря 2011
года, в подтверждение чего был
предоставлен договор аренды № *** от 01 октября 2010 года, заключенного
между ООО «Торговый дом «АВС» и ООО «Ереван» на период с момента подписания
Акта сдачи-приемки № 1 от 01 ноября 2010 года и действующий в течении одного
года с возможностью последующей пролонгации.
Поскольку указанные недостатки являются существенными нарушениями
процессуальных требований, которые не могут быть восполнены в судебном
заседании районным судом правомерно принято решение об отмене оспариваемого
постановления с возвращением дела на новое рассмотрение в ИФНС по Засвияжскому
району г. Ульяновска.
Доводы жалобы о том, что следует
отнестись критически к показаниям свидетеля П*** Ю.А. данным в ходе судебного
разбирательства о том, что ООО «Ереван» располагалось в арендуемом помещении по
адресу: г. Ульяновск ул. Московское шоссе д. 8, в период с 01 октября 2010 года
по 01 декабря 2011 года, отклоняются, поскольку вышеуказанным показаниям была
дана соответствующая оценка в совокупности с другими доказательствами по делу.
Приведенные показания свидетеля имеют последовательный и подробный
характер. При этом, по делу не усматривается оснований ставить под
сомнение их достоверность, поскольку они
подтверждаются представленным в ходе судебного заседания договором аренды № ***
от 01 октября 2010 года.
Другие доводы, приведенные в жалобе, также выводов суда не опровергают,
поэтому они не могут повлечь отмену решения суда.
С учетом изложенного
оснований сомневаться в законности вынесенного
судом решения Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 03 апреля 2012 года не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 03 апреля 2012
года оставить без изменения, а жалобу начальника инспекции Федеральной
налоговой службы России по Засвияжскому
району г. Ульяновска Чемаева К.А. – без удовлетворения.
Судья
