УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Харитонова Н.А.
Дело-33-2110/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
10 июля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Казаковой
М.В., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Федеральной службы исполнения наказания России по Ульяновской области на
решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 16 мая 2012 года, по
которому постановлено:
Иск Варламовой Н*** А*** удовлетворить.
Взыскать в пользу
Варламовой Н*** А*** с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
Ульяновской области недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период
с 01 сентября 2004 г. по 31 мая 2012 г. в сумме 53 982 (пятьдесят три
тысячи девятьсот восемьдесят два) рубля 88 копеек.
Обязать Управление
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области с 01 июня 2012
г. и в дальнейшем выплачивать Варламовой Н*** А*** пенсию по случаю потери
кормильца с учетом произведенного перерасчета пенсии в соответствии со
статьями 45 и 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей» с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения
представителя УФСИН – Друзина Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
Варламовой Н.А., возражавшей против жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Варламова Н.А.
обратилась в суд с иском к Управлению
Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области (далее – УФСИН России по Ульяновской области)
о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца. В
обоснование иска указала, что она и ее несовершеннолетняя дочь являются членами
семьи погибшего ***2004 ветерана
боевых действий В*** Ю.Г., который на день смерти проходил службу в
уголовно-исполнительной системе. В связи с его смертью дочери с ***2004 была
назначена пенсия по случаю потери кормильца, которая выплачивалась без
положенных повышений установленного законодательством Российской Федерации
минимального и расчетного размера пенсии по старости. На письменное обращение о
перерасчете пенсии ответчик ответил отказом со ссылкой на то, что право на
повышение пенсии имеет только сам ветеран боевых действий, а не члены его семьи.
Просила обязать УФСИН России по Ульяновской области произвести перерасчет
пенсии по случаю потери кормильца, выплатить недополученную сумму пенсии за
период с ***.2004 по ***.2007 с учетом повышения на 100% минимального размера
пенсии, с ***.2008 по ***.2012 с учетом повышения на 32% расчетного размера
пенсии, обязать УФСИН России по Ульяновской области в дальнейшем выплачивать ей
пенсию по случаю потери кормильца с учетом произведенного перерасчета.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УФСИН России по Ульяновской области не соглашается с решением суда,
просит его отменить. Указывает, что выводы решения суда основаны на неверном
толковании положений ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 января 1993 № 4468-1, которыми
определен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на повышение пенсии. Члены
семьи погибших ветеранов боевых действий в него не включены и не имеют такого
права.
В судебном заседании
представитель УФСИН – Друзин Д.А доводы апелляционной жалобы поддержал.
В судебном
заседании Варламова Н.А с доводами жалобы не согласилась, просила
оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что муж истицы и отец несовершеннолетней В***. – В*** Ю.Г., являвшийся
ветераном боевых действий и служивший в отделе конвоя УФСИН России по
Ульяновской области, погиб ***.2004. В связи со смертью В*** Ю.Г. его дочери с ***2004
была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Получателем пенсии является
Варламова Н.А.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в УФСИН России,
производится на основании Закона
Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468).
В соответствии со статьей 5
вышеуказанного Закона № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, на которых
распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по
случаю потери кормильца.
Закон
№ 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по
инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий
вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28
данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий
зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого
согласно статье 43
вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.
Согласно статье 49
данного Закона № 4468-1 пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного
довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из
уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.
В статье 45
Закона № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются
установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых
действий.
Федеральным законом от 3 декабря 2007 года №
319-ФЗ назначаемые в соответствии с Законом № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по
инвалидности и по случаю потери кормильца повышены ветеранам боевых действий из
числа лиц, указанных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О
ветеранах» на 32% расчетного размера
пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона № 4468-1.
Варламов Ю.Г. являлся ветераном боевых действий из числа лиц, указанных
в подпунктах 1
- 4 пункта 1
статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и в соответствии со
статьей 45 Закона
Российской Федерации от 12
февраля 1993 г. № 4468-1 при жизни имел бы право на повышение пенсионных
выплат.
При таких
обстоятельствах, вывод суда о праве
истицы на перерасчет получаемой
пенсии по случаю потери кормильца в связи с увеличением размера денежного
довольствия сотрудников УФСИН
постановлен с учетом подлежащих применению правовых норм, из системного
толкования которых следует, что повышение
пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но
и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Перерасчет пенсии и сумма задолженности, взысканная судом в пользу
истицы, сторонами не оспаривается.
Доводы, приведенные
УФСИН России по Ульяновской области в апелляционной жалобе о том, что право на
повышение пенсии имеет только сам ветеран боевых действий, не могут повлечь
отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм
действующего законодательства, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения
сотрудников УФСИН России и членов их семей.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 16 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
