УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Петрова И.И.                                                                             Дело № 33-2062/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                                  10 июля 2012  г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Смышляевой О.В. и Полуэктовой С.К.,

при секретаре Ганеевой И.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Овчинникова А*** А***, Волкова М*** А*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 апреля 2012 года, по которому постановлено:

Исковые требования Лазаревой Н*** Н***  удовлетворить частично.

Признать недействительным и отменить распоряжение Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области №*** от 31.12.2008г. «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного в г.У***, в Л*** районе, по ул.К***, д.***-***».

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. У***, ул.К***, д.***, №***, заключенный 26 января 2009 года Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Волковым М*** А***

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г.У***, ул.К***, д.***, №б/н, заключенный                 02 апреля 2009 года Волковым М*** А*** и Овчинниковым А*** А*** с участием Волковой Т*** Е***.

Прекратить право собственности Овчинникова А*** А*** на земельный участок, площадью 1682 кв.м, расположенный по адресу г.У***, ул.К***, ***, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 24.04.2009г.

Признать недействительным и отменить постановление Главы города Ульяновска №*** от 09 сентября 2009 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.К***,д.*** в Л*** районе г.У*** на кадастровом плане».

Обязать администрацию города Ульяновска  сформировать земельный участок при многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.У***, ул.К***.д.***, в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать в пользу Лазаревой Н*** Н*** с администрации города Ульяновска, Овчинникова А*** А***, Волкова М*** А***, Волковой Т*** Е***, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в равных долях расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 200 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Лазаревой Н*** Н*** к администрации города Ульяновска, Овчинникову А*** А***, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Волкову М*** А***, Волковой Т*** Е***, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о взыскании морального вреда – отказать.

 

Заслушав доклад судьи Смышляевой О.В., объяснения Волкова  М.А., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и апелляционной жалобы Овчинникова А.А., истца Лазаревой Н.Н. и третьих лиц Шарабаевой Л.Е., Шамгуновой К.И.,  полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лазарева Н.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации г.Ульяновска, Овчинникову А.А., Волкову М.А., Волковой Т.Е., Управлению Росреестра по Ульяновской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании незаконным постановления, распоряжения, договоров купли-продажи, прекращении права собственности, взыскании морального вреда, судебных расходов.

Иск мотивировала тем, что она является собственником квартиры №*** в многоквартирном жилом доме №*** по ул.К*** г.У***. В доме отсутствует центральное отопление, канализация и вода, и все жители пользуются сараями для хранения дров, погребами, уборными, которые являются принадлежностями жилого дома и находятся в общем пользовании собственников жилья. Эксплуатация многоквартирного дома в соответствии с его целевым назначением в отсутствие указанных надворных построек невозможна. С 2008 г. она и другие жильцы дома неоднократно обращались в администрацию г.Ульяновска с заявлениями о формировании земельного участка с учетом всех придомовых построек, входящих в состав жилого дома. Однако земельный участок был сформирован и кадастровый паспорт получен лишь в январе 2011г. При этом, данным формированием вторично были нарушены ее права, поскольку земельный участок снова сформирован в границах и той же площадью, что и в постановлении главы города Ульяновска  № *** от 20.09.2006г., которое решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.05.2008г. было признано незаконным и отменено.

