УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Рыбалко В.И.                                                                            Дело № 33-1622/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                         05 июня 2012  года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.

судей Васильевой Е.В. и Смышляевой О.В.,

при секретаре Мерчиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам общества с ограниченной ответственностью «Альфаком-Засвияжье», администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 марта 2012 года, по которому постановлено:

Заявление Максимова С*** П***, Ковела Д*** В*** удовлетворить.

Признать недействительным с момента издания – с 07 февраля 2011 года постановление  мэрии города Ульяновска от 07 февраля 2011 года № 394 «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2011 год» в части установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2011 год для дома № *** по ул. Р*** в г. Ульяновске в размере 17 руб. 75 коп. за 1 кв. м общей площади жилья.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя администрации города Ульяновска Цыпловой М.А. и представителя ООО «Альфаком-Засвияжье» Грачевой О.Ю., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, полагающих решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Максимов С.П. и Ковела Д.В. обратились в суд с исковым заявлением о признании недействительным в части постановления  мэрии города Ульяновска от 07.02.2011 № 394 «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2011 год».

Указали, что названным постановлением была установлена плата за содержание и ремонт жилья для собственников помещений в многоквартирном доме № *** по ул. Р*** в г. Ульяновске в размере 17,75 руб. за 1 кв.м общей площади жилья. Однако, являясь собственниками квартир в доме по ул. Р***, считают внесение их дома в перечень домов, собственники которых не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2011год, неправомерным, поскольку в  ноябре 2010 года собственниками квартир в жилом доме по ул. Р*** было проведено собрание в форме заочного голосования, седьмым вопросом повестки дня которого стоял вопрос об утверждении тарифа на содержание и ремонт жилья на 2011 год. Результаты голосования были оформлены Протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Р*** от 30.11.2010. Общим собранием принято решение установить тариф на содержание и текущий ремонт жилья на 2011 год в размере 12,68 руб. за 1 кв.м, на что указано в приложении 1 к протоколу общего собрания. Протокол собрания был составлен в 2-х экземплярах, один из которых передан в управляющую компанию ООО «Альфаком» (ООО «Альфаком-Засвияжье»). Однако управляющей компанией в мэрию города Ульяновска была представлена выписка из протокола № 2 очередного собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** по ул. Р*** в форме заочного голосования от 01.12.2010, согласно которой на собрании большинством голосов принято решение не утверждать предложенный тариф на содержание и текущий ремонт на 2011 год. Данный протокол был оспорен в суде, и решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02 ноября 2011 года протокол № 2 очередного собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** по ул. Р*** в форме заочного голосования от 01.12.2010 и изложенные в данном протоколе решения были признаны недействительными.

Обращение Максимова С.П. в ООО «Альфаком-Засвияжье» с заявлением о перерасчете платы за содержание и ремонт жилья за 2011 год из расчета 12,68 руб. за 1 кв.м жилья согласно протоколу № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений дома по ул. Р***, д. *** от 30.11.2010 оставлено ООО «Альфаком-Засвияжье» без удовлетворения со ссылкой на постановление мэрии города Ульяновска от 07.02.2011 № 394, которым по дому № *** по ул. Р*** установлен тариф 17,75 руб. за 1 кв.м.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «Альфаком-Засвияжье».

Рассмотрев исковые требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Альфаком-Засвияжье» просит решение суда отменить. Указывает, что на момент обращения истцов в суд оспариваемое постановление было признано утратившим силу на основании постановления администрации города Ульяновска № 248 от 26.01.2012, в силу чего суду следовало отказать истцам в принятии заявления в соответствии с п.1 ч.1 ст.134 или ч.8 ст.251 ГПК РФ, поскольку недействующий нормативный акт не порождает для заявителей правовых последствий.

Поскольку оспариваемое постановление порождает правовые последствия только для ООО «Альфаком-Засвияжье» и собственников дома №*** по ул. Р*** г.Ульяновска, заявление подлежало рассмотрению по правилам Главы 25 ГПК РФ с оценкой пропуска истцами срока подачи такого заявления.

При признании постановления мэрии города Ульяновска от 07.02.2011 № 394 недействительным, судом не установлено, какие нарушения законодательства были допущены при его вынесении.

Полагает, что решение принято в нарушение п.7 ст. 156 ЖК РФ. В результате применения ООО «Альфаком-Засвияжье» тарифа, предложенного собственниками без учета реальных затрат, управляющая копания вынуждена нести убытки.

Полагает, что признание протокола общего собрания №2 от 01.12.2010 недействительным не является доказательством легитимности принятого собственниками на собрании от 30.11.2010 тарифа на содержание и ремонт жилья на 2011 год и не отменяет право управляющей организации и обязанность органа местного самоуправления, предусмотренные п.4 ст. 158 ЖК РФ.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска также не соглашается с вынесенным по делу решением, считает его незаконным и необоснованным. 

Указывает, что согласно ст.156 ЖК РФ собственники помещений при определении на своем собрании размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не могут игнорировать предложение управляющей организации о стоимости, за которую она согласна выполнять работы, включаемые в перечень на очередной период.

