УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Балуков А.Н.
Дело-33-1511/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 мая 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Новоспасском районе Ульяновской области на решение Новоспасского районного суда
Ульяновской области от 14 марта 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Елисеева Н*** П*** удовлетворить
частично.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области включить
Елисееву Н*** П*** в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы:
-с 07.06.1982 года
по 30.09.1991 года в качестве электросварщика на Бумажной фабрике им. Д***
Новоспасского района Ульяновской области;
-с 01.10.1991 года
по 07.10.1992 года в качестве электросварщика в МП «Р***» и МП «П***»
Ассоциации МГП «О***» Новоспасского района Ульяновской области;
-с 08.10.1992 года
по 03.08.1998 года в качестве электрогазосварщика в ГП (АО) «Н***», АО «А***»
Новоспасского района Ульяновской области.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском района перевести Елисеева Н*** П*** на
получение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного
возраста в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с 01.01.2012
года.
В удовлетворении
остальных исковых требований Елисееву Н*** П*** отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Елисеев Н.П.
обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области
о включении периодов работы в специальный стаж работы для назначения
досрочной трудовой пенсии по старости и переводе на получение досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с
тяжёлыми условиями труда.
В обоснование иска
указал, что 28.12.2011 он обратился в УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской
области с заявлением о переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости
на льготных условиях в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от
17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предоставив необходимые
документы. Его общий страховой стаж работы составлял более 32 лет.
13.01.2012 он
получил протокол заседания комиссии ответчика и решение об отказе в
установлении пенсии от 12.01.2012, где ему было отказано в переводе на
досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях.
Просил обязать УПФ
РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области включить в специальный стаж
для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его трудовой
деятельности: с 07.06.1982 по 03.08.1998 в качестве электросварщика АООТ «А***»;
с 06.01.1999 по 04.05.1999 в качестве электрогазосварщика ОАО СПП «К***».
Обязать УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области перевести его с
пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных
условиях.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в
Новоспасском районе Ульяновской области, не соглашается с решением суда, просит
его отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на разъяснение Госкомитета
СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991, где сказано, что правом на
пенсионные льготы могут пользоваться только электросварщики ручной сварки, а в
случае совмещения должностей необходимо, чтобы один из видов работ
осуществлялся в течении не менее 80% рабочего времени. При этом трудовая книжка
не может служить доказательством льготного характера работы, поскольку из нее
не усматривается, что истец осуществлял деятельность в качестве электросварщика
ручной сварки полный рабочий день. Таким образом, решение суда является
незаконным. Кроме того, суд в основу решения положил свидетельские показания,
что нарушает п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
согласно которому характер работы не может быть подтвержден показаниями
свидетелей.
Дело рассмотрено в
отсутствии сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим
образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с
частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное
обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для
воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные
пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В
соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от
17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В данном Списке в
разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 включены
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Информационным
письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ №3073-17,
Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и
«газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому
рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут
пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел
XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их
занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Время выполнявших до
01.01.1992 работ, предусмотренных
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями
труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается
в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным
постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку №2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от
22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользовались
электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной
атомно-водородной сварки. При этом требований о подтверждении занятости рабочих
указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991
года, названный Список не содержит.
Материалами дела
установлено, что Елисеев Н.П., ***01.1957!% г. рождения, 28.12.2011 обратился с заявлением о
назначении пенсии по старости по ст.27 п.1 подп.2 Закона РФ № 173-ФЗ от
17.12.2011 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрения
вопросов реализации пенсионных прав граждан
№ 9950 от 12.01.2012 Елисееву
Н.П. было отказано в назначении трудовой
пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа на соответствующих
видах работ.