Просила суд признать незаконным формирование земельных участков по ул.К***,д.*** и ул.К***,д.*** в существующих границах, признать незаконным и отменить постановление Главы города Ульяновска №*** от 09.09.2011г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.К***,д.*** в Л*** районе г.У*** на кадастровом плане», признать незаконным распоряжение Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области №*** от 31.12.2008г. о предоставлении в собственность за плату земельного участка по ул. К***,д.*** г. У***, признать незаконными договор купли-продажи №*** от 29.01.2009 г. земельного участка, заключенного между Волковым М.А., Волковой Т.Е. и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, договор купли-продажи земельного участка от 02.04.2009г., заключенный между                     Волковым М.А., Волковой Т.Е. и Овчинниковым А.А., прекратить право собственности Овчинникова А.А. на спорный земельный участок,  возложить обязанность на администрацию г.Ульяновска сформировать земельный участок по адресу: г. У***, ул.К***, д.***, с учетом придомовых построек, необходимых для эксплуатации многоквартирного жилого дома, с учетом детской площадки и санитарных и пожарных норм, взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию за потерю времени в размере 100 000 руб., моральный вред в размере 100 000руб., судебные расходы.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- Шамгуновых Р.А., К.И., Р.Ш., Дубровских И.А., Р.Л., Семенову О.В. Шарабаеву Л.Е., Абдуллину Ф.С., финансовое управление администрации г.Ульяновска, ООО «Спутник-Сервис», ООО «Центр правового сопровождения сделок с недвижимостью» и, рассмотрев данный спор по существу, постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Овчинников А.А., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Лазаревой Н.Н. отказать. Полагает, что он является добросовестным приобретателем земельного участка. В обоснование своей позиции ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003г. №6-П, согласно которому права лица, считающего себя собственником имущества, подлежат защите лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются  предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.). Документы, представленные Волковым М.А., при покупке земельного участка, подозрений у него не вызвали, право собственности было зарегистрировано в установленном порядке. Просит учесть, что в собственности жильцов дома находятся квартиры, у которых, в отличие от дома, не может быть придомовых построек, тем более находящихся на расстоянии более 55 метров.

В апелляционной жалобе Волков М.А. также не соглашается с постановленным по делу решением, просит его отменить, вынести новое решение об отказе в исковых требованиях Лазаревой Н.Н. В обоснование жалобы указывает, что суд вопреки требованиям ст. 198 ГПК РФ не указал нормы закона, которые были нарушены при формировании земельного участка. Однако, приняты во внимание судебная строительно-техническая экспертиза от 2008 г. и решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 08.05.2008 г., которые утратили свою актуальность. Суд не учел, что при продаже земельного участка находящиеся на нем постройки значились как самовольные. Ссылаясь на ст. 36 ЖК РФ, считает, что у собственников помещений в многоквартирном доме не может находиться в общей долевой собственности придомовых построек, так как придомовые постройки принадлежат исключительно к индивидуальному жилому дому (домовладению).

В возражениях на апелляционную жалобу Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области просит суд удовлетворить апелляционные жалобы Овчинникова А.А., Волкова М.А. Считает, что распоряжение Министерства (ныне - Департамент) госимущества Ульяновской области от 31.12.2008 № *** «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного в г. Ульяновске, в Ленинском районе, по улице, К***, ***, и заключенный в его исполнение договор купли-продажи земельного участка между Департаментом госимущества Ульяновской области и Волковым М.А., соответствует нормам действующего законодательства.

В возражениях на апелляционные жалобы Лазарева Н.Н. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционные жалобы Овчинникова А.А., Волкова М.А. без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 55, 56 Гражданского процессуального  кодекса  Российской Федерации суд всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

Правильно определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд первой инстанции установил, что Лазарева Н.Н. является собственницей квартиры            № *** дома *** по ул. К*** в г. У*** на основании договора купли-продажи от 15.10.1998 г.

Указанный многоквартирный жилой дом был включен в реестр муниципальной собственности постановлением Главы города Ульяновска №*** от 17.05.2006г. в соответствии с решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.05.2005г.

Постановлением Главы города Ульяновска от 09.09.2011 №*** «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.К***,д.*** в Л*** районе г.У*** на кадастровом плане» была утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 524 кв.м.

На основании Распоряжения Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (в настоящее время – Департамент) от 31.12.2008 №*** «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного в г.У***, в Л*** районе, по ул.К***,***» между Департаментом госимущества и Волковым М.А. был заключен договор купли-продажи от 26.01.2009 №*** земельного участка по ул.К***,д.***.

