УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кириченко
В.В. Дело № 33- 1756/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
14 июня 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Костюниной
Н.В., Логинова Д.А.,
при секретаре
Берхеевой Г.И.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ахсянова Н*** В*** на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 02 апреля 2012 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
заявления Ахсянова Н*** В*** об оспаривании решения Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отказе в выдаче
разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным
стволом, о возложении обязанности на Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Ульяновской области выдать разрешение на хранение и
ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и возвратить
изъятый карабин, – полностью отказать.
Заслушав доклад судьи
Костюниной Н.В., объяснения Ахсянова Н.В., его представителя Николаева Ю.Г.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ахсянов Н.В.
обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отказе в выдаче
разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным
стволом, о возложении обязанности на Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Ульяновской области выдать разрешение на хранение и
ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и возвратить
изъятый карабин.
Свои требования
заявитель мотивировал тем, что он с 1988 года владеет правом хранения и ношения
гладкоствольного оружия «ИЖ-58» № ***, а с 1994 года – охотничьего огнестрельного
оружия с нарезным стволом карабином «Сайга» №***.
Летом 2011 года по
семейным обстоятельствам (тяжелая болезнь сына) он длительное время был
вынужден находиться в Москве, в связи с чем не смог своевременно
перерегистрировать оружие, допустив хранение оружия по разрешениям с истекшим
сроком действия. В результате он был привлечён к административной
ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в
размере 500 руб. Огнестрельное оружие «Сайга» у него было изъято. Штраф был
оплачен им в установленные сроки.
В сентябре 2011 года
он обратился в УМВД России по Ульяновской области с заявлением о выдаче
(продлении) лицензии с предоставлением комплекта необходимых документов, в
результате чего ему было выдано (продлено) разрешение РОХа № *** на хранение и
ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия. При этом изъятый
карабин «Сайга» возвращен не был.
В феврале 2012 года
он повторно обратился в УМВД России по Ульяновской области с заявлением о
выдаче (продлении) лицензии на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным
стволом с предоставлением комплекта необходимых документов.
В марте 2012 года от
начальника ЦЛРР он получил, со ссылкой на ч. 10 ст. 13 Закона от 13.12.1996 №
150-ФЗ «Об оружии», отказ в выдаче лицензии.
Отказ мотивирован
тем, что ранее он был привлечен к административной ответственности за нарушение
правил хранения оружия, а законом не предусмотрен срок давности, по истечении
которого гражданин считается не совершившим правонарушение, связанное с учетом
оружия.
Считает, что решение
УМВД РФ по Ульяновской области незаконно по следующим основаниям. Частью 20 ст.
13 вышеуказанного закона предусмотрен закрытый перечень оснований для отказа в
выдаче лицензии, нарушение сроков продления разрешений (лицензий) на хранение и
ношение оружия к ним не относится.
Просил учесть
следующие обстоятельства. Судом не выносилось решения о лишении его права на
приобретение и хранение или хранение и ношение оружия, которое в соответствии
со ст. 26 ФЗ «Об оружии» было бы основанием для аннулирования разрешения
(лицензии) на хранение и ношение оружия. Кроме того, ранее он не привлекался к
административной ответственности за нарушение правил хранения оружия. Также
указывает, что является законопослушным гражданином РФ, положительно
характеризуется по месту работы, имеет медаль «300 лет Российскому Флоту» и
звания «Заслуженный работник транспорта Российской Федерации», «Заслуженный
Ветеран труда».
Судом к участию в
деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены УМВД России по Ульяновской
области, начальник ЦЛРР УМВД России по Ульяновской области Каминский А.В.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе
Ахсянов Н.В. просит решение суда отменить и направить дело на новое
рассмотрение.
В обоснование жалобы
указывает, что он был привлечён к административной ответственности незаконно.
Ответственность по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил
хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов. Он требований данной
статьи не нарушал. Ему могли бы вменить нарушение установленных сроков
продления разрешений (лицензий) на хранение и ношение оружия по ст. 20.11 КоАП РФ,
однако этого сделано не было. Просит суд обратить внимание, что ст. 9 и ч. ч.
10, 20 ст. 13 Закона «Об оружии» предусматривают закрытый перечень оснований
для отказа в выдаче лицензии.
Нарушение сроков
продления разрешений (лицензий) на хранение и ношение оружия к ним не
относится. При этом ч. 10 ст. 13 Закона распространяет своё действие только на
граждан – спортсменов. Соответственно, ему необоснованно отказали в выдаче
разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным
стволом.
Полагает, что
подобный отказ нарушает его конституционное право на недопущение ограничения
его как гражданина Российской Федерации прав и свобод иначе как в целях защиты
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства согласно ч. 3
ст. 35 Конституции Российской Федерации.
В возражении на апелляционную
жалобу УМВД России по Ульяновской области просит решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия
не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено,
что 14.02.2012 года заявитель обратился в УМВД России по Ульяновской области с
заявлением о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного
оружия с нарезным стволом.
Письмом от
12.03.2012 г. за подписью начальника ЦЛРР УМВД России по Ульяновской области
Ахсянову Н.В. было отказано в выдаче разрешения на хранение и ношение
охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. Поводом для данного
отказа послужило утвержденное заместителем начальника полиции по ООП УМВД
России по Ульяновской области 04 октября 2011 года заключение об отказе в
выдаче Ахсянову Н.В. разрешения на хранение и ношение охотничьего
огнестрельного оружия с нарезным стволом по основаниям, предусмотренным частью
10 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» (в сентябре 2011 года заявителем
было совершено правонарушение, связанное с нарушением правил хранения оружия).
Статьей 9
Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (с последующими
изменениями) установлено, что приобретение оружия и патронов к нему на
территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением
приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными
организациями, спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более
7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, которое не подлежит регистрации в
органах внутренних дел, юридическими лицами, занимающимися производством оружия
или торговлей им, спортивными организациями и образовательными учреждениями.
Лицензии на
приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на
основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение
оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
Основаниями для
отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых
сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения
учета и сохранности оружия либо не обеспечение этих условий; другие
предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.
В соответствии с
частью 8 статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 года «Об оружии» (в
редакции от 28.12.2010, действующей на момент вынесения оспариваемого решения
УМВД) охотничье огнестрельное оружие с
нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым
в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они
занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в
собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не
менее пяти лет.
Условие, при котором
указанные категории граждан имеют право на приобретение охотничьего
огнестрельного оружия с
нарезным стволом указано в части 10 данной статьи, а именно: при условии, что
они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил
производства оружия, торговли оружием,
продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета,
хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.
Судом установлено,
что 02.09.2011 Ахсянов Н.В. был привлечен к административной ответственности по
ч. 4 ст.20.8 КоАП РФ (Нарушение правил
хранения оружия).
Таким образом, из
системного анализа частей 8 и 10 статьи 13 Федерального Закона «Об оружии» следует вывод, что Ахсянов Н.В. не имеет право на
приобретение охотничьего огнестрельного оружия с
нарезным стволом.
Доводы апелляционной
жалобы, как основанные на неправильном толковании положений статьи 13 названного
закона, судебной коллегией отклоняются и не могут повлечь отмену решения суда.
Доводы Ахсянова Н.В.
о том, что его необоснованно привлекли к административной ответственности, о
том, что он является заслуженным гражданином РФ, изложенные в апелляционной
жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде
первой инстанции, и по мотивам, изложенным в судебном решении, правильно
признаны необоснованными. В связи с чем отсутствует необходимость в приведении
в апелляционном определении аналогичных мотивов, которым дана надлежащая оценка.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 02 апреля 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Ахсянова Н*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи