УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бойкова
О.Ф.
Дело № 33-1676/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
05
июня 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной Т.М. и Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области
на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11 апреля 2012 года, по
которому постановлено:
Исковые
требования Якуниной Е.В. удовлетворить.
Признать за
Якуниной Е*** В*** право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения с
03.11.2011г.
Обязать Управление
пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области включить в специальный стаж работы Якуниной Е*** В***
период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения
медсанчасти *** с 01.10.1990г. по 19.01.1991г.; с 20.01.1991г. по
31.08.1992г.; в должности медицинской
сестры анестезиолого-реанимационного отделения медсанчасти *** с 01.09.1992г.
по 05.10.1992г. в льготном исчислении 1:1,6; период нахождения в отпуске по
уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 06.05.1994г. в льготном исчислении (1:1,6).
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области назначить
Якуниной Е*** В*** досрочную трудовую пенсию по старости с 03.11.2011г.
в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения.
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., объяснения Якуниной Е.В., полагавшей решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Якунина Е.В.
обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный трудовой стаж
периодов работы в льготном исчислении: с 01.10.1990 по 19.01.1991
и с 20.01.1991 по 31.08.1992 в должности медицинской сестры в
реанимационном отделении медсанчасти ***;
с 01.09.1992 по 05.10.1992 в должности медицинской сестры в
анестезиолого-реанимационном отделении медсанчасти ***; с 06.10.1992 по 06.05.1994
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначить ей досрочную трудовую пенсию по
старости с 03.11.2011.
Свои требования
мотивировала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано
в связи с отсутствием необходимого стажа. Полагает, что имеет необходимый стаж работы, дающий ей право на данную
пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья
населения.
Рассмотрев
требования истца по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной
жалобе Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области просит отменить решение суда как вынесенное с существенным
нарушением норм материального и процессуального права. В жалобе ссылается на
то, что период работы в должности медсестры реанимационного отделения
медсанчасти *** не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении,
так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, дающим
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наименование отделения не предусмотрено.
Необоснованно включен в стаж в льготном исчислении и период нахождения в
отпуске по уходу за ребенком, так как в данный период сохраняются только
трудовые отношения, при этом не осуществляется лечебная деятельность. Кроме того, согласно Разъяснению Минтруда
России от 22.05.1996 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с
особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу
за ребенком до 06.10.1992. Нормативные акты пенсионного и трудового
законодательства, действующие в спорный период, не предусматривали включение
времени отпуска по уходу за ребенком в
стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении.
В судебное заседание
представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе Ульяновской
области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. На
основании ч. 2 ст. 385 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в его отсутствие.
Изучив материалы
дела и обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела
следует, что 03.11.2011 Якунина Е.В., ***.11.1971 года рождения, обратилась в
Управление Пенсионного фонда в Засвияжском районе г.Ульяновска
Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения, но в назначении такой пенсии
ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком
было включено в специальный стаж 28 лет 2 мес. 27 дней. При этом период
работы истицы с 01.10.1990 по 19.01.1991 в должности медицинской сестры в
реанимационном отделении медсанчасти
Ульяновского автозавода, с 20.01.1991 по 31.08.1992, с 01.09.1992 по
05.10.1992 - время нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за
ребенком, включены в ее специальный стаж не в льготном (1 год работы как 1 год
и 6 месяцев), а в календарном исчислении, не включено время нахождения в
отпуске по уходу за ребенком в период с 06.10.1992 по 06.05.1994.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа
в удовлетворения требований Якуниной Е.В., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Как усматривается из
трудовой книжки, 01.10.1990 Якунина Е.В. была принята в медсанчасть ***
медсестрой в реанимационное отделение, 08.06.1994 переведена медсестрой -
анестезисткой
анестезиолого-реанимационного отделения №2. 01.01.2002 внесена запись о
наименовании должности – медицинская сестра – анестезист в анестезиолого-реанимационном отделении №2.
07 мая 1991 г.
истица родила ребенка, с 20.01.1991 по 07.07.1991 находилась в дородовом и
послеродовом отпуске, с 08.07.1991 по
07.11.1992 – в отпуске по уходу за
ребенком до полутора лет, с 08.11.1992 по 06.05.1994 – в отпуске по уходу за
ребенком до трех лет.