Право собственности Волкова М.А. на земельный участок было зарегистрировано в установленном порядке. Впоследствии между Волковым М.А. и Овчинниковым А.А. при участии Волковой Т.Е. был заключен договор купли-продажи от 02.04.2009 г. земельного участка площадью 1682 кв.м и племенной базы со зданием кладовой общей площадью 41,9 кв.м, расположенные по      ул.К***,д.***. Право собственности Овчинникова А.А. на земельный участок 24.04.2009 г. зарегистрировано.

По смыслу ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, является общей долевой собственностью собственников жилых помещений в данном доме.

Статья 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» обязывает орган государственной власти или орган местного самоуправления сформировать земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу вышеуказанных норм права исключается возможность органа местного самоуправления отказать в формировании земельного участка, являющегося собственностью собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме, либо передать посторонним лицам земельный участок (часть его), на котором расположены входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Удовлетворяя требования Лазаревой Н.Н., суд первой инстанции обоснованно принял во внимание то, что формированием земельного участка, расположенного в                 г. У***, в Л*** районе, по ул. К***, ***, были нарушены ее интересы и других жителей дома *** по ул. К*** г. У***.

Так, двухэтажный девятиквартирный жилой дом № *** по ул. К*** в                      г. У*** построен до 1917 года и в нем отсутствуют коммунальные удобства: вода, канализация, центральное отопление. Дом отапливается посредством печного отопления. Принадлежностью данного дома являются постройки: тесовые сараи, навес, строение, уборная, находящиеся в пользовании жильцов дома.

В связи с отсутствием в доме коммунальных удобств названные постройки являются необходимыми для его эксплуатации, для обеспечения жизненно-важных потребностей жильцов-собственников квартир и нанимателей муниципальных жилых помещений в доме. Эксплуатация дома в соответствии с его целевым назначением в отсутствие указанных надворных построек невозможна.

Факт нахождения указанных выше построек на вновь сформированном земельном участке №*** по ул.К***, на котором также располагаются племенная база со зданием кладовой, являющиеся в настоящее время собственностью  Овчинникова А.А., не оспаривался в ходе судебного заседания. Доказательств обратного  ответчиками суду представлено не было.

Поскольку надворные постройки предназначены для нормальной эксплуатации неблагоустроенного многоквартирного жилого дома по ул. К***, ***, земельный участок, на котором они расположены, не может быть передан в собственность постороннему лицу без решения вопроса об их переносе и возможности дальнейшей эксплуатации.

Следовательно, суд сделал правильный вывод о необходимости удовлетворения исковых требований Лазаревой Н.Н.

Доводы апелляционной жалобы Овчинникова А.А. о том, что он является добросовестным приобретателем земельного участка, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку с учетом обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами, Овчинников А.А. по смыслу положений ст. 302 ГК РФ не может быть признан добросовестным приобретателем земельного участка.

Ссылка в апелляционной жалобе Волкова М.А.  на неправильное применение судом положений ст. 36 Земельного кодекса РФ основана на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем отклоняется судебной коллегией.

Довод жалобы о ветхости надворных построек несостоятелен, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для вывода о возможности передачи земельного участка под данными постройками постороннему лицу.

Ссылка в жалобе на то, что суд не выяснил размер земельного участка, необходимого жильцам дома № *** по ул. К*** для возведения надворных построек, основанием к отмене решения суда являться не может. Решение данного вопроса не входит в компетенцию суда, границы и размер земельного участка определяются органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Довод жалобы о том, что суд необоснованно принял во внимание решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.05.2008 г. и заключение строительно-технической экспертизы по данному делу, основанием к отмене решения суда служить не может. Данные документы  были оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с другими имеющимися доказательствами.

При таких обстоятельствах, решение суда отмене по доводам апелляционных жалоб отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями  328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Овчинникова А*** А***, Волкова М*** А*** - без удовлетворения.

 

Председательствующий                        

Судьи