УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кудряшова
Н.В.
Дело № 33-1548/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
29 мая 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
–Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А. и Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Логинова В*** И*** на решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23 марта 2012 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Логинову В*** И*** к Администрации г. Димитровграда,
Комитету по управлению имуществом г. Димитровграда о понуждении к
предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства
на территории муниципального образования «Город Димитровград» отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., объяснения Логинова В.И., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, представителя администрации г.Димитровграда Большакова
А.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Логинов В. И.
обратился в суд с иском к Администрации
г. Димитровграда, Комитету по управлению имуществом г. Димитровграда о
понуждении к предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного
строительства.
В обоснование иска
указал, что является пенсионером МВД РФ. 30 апреля 1999 года обратился в
Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Димитровграда с
заявлением о предоставлении земельного участка. Его заявление о выделении земельного участка зарегистрировано
6 мая 1999года за №363, дополнительно ему сообщили, что о предоставлении
земельного участка будет сообщено при подходе очереди. После этого
неоднократно обращался с устными
заявлениями в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Димитровграда
с вопросом о предоставлении в собственность земельного участка, на что всегда
отвечали, что необходимо подождать. В феврале 2010 года обратился с заявлением
к Главе города с просьбой о выделении
земельного участка. 20 марта 2010года ему сообщили, что на территории
г.Димитровграда не имеется свободных земельных участков, предоставить участок
для индивидуального жилищного строительства не представляется возможным.
Полагает, что на протяжении 12лет нарушалось его право на получение безвозмездно земельного участка в
собственность, свое право начал реализовывать
еще в 1999 году и соответственно право на получение земельного участка
не утратил. Просил обязать Комитет
по управлению имуществом г.Димитровграда предоставить ему земельный участок для
индивидуального жилищного строительства на территории
муниципального образования «Город Димитровград».
Определениями суда в
качестве соответчика по делу привлечена Администрация г.Димитровграда, в
качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет
спора, Управление Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области,
МУК «Управление Архитектуры и градостроительства», ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области
.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Логинов В.И.
не соглашается с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на доводы
аналогичные доводам искового заявления. Кроме того полагает, что суд при
рассмотрении дела, не учел тот факт, что свое право на предоставление
земельного участка, предусмотренное «Положением о службе в органах внутренних дел РФ» он
начал реализовывать еще в 1999 году, обратившись с заявлением, предоставив
все необходимые документы, и не утратил
данное право.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей Комитета по управлению
имуществом г.Димитровграда, Управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Ульяновской области, МУК «Управление
Архитектуры и градостроительства», ФКУ
ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, извещенных о времени и месте
рассмотрения жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Логинов В.И. прослужил в учреждении ФКУ ИК-3
УФСИН России по Ульяновской области (ЮИ 78/3) 18 лет, уволен 18 марта
1996 года по выслуге срока службы
дающего право на пенсию.
6 мая 1999г. Логинов В.И. обратился в Управление Архитектуры и
градостроительства администрации
г.Димитровграда с заявлением о предоставлении ему земельного
участка в для индивидуального жилищного строительства на основании п.11 ст.54
«Положения о службе в органах внутренних
дел», его заявление о выделении земельного участка зарегистрировано в
управлении архитектуры и градостроительства за № 363 от 6 мая 1999 года.
Истец Логинов В.И.
зарегистрирован в трехкомнатной квартире площадью 64,06кв.м с составом семьи 4
человека по адресу г.Димитровград, ул.О*** Истец является собственником 1/3
доли данной квартиры на основании договора о передаче жилых помещений в
собственность от 24.02.2005 года.
Согласно статьи 54
Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №
4202-1(в редакции на 1999 год), сотрудникам, прослужившим в органах внутренних
дел 15 лет и более (в календарном исчислении), предоставляются безвозмездно
земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов и
садово-огородные хозяйства за счет неиспользуемых или отведенных в ином
установленном законодательством порядке земель площадью 0,06 га - в городах,
0,10 га - в поселках городского типа и 0,25 га - в сельской местности.
Пунктом 11
статьи 21 Федерального закона
от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», из статьи 54 Положения о
службе в органах внутренних дел было исключено положение,
предусматривавшее безвозмездное предоставление сотрудникам, прослужившим в
органах внутренних дел 15 лет и более (в календарном исчислении), земельных
участков под строительство индивидуальных жилых домов и садово-огородные
хозяйства за счет неиспользуемых или отведенных в ином установленном
законодательством порядке земель.
Проанализировав данные нормы закона, суд
первой инстанции обоснованно указал, что льгота по безвозмездному
предоставлению земельных участков работникам органов внутренних дел, имеющим
выслугу в календарном исчислении более 15 лет, исключена из статьи 54
Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и с 1 января
2005 года не действует, а поскольку истец в период действия данной льготы не воспользоваться
своим правом на безвозмездное предоставление земельного участка, действующее
законодательство не предусматривает бесплатное предоставление земельных
участков данной категории граждан, в связи с чем требования истца не подлежат
удовлетворению.
Статьей 30.1
Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков для
жилищного строительства в собственность или в аренду осуществляется
исключительно по результатам торгов.
При таких
обстоятельствах судом первой инстанции правомерно было отказано в
удовлетворении требований Логинова В.П. о предоставлении в собственность
безвозмездно земельного участка для
индивидуального жилищного строительства на территории города Димитровграда.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам дана верная
правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Доводы
апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, так как были предметом
рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правильная правовая оценка,
правильность которой сомнений не вызывает.
Закрепленные законодательством основания для
безвозмездного получения земельного участка в порядке реализации названной
льготы возникли у Логинова В.П. задолго до принятия Федерального закона
от 22 августа 2004 года №122-ФЗ, отменившего данную льготу, соответственно,
обусловленное ими право могло быть истцом реализовано в течение всего периода с
момента достижения 15-летнего срока службы в органах внутренних дел вплоть до 1
января 2005 года
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы
не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23 марта 2012 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Логинова В*** И*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
