УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Карасева И.И.
Дело-33-1524/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 мая 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бурановой
В*** В*** на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20
марта 2012 года, по которому постановлено:
В
удовлетворении исковых требований Бурановой В*** В*** к муниципальному
учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о
признании не пригодным для
проживания жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, город Новоульяновск,
село К***; о возложении обязанности поставить
ее на учет в качестве
нуждающейся в жилом помещении,
о возложении обязанности выдать денежный сертификат для улучшения
жилищных условий, либо предоставить
жилье общей площадью 37,2
кв.м. в г. Новоульяновске, отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
представителя истицы Бурановой В.В. – Чихирева В.В., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Буранова В.В. обратилась
в суд с иском к
МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области о постановке
на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и выдаче денежного сертификата
для улучшения жилищных условий. В
обоснование иска указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны в связи с чем
имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Она
проживает в приобретенном в 1951 году
жилом доме, расположенном по адресу: г. Новоульяновск, село К***,
который пришел в негодность и проживать в нем опасно для жизни. В ноябре 2011 года обратилась в
администрацию МО «Город Новоульяновск» с заявлением о постановке ее на учет
в качестве нуждающейся в жилом
помещении. Однако решением от 30.11.2011 в
постановке на учет ей было отказано.
Просила признать непригодным для проживания жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, город
Новоульяновск, село К*** дом №15!%; обязать ответчика поставить
ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, выдать денежный
сертификат для улучшения жилищных условий, либо предоставить жилье
общей площадью 37,2 кв.м. в г.
Новоульяновске.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Буранова В.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд не всесторонне
исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не принял во
внимание представленные по делу доказательства.
Кроме того, суд необоснованно отверг заключение экспертизы о том, что
дом пришел в негодное состояние на 50 % и проживать в нем, фактически не
представляется возможным.
В возражениях на
апелляционную жалобу МУ «Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской
области просит решение суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу
Бурановой В.В. без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии истицы Бурановой В.В., представителя ответчика Муниципального
учреждения «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск»
Ульяновской области, представителей третьих лиц Управления Министерства труда и
социального развития Ульяновской области по г.Новоульяновску, Министерства
труда и социального развития Ульяновской области, Министерства Финансов
Ульяновской области, извещенных о месте и времени судебного заседания
надлежащим образом.
От представителя
третьего лица Министерства труда и социального развития Ульяновской
области поступили возражения на
апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения,
апелляционную жалобу Бурановой В.В. – без удовлетворения, судебное заседание провести
в свое отсутствие.
В судебном заседании
представитель истца Бурановой В.В. – Чихирев В.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, дав пояснения аналогичные
изложенным в апелляционной жалобе. При этом
дополнил, что истица обращалась с заявлением о признании дома
непригодным для проживания, однако письменного ответа на него не получила.
Устно ей было рекомендовано обратиться в Комитет жилищно-коммунального
хозяйства. Полагает, что для признания жилого дома истицы непригодным для
проживания достаточно представленного суду заключения специалиста о техническом
состоянии конструкций дома.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Буранова В.В.
является вдовой участника Великой Отечественной войны.
В соответствии с п.
3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или
жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма
предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента
Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям
граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным
законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской
Федерации основаниям Нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения
предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок
не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской
Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Как на вдову
участника Великой Отечественной войны, на истицу распространяются положения ст.
21 Федерального закона от 12 января 1995 года
N 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающие предоставление членам семей
погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой
Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной
поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
Таким образом,
правом на обеспечение жильем в соответствии с вышеприведенными
положениями законодательства имеют только лица, нуждающиеся в улучшении
жилищных условий.
Основания для признания
гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий предусмотрены статьей
51 ЖК РФ. Согласно указанной статьи гражданами, нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в
помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками
жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в
квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,
страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого
помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на
праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
В соответствии с
пунктами 4-5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого
помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из
которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого
помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях.
Учетная норма
устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может
превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Совета
депутатов МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 20.02.2006 № 120 «Об
установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения»,
учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10 кв.м.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что истица зарегистрирована и проживает в принадлежащем
ей на праве собственности жилом доме
общей площадью 37,2 кв.м., расположенном по адресу Ульяновская область город Новоульяновск
село К***
15 ноября 2011 года
истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве
нуждающейся в жилом помещении. Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации МО
«Город Новоульяновск» от 30.11.2011 в
постановке истицы на учет было отказано в связи с тем, что обеспеченность жилой
площадью составляет 37.2 кв.м., что превышает учетную норму. При этом документы
о признании данного жилого дома непригодным для проживания истицей не представлялись.
Частью 4 ст.15 ЖК РФ
предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для
проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об
утверждении «положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции», уполномоченным органом, к компетенции которого относится
признание помещения жилым помещением,
пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная
комиссия.
Истицей не
представлено суду доказательств того, что она в установленном законом
порядке обращалась в межведомственную
комиссию по вопросу признания жилого
дома по адресу Ульяновская область г.Новоульяновск *** и указанный дом в
установленном законом порядке был признан непригодным.
При таких обстоятельствах
суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что акт экспертного исследования от 24.03.2012,
которым установлено, что техническое
состояние основных конструкций домостроения при домовладении *** г.
Новоульяновска Ульяновской области дома
лит.А составляет 52%, состояние по общему физическому износу - не удовлетворительное, в отсутствие решения
межведомственной комиссии не является
основанием к удовлетворению исковых требований в части признания жилого дома истицы непригодным для
проживания.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Бурановой В.В., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные Бурановой
В.В. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 20 марта 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Бурановой В*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