Согласно
льготно-уточняющей справки с МБУЗ «ЦКМСЧ» Якунина Е.В. работала в должности
медицинской сестры в реанимационном отделении МСЧ *** с 01.10.1990 по
31.08.1992, в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном
отделении №1 с 01.09.1992 по 07.06.1994, в должности медицинской сестры -
анестезиста в анестезиолого-реанимационном отделении №2 с 08.06.1994 по
настоящее время. Реанимационное отделение, анестезиолого-реанимационное
отделение №1 и №2 относятся к отделениям хирургического профиля стационара.
В соответствии с
подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27
указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Действуя в пределах
предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением
от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Правила исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно подпункту
«б» пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях
учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год
работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В разделе
«Наименование структурных подразделений» указанного Перечня к таким
подразделениям отнесены «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой
медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной
терапии, в разделе «Наименование должности» Перечня указана должность
«медицинская сестра палатная», «медсестры
– анестезисты».
В соответствии со Списком профессий и
должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических
учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991
№464, действовавшим на момент работы истицы, среднему медицинскому персоналу
отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и
интенсивной терапии исчисление сроков выслуги также производилось за один год
работы в этих должностях и учреждениях за один год и 6 месяцев.
Судом первой
инстанции установлено, что реанимационное отделение, функционирующее в спорный
период в МСЧ ***, фактически являлось отделением
анестезиологии-реанимации. Данное обстоятельство подтверждено совокупностью
доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, в том числе
тарификационными списками работников за тот же период, приказом от 31.08.1992
№93-01/1 о расформировании анестезиолого-реанимационного отделения и создании
анестезиолого-реанимационных отделений 1 и 2
с сентября 1992 г., должностной инструкцией медсестры отделения реанимации, льготно-уточняющей
справкой с МБУЗ «ЦКМСЧ», показаниями
свидетелей А*** З.И., В*** Г.В., работавших с истицей в спорный период в том же
лечебном учреждении в одном и том же отделении.
Кроме того, в
трудовых книжках свидетелей первоначальные записи о приеме на работу в МСЧ *** А*** З.И. с
16.02.1989 на должность медсестры в отделение интенсивной терапии и В*** Г.В. с
01.08.1986 на должность медсестры в отделение реанимации были признаны
недействительными и приведены в соответствие с указанием о приеме на работу А***й
З.И. медсестрой реанимации и интенсивной терапии в отделение анестезиологии и
реанимации, В*** Г.В. – медсестрой палаты интенсивной терапии
анестезиолого-реанимационного отделения.
Указание
работодателем в документах неполного наименования отделения не может служить
основанием для отказа в иске.
При таких
обстоятельствах судом первой инстанции с учетом правильного анализа приведенного
в решении законодательства обоснованно исчислены в льготном исчислении как 1
год 6 месяцев за 1 год работы периоды работы истицы: с 01.10.1990 по 19.01.1991 в должности
медсестры в реанимационном отделении МСЧ ***, с 20.01.1991 по 31.08.1992
в должности медсестры в реанимационном отделении МСЧ *** - время нахождения в отпуске по беременности и родам
и по уходу за ребенком, с 01.09.1992 по 05.10.1992 в должности медсестры
в анестезиолого-реанимационном отделении МСЧ *** - время нахождения в отпуске
по уходу за ребенком, а также включен в специальный стаж и исчислен в льготном
порядке период с 06.10.1992 по 06.05.1994 – время нахождения в отпуске по уходу
за ребенком до трех лет.
Статьей 167 КЗоТ
РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г.) было предусмотрено включение
дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком
возраста одного года в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по
специальности.
В соответствии с
пунктом 2 Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №
677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних
детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного
отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до
достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается
в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
Возможность зачета в льготный стаж периода
нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком исключена Законом Российской
Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от
25.09.1992, вступившего в действие 06.10.1992. Следовательно, периоды
нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за
ребенком, имевшие место до 06.10.1992, подлежали включению в специальный
стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном
исчислении.
Поскольку у
Якуниной Е.В. период нахождения в отпуске по беременности, родам и в отпуске по уходу за ребенком начался до
06.10.1992, вышеуказанные периоды правильно включены судом в ее специальный
стаж в льготном исчислении.
При
включении спорных периодов в специальный стаж истицы в льготном исчислении,
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникало у
истицы на момент её обращения 03 ноября
2011 года.
Доводы, приведенные
УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в
апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда, так как основаны на
неправильном толковании норма материального права.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы
не подлежит.
Руководствуясь
статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