Согласно
представленным документам, трудовой книжке, приказам о приеме истца на работу,
предоставлении отпуска, установлении разряда
и т.д., Елисеев Н.П. 07.06.1982 был принят электросварщиком 3 разряда в РММ
Бумажной фабрики им. Д*** Новоспасского района. 30.09.1991 был уволен с работы
в связи с ликвидацией предприятия;
01.10.1991 принят на работу в МП «Р***» Ассоциации МРП «О***»
электросварщиком 5 разряда, 04.10.1991 -
уволен в связи с переводом в МП «П***»; 04.10.1991 принят на работу в МП «П***»
электрогазосварщиком, 07.10.1992 уволен с работы в связи с ликвидацией МП «П***»;
08.10.1992 принят на работу в обойный цех ГП «Н***» электрогазосварщиком 5
разряда, 06.01.1993 в связи с
реорганизацией ГП «Н***» переведен электрогазосварщиком 5 разряда в обойный цех
АО «Н***», 01.08.1994 переведён в РММ
электрогазосварщиком 5 разряда; 30.07.1996
АО «Н*** было переименовано в АО «А***». 03.08.1998 Елисеев Н.П.
уволен по собственному желанию.
Из исторической
справки, выданной муниципальным архивом администрации МО «Новоспасский район»
видно, что Бумажная фабрика им. Д*** Новоспасского района была реорганизована в
Ассоциацию – малое государственное предприятие «О***» на основании приказа
Концерна «Б***» от 16.09.1991 № 26 и приказа директора фабрики от 30.09.1991 №
12. На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Ульяновской
области от 29.09.1992 № 202-У, распоряжения Главы администрации Новоспасского
района от 02.10.1992 № 246-р и приказа директора предприятия от 07.10.1992 № 2
Ассоциация МГП «О***» была реорганизована в государственное предприятие (ГП) «Н***».
На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Ульяновской области
от 05.01.1993 № 357-У и распоряжения Главы администрации Новоспасского района
от 06.01.1993 № 3-р было зарегистрировано Акционерное общество открытого типа
«Н***», сокращённое название – АО «Н***». На основании распоряжения Главы
района от 30.07.1996 № 763-р АООТ «Н***» было переименовано в Акционерное
общество открытого типа «А***».
Исходя из
вышеизложенного, суд правильно пришел к выводу о том, что Елисеев Н.П. в
оспариваемые периоды работал фактически на одном рабочем месте в качестве
электросварщика, электрогазосварщика, при этом происходила ликвидация,
реорганизация предприятий, менялось их наименование, вновь создаваемые
предприятия являлись правопреемниками реорганизованных и ликвидированных
предприятий.
Свидетели Х*** Г.А., П*** П.Н., С*** А.Н. подтвердили
факт занятости истца на работах по ручной
резке и сварке металлов полный рабочий день.
Показания свидетелей объективно подтверждены
представленными документами: списком профессий рабочих, имеющих право на
дополнительный отпуск по фабрике, согласно которому электросварщик ручной
сварки, пользуется правом на дополнительный отпуск. Согласно перечню профессий
с тяжёлыми и вредными условиями труда, являющегося приложением № 2 к приказу
АМГП «О***» № 44 от 13.04.1992 г., в данном перечне под номером 10 значится
«электрогазосварщик». Из выписки по
штатному расписанию работников фабрики на 1993, 1994, 1995, 1997 следует, что
по штатному расписанию значатся «электрогазосварщики», количество – от 1 до 3,
имеющие 5 разряд.
При этом суд
правильно оценил представленные истцом доказательства в их совокупности и
обоснованно пришел к выводу о том, что
периоды работы истца : с
07.06.1982 по 30.09.1991 в качестве
электросварщика на Бумажной фабрике им. Д*** Новоспасского района Ульяновской
области; - с 01.10.1991 по 07.10.1992 в качестве электросварщика в МП «Р***» и
МП «П***» Ассоциации МГП «О***» Новоспасского района Ульяновской области; с
08.10.1992 по 03.08.1998 в качестве электрогазосварщика в ГП (АО) «Н***»,
АО «А***» подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Поскольку стаж
работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
на момент его обращения в пенсионный орган составлял 16 лет 1 месяц 27 дней,
т.е. более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 25 лет (32 года), суд
первой инстанции правильно обязал ответчика назначить истцу
досрочно трудовую пенсию по старости со дня достижения истцом
возраста 55 лет, т.е. с 01.01.2012 .
Принимая решение о
частичном удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований
Елисеева Н.П. не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской
области в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Новоспасского районного суда
Ульяновского района от 14 марта 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
