УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Тихонова О.П.                                                                      Дело № 33-1732/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   05 июня 2012 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,

судей  Герасимовой  Е.Н., Фоминой В.А.,

с участием прокурора Фомичева Д.Ю.,

при секретаре Атногуловой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  представителя Алешина Н*** Н***  – Дегтярева А*** В*** на решение  Засвияжского районного суда города Ульяновска от 06 апреля 2012 года,  по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Алешина Н*** Н*** к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о перерасчете и индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., объяснения представителей истца Алешина Н.Н. – Дегтярева А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,  Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску Фуражкиной А.А., возражавшей против отмены решения суда, прокурора Фомичева Д.Ю., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия    

 

У С Т А Н О В И Л А :

Алешин Н.Н. обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о перерасчете и индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование иска указал, что  в период с 05.02.1989 по 20.04.1989 он выполнял работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с этим с 18.02.1997 и повторно – с 14.03.2007 ему бессрочно установлена *** группа инвалидности с утратой 60% трудоспособности. При обращении истца в  Комитет социальной защиты населения Засвияжского района г. Ульяновска ему была назначена (пересчитана) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью с 18.02.1997 в размере 695 руб. 79 коп., с 01.01.2001 – в размере 833 руб. 56 коп., а с 01.05.2001 – в твердой сумме 1000 руб. Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 06.08.2003 сумма возмещения вреда здоровью в размере 1000 руб. была проиндексирована на соответствующие индексы 2002-2003 гг. Определением Засвияжского районного суда данное решение от 06.08.2003 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 06.06.2007 сумма возмещения вреда здоровью, назначенная истцу с 18.02.1997 в размере 695 руб. 79 коп., была проиндексирована с 01.07.2000 по 31.12.2001 на индексы минимального размера оплаты труда, с 01.01.2002 по 31.12.2004 – на индексы прожиточного минимума, с 01.01.2005 по 30.06.2007 – на индексы уровня инфляции; с Управления Департамента социальной защиты населения по Засвияжскому району г.Ульяновска взыскана в его пользу задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 01.07.2000 по 30.06.2007 в общей сумме 89 700 руб. 10 коп. и ежемесячно по 3664 руб. 83 коп., начиная с 01.07.2007 бессрочно с последующей индексацией в установленном законом порядке. 05.05.2011 из ответа Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску на свое обращение истец узнал о том, что ему первично была назначена (пересчитана) компенсация в возмещение вреда здоровью исходя из заработка за 12 месяцев его работы – с 01.08.1994 по 31.08.1995. По мнению Алешина Н.Н., расчет среднемесячного заработка составлен с нарушением установленных Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 № 4214-1 правил индексации сумм заработка, в связи с чем размер выплаты изначально был занижен, что привело к ухудшению его материального положения.  Обращение истца о перерасчете суммы возмещения вреда и ее последующей индексации ответчиком было оставлено без удовлетворения.

Согласно уточненным исковым требованиям просил произвести перерасчет размера возмещения вреда здоровью исходя из  заработка за 12 месяцев работы до установления инвалидности в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, а именно: с 01.08.1994 по 31.08.1995, с учетом индексации сумм заработка  на индексы, применяемые для назначения пенсии, а также  индексацию размера возмещения вреда в установленном законом порядке на индексы увеличения минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума и  уровня инфляции; взыскать с Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску в его пользу недополученную сумму по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 18.02.1997 по 30.06.2000 и с 01.07.2007 по 29.02.2012 за счет средств федерального бюджета,  а также ежемесячное возмещение вреда здоровью, определенное исходя из увеличенного на индексы для назначения пенсии заработка истца за период с 01.08.1994 по 31.08.1995, и с учетом индексов увеличения минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, уровня инфляции, начиная с 01.03.2012 за счет средств федерального бюджета с последующей индексацией в соответствии с законодательством.

 

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

 

В апелляционной жалобе представитель Алешина Н.Н. – Дегтярев А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное. Считает, что суд не дал надлежащую оценку законности исчисления ответчиком размера  возмещения вреда при определении общей суммы заработка, который подлежал увеличению на индексы, применяемые при назначении пенсии. Указав в решении ряд Федеральных законов РФ, на основании которых следовало производить индексацию и перерасчет пенсии, суд не применил к заработку Алешина Н.Н. с 01.10.1994 индекс 1,51, что повлияло на исход дела. Суд допустил ошибки при исчислении среднего заработка истца за период с августа 1994 года по январь 1995 года и с апреля 1995 года по сентябрь 1995 года, чем занизил сумму компенсации возмещения вреда, подлежащую назначению истцу с 18.02.1997, существенно нарушив имущественные права Алешина Н.Н.

 

Апелляционное представление и.о. прокурора Засвияжского района г.Ульяновска отозвано.

 

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Алешина Н.Н., извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

 

Как видно из материалов дела, Алешин Н.Н. в период с 05.02.1989 по 20.04.1989 принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем с 18.02.1997 ему была установлена *** группа инвалидности с утратой 60% трудоспособности. С 14.03.2007 истцу повторно установлена третья группа инвалидности с тем же процентом утраты трудоспособности (60%) бессрочно.

С 18.02.1997 Алешину А.А. назначена выплата в возмещение вреда здоровью в сумме 695 руб. 79 коп. с учетом установленных группы инвалидности и процента утраты трудоспособности.

