УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Булдина
Т.М.
Дело № 33-1780/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
14 июня 2012
г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной Т.М.
и Герасимовой Е.Н.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска
от 19 апреля 2012 года, по которому постановлено:
Иск Ворыпаева О*** С*** к Управлению Пенсионного
Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска
Ульяновской области удовлетворить
частично .
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области
назначить Ворыпаеву О*** С*** пенсию по старости как члену летного
экипажа воздушных судов гражданской авиации с 01 июня 2011г., а также доплату к
пенсии с 01 августа 2011г.
Данное решение суда
по вступлении его в законную силу является основанием для перерасчета ранее
назначенных Ворыпаеву О*** С*** вышеуказанной пенсии и доплаты к ней.
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., объяснения истца Ворыпаева О.С. и его представителя
Авдулову О.О., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ворыпаев О.С.
обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области о назначении пенсии и доплаты к ней с 01 июня 2011 года.
Требования
мотивировал тем, что 18.08.2011 он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области с заявлением о назначении пенсии как члену летного экипажа воздушных
судов гражданской авиации в соответствии
с п.п.13 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставил
полный пакет документов. Однако 02.09.2011
документы были возвращены для установления факта их принадлежности ему в
судебном порядке из-за ошибки в написании фамилии. При этом ему не разъяснили о
том, что он должен вновь представить документы в трехмесячный срок. Однако с
28.10.2011 по 16.12.2011 документы находились в Засвияжском районном суде
г.Ульяновска в связи с рассмотрением его заявления об установлении факта
принадлежности документов. 01.12.2011 он получил решение об отказе в назначении
пенсии. 23.12.2011 он со всеми
документами вновь обратился к ответчику для назначения пенсии, но ему было
отказано в назначении пенсии с даты первоначального обращения. Впоследствии в
пересмотре срока назначения пенсии ему было отказано по формальным основаниям.
Кроме того, ему, как члену летного экипажа своевременно не начислили доплату к
пенсии, по причине отсутствия такого заявления, что считает незаконным,
поскольку доплата к пенсии выплачивается одновременно с пенсией.
Рассмотрев
требования истца по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области просит отменить решение
суда, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и
процессуального права. Считает, что отсутствуют основания для назначения
трудовой пенсии истцу с 01.06.2011, т.е. с месяца, следующего за месяцем
прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства. В обосновании жалобы
указывает, что до въезда в Российскую Федерацию истец получал в Т*** пенсию по
выслуге лет, а ответчику он представил заявление о назначении пенсии по
старости. Кроме того, считает, что доплата к пенсии истцу должна быть
установлена с 01.02.2012, так как
трудовая пенсия ему была назначена с 23.12.2011 на основании ст.2 ФЗ от
27.11.2001 №155-ФЗ «О дополнительном обеспечении членов летных экипажей
воздушных судов гражданской авиации». При приеме заявления на назначение пенсии
по старости специалистом истцу не были даны разъяснения о необходимости подачи
заявления на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов
гражданской авиации, кроме того, истец сам не изъявил желание написать такое
заявление. Учитывая факт первичного обращения истца 23.12.2011, социальная
доплата к пенсии назначена ему с 01.02.2012. Доплата к пенсии назначается
только после подачи заявления, т.е. носит заявительный характер и не может быть
назначена с 01.08.2011.
В возражениях
относительно апелляционной жалобы представитель истца Ворыпаева О.С. - Авдулова
О.О. считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей
удовлетворению.
В судебное заседание
представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе Ульяновской
области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. На
основании ч. 2 ст. 385 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в его отсутствие.
Изучив материалы
дела и обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Федеральный закон «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляет право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской
Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим
в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным
законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела
следует, что 18.08.2011 Ворыпаев О.С., ***.*** г.р., обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ
(государственного учреждения) в
Засвияжском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии как члену летного
экипажа воздушных судов гражданской авиации.
Решением Пенсионного
Фонда от 18.11.2011 № *** (протокол №***) истцу было отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии, т.к. ожидающие документы не представлены. Требуемая
истцом пенсия ему назначена с 23.12.2011 согласно решению комиссии по рассмотрению
вопросов реализации пенсионных прав граждан с учетом его повторного обращения с
заявлением о назначении пенсии от 23.12.2011.
Доплата к пенсии
истцу, как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, была
назначена по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных
прав граждан от 20.03.2012 с 01.02.2012
с учетом его обращения за назначением пенсии 23.12.2011.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворения исковых
требований Ворыпаева О.С., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Согласно п.п.13
п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам,
проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в
летном составе гражданской авиации.
Ворыпаев О.С. прибыл
с Т***, где с 08.10.*** являлся получателем пенсии
по выслуге лет как член летного состава гражданской авиации. Пенсия ему
выплачивалась по 31.05.***
В соответствии с
Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан
государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного
обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего
Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на
территории которого они проживают (п. 1).
С учетом ст.ст.5, 6 Соглашения - настоящее Соглашение
распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые
установлены или будут установлены законодательством государств – участников
Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения
производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе
пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств -
участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории
любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до
вступления в силу настоящего Соглашения.
Статья 7 того же
Соглашения предусматривает, что при переселении пенсионера в пределах
государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства
прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством
государства по новому месту жительства пенсионера.
С учетом
правильного анализа приведенных в решении норм действующего законодательства
суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика назначить истцу пенсию с 01.06.2011, т.е. с
месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту
жительства в соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения РФ
от 31.01.1994 №1-369-18.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что истец получал в *** иную пенсию – пенсию по выслуге лет,
судебная коллегия считает необоснованными. Действительно, в силу ст.5 ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено три вида трудовой пенсии:
по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Основанием для
назначения трудовой пенсии по старости является достижение определенного в
законе возраста. Но согласно ст.27 Закона трудовая пенсия по старости, которая
была назначена истцу в России, назначается ранее достижения установленного возраста, но при наличии специального стажа в летном составе гражданской авиации – не
менее 25 лет, т.е. при выслуге лет.
Также суд первой
инстанции правильно установил дату доплаты к пенсии истцу как члену воздушных
судов гражданской авиации с 01.08.2011, учитывая дату назначения истцу пенсии, поскольку назначение
пенсии должно осуществляться с 01.06.2011
в силу ст.2 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных
экипажей воздушных судов гражданской авиации», согласно которой назначение и
выплата (возобновление выплаты) доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера
производятся в следующем порядке: с 1 августа, если обращение за назначением
(перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а
также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1
апреля по 30 июня.
Кроме того,
ответчик, учитывая, что при приеме заявления на назначение пенсии по старости
специалистом не были даны истцу
разъяснения о необходимости подачи заявления на доплату к пенсии, дату
установления данной доплаты связывает с моментом назначения пенсии.
При таких
обстоятельствах требования истца обоснованно признаны судом правомерными и
подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновск от 19 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
