УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зеленцова
И.А.
Дело № 33-1741/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
05
июня 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Атногуловой
И.И.,
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ
(государственного учреждения) в Николаевском районе Ульяновской области на
решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 16 апреля 2012 года,
по которому постановлено:
Иск Ежовой Н*** Н*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области назначить Ежовой Надежде Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
РФ», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и
поселках городского типа с 15 февраля
2012 года.
Взыскать с
Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском
районе Ульяновской области в пользу
Ежовой Н*** Н*** в возмещение судебных расходов 200 (двести) рублей.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ежова Н. Н. обратилась в суд с иском к
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Николаевском районе Ульяновской области о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска
указала, что 15.02.2012 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей
досрочной трудовой пенсии по
старости как лицу, не менее 25 лет
осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской
местности и поселках городского типа.
Решением ответчика в
назначении такой пенсии Ежовой Н.Н. было отказано, ввиду отсутствия
требуемого специального стажа 25 лет.
При этом в специальный стаж не включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за вторым ребенком с
12.02.1997 по 26.05.1999, а период нахождения в отпуске по уходу за первым
ребенком - с 21.05.1990 по 21.09.1991 не засчитан в льготном порядке.
С решением ответчика
Ежова Н.Н. была не согласна, полагала, что периоды ее работы до 01.11.1999, в
том числе время нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком, подлежат
зачету в специальный стаж в льготном исчислении:
1 год за 1 год 3 месяца. Просила суд обязать
ответчика назначить ей с
15.02.2012 досрочную трудовую пенсию по
старости как лицу, не менее 25 лет
осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской
местности и поселках городского типа.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в
Николаевском районе Ульяновской области
не соглашается с решением суда, просит его отменить как принятое с
существенным нарушением норм материального
права. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрено
льготное исчисление периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В
соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, период нахождения истицы в отпуске по
уходу за ребенком мог быть исчислен
только в календарном порядке, поскольку она в указанный период фактически не работала
и не выполняла свои должностные обязанности.
В возражениях на апелляционную жалобу Ежова Н.Н., считая решение суда
законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу Управления
Пенсионного фонда РФ (государственного
учреждения) в Николаевском районе Ульяновской области - без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика
– УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской
области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего
Федерального закона, лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках
городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
Пунктом 2 этой же
статьи предусмотрено, что Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений,
работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей
право на назначение такой пенсии.
До принятия
указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от
22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых
засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления
сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной
работой по охране здоровья населения» и Постановление Совета Министров РСФСР от
06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников
здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная
работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу
лет».
Названными
списками предусмотрена должность медицинской сестры, а правилами установлено,
что в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в
списках, в больницах всех наименований, в фельдшерских акушерских пунктах.
Как видно из материалов дела, Ежова Н.Н. 15.02.2012 обратилась в УПФ РФ
(ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной
трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального
закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Решением комиссии
по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.02.2012
установлено, что стаж работы Ежовой Н.Н. в учреждениях здравоохранения
составляет 24 года 07 месяцев 23 дня. При этом в специальный стаж включены в
льготном исчислении: периоды работы Ежовой Н.Н. в должностях медицинской сестры
детского отделения Н*** центральной районной больницы (с 11.05.1987 по
20.05.1990; с 22.09.1991 по 31.01.1993); палатной медицинской сестры детского
отделения той же больницы (с 01.02.1993 по 08.03.1995); медицинской сестры
физиотерапевтического кабинета того же учреждения здравоохранения (с 09.03.1995
по 11.02.1997, с 01.06.1999 по 31.10.1999); в календарном исчислении: периоды
работы истицы в должностях медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Н***
центральной районной больницы (с 01.11.1999 по 31.12.2001), медицинской сестры
по физиотерапии той же больницы (с 01.01.2002 по 15.02.2012). Период нахождения
в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 21.05.1990 по 21.09.1991 включен в
календарном исчислении.
В ходе
рассмотрения дела суд пришел к правильному выводу, что период нахождения Ежовой
Н.Н. в отпуске по уходу за ребенком
с 21.05.1990 по 21.09.1991 надлежит считать
в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 3 месяца, и обоснованно удовлетворил
заявленные исковые требования Ежовой Н.Н., возложив на ответчика обязанность
назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с 15.02.2012, поскольку
на указанную дату она имела специальный стаж 25 лет 00 месяцев 01 день, что
проверил суд и отразил в своем решении.
Доводы, приведенные
ответчиком в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применен судом правильно.
Постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной
помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по
уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск
без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет.
В соответствии с
пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об
увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1
декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без
сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им
возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и
непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от
22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были
внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о
труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала
предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с
данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в
соответствие с настоящим Законом.
Абзацем четвертым
пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №
23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного
отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет», который правильно применил суд в рассмотренном споре,
предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы
и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу
за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска
без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в
период которой предоставлены указанные отпуска.
Таким образом, в соответствии
с указанным разъяснением, поскольку работа Ежовой Н.Н. в должности медицинской
сестры детского отделения районной больницы
засчитывается в ее специальный стаж в льготном исчислении, то в таком же
исчислении засчитывается и приходящийся на период этой работы отпуск по уходу за
ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
Судебная коллегия
приходит к выводу, что суд правильно разрешил требования истицы о назначении ей
досрочной трудовой пенсии по старости, включив для этого в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения
истицы в отпуске по уходу за ребенком с 21.05.1990 по 21.09.1991.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы
не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 16 апреля 2012 года
оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в
Николаевском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи