УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Балуков А.Н. Дело
№ 33-2152/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 17 июля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Герасимовой Е.Н., Казаковой М.В.,
при секретаре Атногуловой
И.И.,
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ
(государственного учреждения) в Новоспасском районе Ульяновской области на
решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 16 мая 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Лачужникова В*** Ф*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области включить
Лачужникову В*** Ф*** в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы:
-с 21.06.1978 по
11.09.1978 в качестве электросварщика в колхозе «С***» Новоспасского района
Ульяновской области;
-с 09.10.1978 по
01.04.1980, с 24.08.1983 по 03.11.1984 и с 08.10.1985 по 05.09.1986 в качестве
электросварщика в Н*** ПМК;
-с 31.10.1988 по
29.04.1990 в качестве газоэлектросварщика Новоспасского кооперативного
объединения «М***»;
-с 14.05.1990 по
15.05.1991, с 05.06.1991 по 30.09.1991 в
качестве электрогазосварщика на Бумажной фабрике им. Д*** Новоспасского района
Ульяновской области;
-с 01.10.1991 по
07.10.1992 в качестве газоэлектросварщика в МП «Р***» Ассоциации МГП «О***»
Новоспасского района Ульяновской области;
-с 08.10.1992 по
18.05.1993 в качестве электрогазосварщика в ГП (АО) «Н***» Новоспасского района
Ульяновской области.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском района Ульяновской области назначить
Лачужникову В*** Ф*** досрочную трудовую пенсию по старости со снижением
пенсионного возраста в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с 17.01.2012.
Заслушав доклад судьи
Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Лачужников В.Ф.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Новоспасском районе Ульяновской области (УПФ РФ
(ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области) о включении периодов
работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми
условиями труда.
Требования
мотивировал тем, что 17.01.2012 он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском
районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии
по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от 20.01.2012
ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом в
специальный стаж в виду отсутствия документального подтверждения постоянной
занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня не были
включены периоды его работы:
- в качестве
электросварщика: в колхозе «С***» – с 21.06.1978 по 11.09.1978 и с 07.04.1980
по 30.11.1982; Н*** ПМК - с 09.10.1978
по 01.04.1980, с 24.08.1983 по 03.11.1984, с 09.10.1985 по 05.09.1986;
Ульяновском отделении по производству монтажных заготовок – с 05.11.1984 по
08.10.1985;
- в качестве
газоэлектросварщика: в Новоспасском кооперативном объединении «М***» – с
31.10.1988 по 29.04.1990; Бумажной фабрике им.Д*** – с 14.05.1990 по
15.05.1991; Новоспасской !%обойной фабрике***» - с 06.07.1993 по 18.11.1993;
- в качестве
электрогазосварщика: ООО «А***» - с 21.07.2003 по 06.03.2006.
Решение ответчика
считал необоснованным, поскольку в его трудовой книжке спорные периоды работы
отражены, записи оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке
ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Представить другие документы, подтверждающие его постоянную работу в качестве
электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в спорные периоды, не
представляется возможным, поскольку организаций, где он работал, не существует,
а в архивах данные сведения отсутствуют.
Просил суд обязать
ответчика включить ему в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии
по старости вышеуказанные оспариваемые периоды работы в качестве
электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика и сварщика и обязать
ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его
обращения в пенсионный орган -
17.01.2012.
Определением суда
первой инстанции от 16.05.2012 производство по делу в части требований
Лачужникова В.Ф. о включении в его специальный стаж для назначения
досрочной трудовой пенсии по старости периодов: с 07.04.1980 по 30.11.1982 в
качестве электросварщика колхоза «С***»; с 05.11.1984 по 08.10.1985 -
электросварщика У!%льяновского отделения по производству монтажных заготовок***»;
с 21.07.2003 по 06.03.2006 - электрогазосварщика ООО «А***», прекращено в связи
с отказом истца от иска в указанной части.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области
не соглашается с решением суда, просит его отменить как принятое с существенным
нарушением норм материального и
процессуального права. Указывает, что правом на пенсионное обеспечение на
льготных условиях обладают только электросварщики ручной сварки, что не учел
суд при разрешении спора. Истцом не представлено документов,
подтверждающих факт работы в спорный период именно на ручной сварке. Принятые
судом в качестве доказательств документы и показания свидетелей фактически не доказывают льготный характер работы
истца. Кроме этого, действующее законодательство не
предусматривает возможность подтверждения характера выполняемой работы свидетельскими
показаниями.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой
инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Лачужников В.Ф.,
17.01.1957 года рождения, 17.01.2012 обратился с письменным заявлением в УПФ РФ
(ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области о назначении ему досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда. Решением ответчика от 20.01.2012 в назначении данного вида пенсии ему было
отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах
работ – 9 лет 9 месяцев 16 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. При этом в
специальный стаж истца не были включены
периоды его работы с тяжелыми
условиями труда, в частности: с 21.06.1978 по 11.09.1978 (0 лет 2 месяца 21
день), с 07.04.1980 по 30.11.1982 (2 года 7 месяцев 24 дня) в качестве
электросварщика в колхозе «С***» Новоспасского района; - с 09.10.1978 по
01.04.1980 (1 год 5 месяцев 23 дня), с 24.08.1983 по 03.11.1984 (1 год. 2
месяца 10 дней) и с 09.10.1985 по 05.09.1986 (0 лет 10 месяцев 28 дней) -
электросварщика в Н*** ПМК; - с 31.10.1988 по 29.04.1990 (1 год 5 месяцев 29
дней) - газоэлектросварщика
Новоспасского кооперативного объединения «М***»; - с 14.05.1990 по 15.05.1991
(1 год 0 месяцев 2 дня) и с 05.06.1991
по 30.09.1991 (0 лет 3 месяца 25 дней) - электрогазосварщика на Бумажной
фабрике им. Д*** и Новоспасской обойной фабрике; - с 01.10.1991 по 07.10.1992
(1 год 0 месяцев 6 дней) - газоэлектросварщика в МП «Р*** Ассоциации МГП «О***»
Новоспасского района; - с 08.10.1992 по 18.05.1993 (0 лет 7 месяцев 10 дней) -
электрогазосварщика в ГП (АО) «Н*** обойная фабрика» Новоспасского района, поскольку не подтверждена постоянная занятость
на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных Лачужниковым В.Ф. требований о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости по правилам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27
Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом, для отказа
в удовлетворении иска, не установлено.
В
соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи
27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №
173-ФЗ от 17.12.2001 досрочная трудовая пенсии по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсии им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении
трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме
закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В данном Списке в
разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 включены
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Информационным
письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17,
Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и
«газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому
рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут
пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел
XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их
занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
При этом время
выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и
должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров
СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в
стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. «б» п.
1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 №
239)
Согласно Списку № 2 производств, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII,
утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом
на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и
их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных
профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991г.,
названный Список не содержит.
Суд первой
инстанции, руководствуясь положениями вышеназванных нормативных актов, на
основании сведений из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим
стаж работы, архивных справок, лицевых счетов, согласованных показаний
свидетелей, обоснованно пришел к выводу о необходимости зачета в специальный
стаж истца периодов его работы: - с 21.06.1978 по 11.09.1978 в качестве
электросварщика в колхозе «С***» Новоспасского района; - с 09.10.1978 по
01.04.1980, с 24.08.1983 по 03.11.1984 и с 08.10.1985 по 05.09.1986 в качестве
электросварщика в Н*** ПМК; - с 31.10.1988 по 29.04.1990 в качестве
газоэлектросварщика Новоспасского кооперативного объединения «М***»; - с
14.05.1990 по 15.05.1991, с 05.06.1991 по 30.09.1991 в качестве
электрогазосварщика на Бумажной фабрике имени Д*** Новоспасского района; - с
01.10.1991 по 07.10.1992 в качестве газоэлектросварщика в МП «Р***» Ассоциации
МГП «О***» Новоспасского района; - с 08.10.1992 по 18.05.1993 в качестве
электрогазосварщика в ГП (АО) «Н*** обойная фабрика» Новоспасского района.
Правильно оценив характер работы истца в
спорные периоды, суд обоснованно удовлетворил исковые требования и возложил на
Пенсионный фонд обязанность назначить Лачужникову В.Ф. досрочную трудовую
пенсию по старости с 17.01.2012 (дата обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области и возникновения
у него соответствующего права).
Указание в жалобе на то, что спорные периоды
не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой
пенсии, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца на
соответствующих видах работ по Списку № 2, не может служить основанием для
отказа в иске. Требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке
действующий до 1992 г. Список № 2 не содержал, кроме того, занятость истца на
резке и ручной сварке, как это предусмотрено Списком от 1991 г., доказана
материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах
ничем не опровергнуты. Отсутствие у Лачужникова В.Ф. объективной возможности
представить все необходимые уточняющие справки ввиду ликвидации предприятий и
их архивов не может служить ограничением пенсионных прав истца.
Ссылка в решении на показания свидетелей не
является нарушением, повлекшим неправильное разрешение спора по существу,
поскольку вывод суда о работе истца на ручной сварке, вопреки доводам
апелляционной жалобы, наряду с показаниями свидетелей подтвержден письменными
доказательствами.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 16 мая 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новоспасском
районе Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