Если собственники односторонне определяют размер платы исходя из меньшей стоимости, либо в отсутствие предложений управляющей организации, то подобное решение не имеет силы, поскольку оно принято без соблюдения ч.7 ст. 256 ЖК РФ.

Максимов С.П. и Ковела Д.В. представили возражение на апелляционные жалобы ООО «Альфаком-Засвияжье» и администрации города Ульяновска. Считают решение законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.

В заседание суда апелляционной инстанции Ковела Д.В. и Максимов С.П. не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежаще.

Судебная коллегия, с учетом мнения представителей администрации города Ульяновска и ООО «Альфаком-Засвияжье» определила рассмотреть апелляционные жалобы при данной явке.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения на апелляционные жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

По делу установлено, что 07.02.2011 мэрией города Ульяновска было принято постановление № 394 «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2011 год».

Данным постановлением для собственников дома по ул. Р***               г. Ульяновска установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере 17,75 руб. за 1 кв.м общей площади жилья (подп. 720 приложения к постановлению).

Вступившим в законную силу решением Засвияжского районного суда                     г. Ульяновска от 02 ноября 2011 удовлетворены исковые требования Ковела Д.А., Максимова С.П., Т*** А.А. к ООО «Альфаком-У» о признании недействительным протокола №2 очередного собрания собственников многоквартирного дома № *** по ул. Р*** в форме заочного голосования от 01.12.2010 и изложенных в данном протоколе решений. При рассмотрении судом названных исковых требований факт проведения в жилом доме по ул. Р*** общего собрания 01.12.2010 не нашел своего подтверждения.

В то же время протокол общего собрания от 01.12.2010 был представлен ООО «Альфаком-Засвияжье» в мэрию города Ульяновска в качестве подтверждения того, что собственниками жилого дома по ул. Р*** г. Ульяновска на общем собрании не утвержден тариф на содержание и текущий ремонт на 2011 год.

На основании данной информации мэрией города Ульяновска в соответствии с п.4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации для собственников дома по ул. Р*** постановлением № 394 от 07.02.2011 был установлен размер платы на содержание и текущий ремонт на 2011 год за 1 кв.м общей площади жилья в размере 17,75 руб.

Также судом установлено, что в доме по ул. Р*** г. Ульяновска имело место общее собрание 30.11.2010, на котором собственниками был утвержден тариф на содержание и  текущий ремонт общего имущества на 2011 год в размере 12,68 руб. на 1 кв.м.

ООО «Альфаком-Засвияжье», обладая данной информацией, не представило в  мэрию города Ульяновска названные сведения для утверждения размера платы на содержание и ремонт жилья на 2011 год.

Суд первой инстанции, дав правильную оценку собранным по делу доказательствам, пришел к верному выводу о наличии оснований для отмены постановления мэрии города Ульяновска от 07.02.2011 № 394 в части установления размера платы за содержание и ремонт жилья на 2011 год в отношении жилого дома по ул. Р*** г. Ульяновска, поскольку данное постановление в отношении дома по ул. Р*** было принято на основании недостоверных сведений.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах администрации города Ульяновска и ООО «Альфаком-Засвияжье», являлись предметом судебного разбирательства и им в решении дана надлежащая оценка.

Ссылка в жалобе управляющей компании на отсутствие для истцов правовых последствий в связи с оспариванием постановления мэрии г. Ульяновска от 02.07.2011 № 394, поскольку оно утратило силу принятием администрацией города Ульяновска постановления от 26.01.2012 № 248, является несостоятельной.

Оспариваемый истцами нормативный акт действовал в 2011 году при начислении собственникам жилых помещений платы за ремонт и содержание общего имущества, а поскольку до настоящего времени между истцами и управляющей компанией вопрос о размере расходов по данной статье расходов не был урегулирован, решение суда по настоящему гражданскому делу порождает для истцов определенные правовые последствия.

Довод ООО «Альфаком-Засвияжье» в апелляционной жалобе о том, что размер платы за ремонт и содержание жилья принят собственниками дома по ул. Р*** на собрании 30.11.2010 в нарушение требований действующего жилищного законодательства без учета мнения управляющей компании, судебная коллегия считает необоснованным. Утверждение собственниками дома на общем собрании меньшего тарифа, чем предложен управляющей компанией, не свидетельствует о незаконности данного тарифа.

Каких-либо доказательств невозможности содержать общее имущество жилого дома по ул. Р*** на собираемые с собственников денежные средства в размере 12,68 руб. за 1 кв.м с общей площади жилья ООО «Альфаком-Засвияжье» не представлено.

Кроме того, управляющая компания не лишена права обратиться с инициативой об утверждении другого размера платы на содержание и ремонт мест общего пользования жилого дома, надлежаще обосновав данный размер.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности постановленного по делу решения.

Оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционных жалоб администрации города Ульяновска и ООО «Альфаком-Засвияжье» не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Альфаком-Засвияжье», администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий            

 

Судьи