Для определения размера выплаты был взят заработок Алешина Н.Н. за период с 01.08.1994 по 31.08.1995 – 12 месяцев, предшествующих установлению инвалидности. С 01.01.2001 с учетом индексации размер выплаты стал составлять 833 руб. 56 коп., с 01.05.2001 – 1000 руб. (в твердой денежной сумме).

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 06.08.2003 сумма возмещения вреда здоровью Алешина Н.Н. в размере 1000 руб. была проиндексирована на соответствующие индексы 2002-2003 гг.

Определением того же суда вынесенное им ранее решение (от 06.08.2003) отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 06.06.2007, вступившим в законную силу, сумма возмещения вреда здоровью, назначенная истцу с 18.02.1997 в размере 695 руб. 79 коп., исходя из заработка за 12 месяцев перед установлением инвалидности (с 01.08.1994 по 31.08.1995), была проиндексирована с 01.07.2000 по 31.12.2001 на индексы минимального размера оплаты труда, с 01.01.2002 по 31.12.2004 – на индексы прожиточного минимума, с 01.01.2005 по 30.06.2007 – на индексы уровня инфляции; с Управления Департамента социальной защиты населения по Засвияжскому району г.Ульяновска в пользу истца взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 01.07.2000 по 30.06.2007 в сумме 89700 руб. 10 коп. и ежемесячно – по 3664 руб. 83 коп., начиная с 01.07.2007 бессрочно с последующей индексацией в установленном законом порядке за счет средств федерального бюджета.

Согласно материалам дела в последующем индексация возмещения вреда здоровью производилась в установленном порядке в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

За период с 01.01.2000 по 29.02.2012 Алешину Н.Н. было выплачено возмещение вреда здоровью в общей сумме 470363 руб. 35 коп., в том числе суммы по решению суда от 06.06.2007. По состоянию на февраль 2012 года размер ежемесячной денежной выплаты, получаемой Алешиным Н.Н., составлял 5682 руб. 54 коп.

Проверив доводы истца о неправильном исчислении ответчиком суммы возмещения вреда здоровью с 18.02.1997 исходя из заработка за период с 01.08.1994 по 31.08.1995, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для ее увеличения.

Законодательно гарантировано возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности) (п.25 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 179-ФЗ)).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2005 № 7, следует, что статьей 29 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнениями ими трудовых обязанностей» (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 № 180-ФЗ), за исключением первого и второго абзацев пункта 2, в которых закреплены положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями  в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью.

Согласно данной норме, во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 01 января 1991 года, суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в первом абзаце пункта 2, должны увеличиваться соответственно в шесть раз независимо от времени предъявления иска. При исчислении судами размера возмещения вреда после введения в действие Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 180-ФЗ и до признания утратившими силу Правил при определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения вреда впервые все суммы, учитываемые в составе заработка инвалида, подлежали индексации в порядке, установленном действовавшим в указанный период законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии (часть 3 статьи 11 Правил).

При разрешении исковых требований о перерасчете суммы возмещения вреда, назначенной Алешину Н.Н. с 18.02.1997, суд правильно исходил из положений статей 11, 14, 15 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», согласно которым среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию гражданина) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца. Среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы) на 12. Если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. При определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда, суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии.

Суд со ссылкой на ряд нормативных актов указал в решении индексы, на которые подлежали увеличению суммы заработка, используемые при назначении или перерасчете пенсий за интересующий истца период (с 01.08.1994 по 31.08.1995).

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 31.10.1994 №30-ФЗ «О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета пенсий, установленных в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий или их перерасчете с 01 августа 1994 года суммы заработка, полученные после 01 августа 1994 года, учитываются без индексации. Размер пенсии при этом на требуемый Алешиным Н.Н. коэффициент – 1,51, не повышается.

С учетом приведенных положений закона суд первой инстанции обоснованно не применил к расчету заработка истца за период с 01.08.1994 по 31.08.1995 спорный индекс (1,51).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, размер спорной выплаты - 695 руб. 79 коп., установленной Алешину Н.Н. с 18.02.1997, произведен ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства, названными выше, и прав Алешина Н.Н. не нарушает: ((654020 + 819464 + 541473 х 1,2 + 329756 + 916896+211213+506880х1,27+557520х1,2+557520+557520х1,05+557520+557520х х1,15х1,1х1,1)/1000)/12)х60%)).

Приведенные судом в решении составляющие расчета суммы возмещения вреда здоровью, на итоговый результат – 695 руб. 79 коп., который является верным, не повлияли.

Оснований для пересмотра назначенной суммы возмещения вреда здоровью с 18.02.1997, и ее последующей индексации, как просит истец, за периоды с 18.02.1997 по 30.06.2000 и с 01.07.2007 по 31.05.2012 судебная коллегия не усматривает.

Несостоятельной суд апелляционной инстанции находит и ссылку стороны истца на статью 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку согласно данной норме требовать изменения размера и сроков платежей путем предъявления нового иска сторона вправе лишь в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность.

Такие обстоятельства в случае с Алешиным Н.Н. отсутствуют.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 06 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Алешина Н*** Н*** – Дегтярева А*** В*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи